Надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Период работы по договорам гражданско-правового характера не подлежит включению в стаж работы для начисления надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (смотрите также ст.ст. 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
В соответствии с положениями части первой ст. 316 и части первой ст. 317 ТК РФ размер районного коэффициента и процентной надбавки, а также порядок их выплаты устанавливаются Правительством РФ. А поскольку соответствующего нормативного правового акта Правительством РФ до настоящего времени не принято, при определении размера районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы и порядка их выплаты следует применять законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 423 ТК РФ (смотрите определение Верховного Суда РФ от 12.01.2006 N КАС05-612, письмо Роструда от 13.09.2006 N 1597-6-0).
Таким образом, при определении размера указанной надбавки следует руководствоваться постановлением Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2. При этом, как следует из содержания данных документов, выплата процентной надбавки производится только лицам, работающим по трудовому договору на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в указанных районах.
В свою очередь, осуществление лицом деятельности на основании гражданско-правового договора (в том числе на основании агентского) регулируется гражданским законодательством. На таких лиц трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, в силу ст. 11 ТК РФ не распространяются. При этом действующее законодательство не предусматривает включения периодов деятельности, осуществлявшихся на основании договоров гражданско-правового характера, при определении стажа, необходимого для исчисления процентной надбавки (смотрите Обзор Верховного суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014; ответы специалистов с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" на вопрос N 1, вопрос N 2).
Таким образом, периоды работы по гражданско-правовым договорам не подлежат включению в стаж работы для начисления надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (смотрите также Обобщение судебной практики рассмотрения судами Республики Карелия гражданских дел по трудовым спорам Верховного Суда Республики Карелия).
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Информационное правовое обеспечение ГАРАНТ
Многоканальный телефон: (347) 292-44-44