От рекламы до спама: как жителей Башкирии защитят от опасной цифровой среды

Вопросы кибербезопасности и соблюдения законодательства в сфере информации обсудили сегодня в Доме Государственного собрания на 25-м заседании парламента республики. Министр цифрового развития государственного управления РБ Геннадий Разумикин доложил о ключевых законодательных изменениях, направленных на укрепление цифрового суверенитета и безопасности россиян, которые вступили в силу 1 сентября. Он подчеркнул, что все меры носят не карательный, а прежде всего защитный и профилактический характер. Их основная цель — создание безопасного и суверенного цифрового пространства, защита от деструктивного воздействия, противодействие экстремизму и мошенничеству.

«Первое — это запрет рекламы на запрещённых ресурсах. Мы полностью исключаем возможность финансирования ресурсов, признанных нежелательными или экстремистскими, за счёт средств российского бизнеса. Теперь размещение рекламы на таких площадках, включая заблокированные соцсети, влечёт за собой административную ответственность для рекламодателей и распространителей. Штрафы для юридических лиц могут достигать 500 тысяч рублей, что служит серьёзным сдерживающим фактором.

Второе — ответственность за умышленный поиск экстремистских материалов. Законодательно закреплена норма, согласно которой целенаправленный поиск материалов из федерального списка экстремистских материалов является административным правонарушением. Для граждан предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч рублей. Здесь хотелось бы акцентировать внимание, что ответственность наступает только в случае доказанного умысла. Случайный переход по ссылке или отсутствие осведомлённости о характере материала не является нарушением», — сообщил Геннадий Разумикин.

Еще одна принятая мера – это запрет рекламы средств обхода блокировок. По словам спикера, запрещена реклама VPN-сервисов и аналогичных технологий, если они позиционируются как инструмент для доступа к запрещённому контенту. Это позволяет ограничить массовое распространение средств, используемых для обхода блокировок и распространения противоправной информации. Штрафы для юридических лиц составляют от 200 до 500 тысяч рублей.

«И здесь отмечу, что использование VPN в законных целях, таких как корпоративная безопасность, удалённая работа, не попадает под запрет. Кроме того, был принят федеральный закон о создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям с использованием информационных технологий. Его ключевая цель — это борьба с массовым телефонным мошенничеством и нежелательными звонками, то есть спамом, путём усиления контроля над идентификацией абонентов и регулирования массовых рассылок, — сказал министр.

— Также действует запрет на передачу абонентского номера другому лицу. То есть закон прямо запрещает абоненту — физическому лицу передавать свой номер мобильной связи для использования другому лицу. Но здесь есть исключения. Первое — это кратковременная безвозмездная передача для личных целей, например, дать телефон спутнику, чтобы он сделал звонок в вашем присутствии. Передача номера членам семьи и близким родственникам, то есть супругам, родителям, детям, внукам, братьям, сёстрам, дедушкам и бабушкам, также не попадает под запрет. И также передача представителям госорганов или экстренных служб при исполнении ими служебных обязанностей. Штраф за нарушение данного законодательства для граждан составляет от 30 до 50 тысяч рублей».

Кроме того, установлен новый порядок осуществления массовых звонков. Как отметил Геннадий Разумикин, вводится принцип согласия абонента, то есть массовые звонки или обзвон в рекламных, информирующих или иных целях разрешены только при наличии предварительного его одобрения. Согласие должно быть выражено действиями, однозначно подтверждающими волю абонента, например, постановкой соответствующей отметки через портал Госуслуг. Есть право на отказ от массовых обзвонов, то есть абонент в любой момент может отказаться от получения таких звонков, оператор связи обязан этот отказ обеспечить. Как исключение — это звонки от государственных организаций, перечень которых утвердит правительство РФ. Данные звонки могут осуществляться без предварительного согласия.

Еще одно нововведение, это обязательная маркировка звонков для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

«Это новая обязанность. То есть оператор, в чьей сети инициируется звонок от юридического лица или индивидуального предпринимателя, обязан передавать на экран телефона абонента информацию об инициаторе этого звонка, то есть наименование организации или индивидуального предпринимателя. И, соответственно, абонент будет видеть, кто ему звонит, что позволит отличать легитимные звонки от мошеннических и повысит доверие к звонкам от бизнеса и госорганов, — пояснил он.

— Следующее — это добровольный запрет на заключение договоров связи. Гражданин получает право установить запрет на заключение любых новых договоров с операторами связи, то есть на получение новых сим-карт на своё имя. Это можно сделать через портал Госуслуг или путём личного обращения в МФЦ. Кроме того, вводятся ограничения на количество сим-карт. Закон закрепляет существовавшее на практике ограничение: для граждан — не более 10 номеров на одного человека у одного оператора и 20 номеров в совокупности у всех операторов.

Таким образом, данный федеральный закон создаёт комплексную систему мер, направленных на пресечение использования анонимных сим-карт для мошенничества, обеспечивает прозрачность звонков от организаций и даёт гражданам реальные инструменты для защиты от спама. Основная нагрузка по исполнению закона ложится на операторов связи, которые должны внедрить ряд технических и административных процедур для проверки согласия, маркировки звонков и соблюдения запретов».

Главные цели нововведений, подчеркнул Геннадий Разумикин, это защита граждан, особенно молодёжи, от целенаправленной радикализации через запрещённый контент, сохранение общественного спокойствия путём ограничения распространения материалов, разжигающих рознь, защита бизнеса от репутационных потерь, связанных с невольным финансированием деструктивных площадок, кардинальное снижение уровня телефонного мошенничества за счёт повышения идентифицируемости пользователей связи.

«Позиция государства заключается не в ограничении свобод, а в создании безопасной цифровой среды. Рядовые пользователи, действующие добросовестно, не должны испытывать никаких опасений», — подытожил спикер.

Читайте также «Я подвела семью! Жители Башкирии рассказали, как стали жертвами мошенников».