Данис Зиннатшин (Управление Росреестра по РБ): «Все данные картографо-геодезического фонда имеют исключительно государственное значение»

УФА, 11 мар 2015. /ИА «Башинформ», Сергей Захаров/. 8 марта российские картографы и геодезисты отметили свой профессиональный праздник. Начиная с 2000 года, по указу главы государства, этот день празднуется каждое второе воскресенье марта. После ликвидации Роскартографии и Росземкадастра, с середины 2010 года функции государственного геодезического надзора осуществляет исключительно Росреестр и его региональные подразделения. Это же ведомство занимается лицензированием геодезической и картографической деятельности, а также ведением федерального картографо-геодезического фонда и учетом геодезических пунктов. Об этом в интервью «Башинформу» сообщил начальник отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Башкортостану Данис Зиннатшин.

- Картографо-геодезический фонд - это совокупность материалов и данных, созданных в результате геодезической и картографической деятельности. Эти документы имеют государственное значение и подлежат длительному хранению в целях их дальнейшего использования. Картографо-геодезические фонды бывают федеральные, территориальные и ведомственные.

Федеральные и территориальные фонды имеют общегосударственное значение и находятся в ведении Росреестра, как органа исполнительной власти, уполномоченного в области картографо-геодезического надзора, ну и не только надзора. Соответственно, на территории Башкортостана функции по ведению федеральных и территориальных фондов осуществляет Управление Росреестра по РБ. Ведомственные картографо-геодезические фонды имеют специальное (отраслевое) назначение и материалы, и их данные находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти.

- Это геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровом формате, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности.

- Задачей геодезии является изучение деталей земной поверхности. В результате изучения мы получаем планы, карты и числовые характеристики, относящиеся к Земле в целом и отдельным участкам, линиям и точкам на ней. Геодезия в свою очередь тесно связана с картографией - наукой о составлении карт. Геодезические материалы служат основой для составления карт. Материалы геодезических работ в виде планов, карт и числовых величин (координат и высот) точек земной поверхности имеют большое применение в различных отраслях народного хозяйства. К примеру, любое сооружение проектируется с учетом имеющихся на местности контуров сооружений, дорог, водных источников, почвы, грунта. Поэтому для проектирования необходим план местности с подробным отображением всех деталей. То есть проектирование и строительство сел, городов, железных и шоссейных дорог нельзя выполнять без геодезических материалов. Перед сельским хозяйством стоят задачи по орошению, осушению земельных участков, проведением мероприятий по борьбе с эрозией почв и так далее. Все эти вопросы можно решить только с использованием геодезии. Для решения многих вопросов необходимы планы, карты, отображающие рельеф, границы видов почв, растительности, водоемов и другие данные.

- Результатом проведения геодезических работ является топографический план в графическом и цифровом виде. На нем отображены все здания, сооружения, строения, наземные и подземные коммуникации, дороги, тротуары, ограждения, элементы планировки, озеленения и благоустройства, гидрография и гидросооружения, растительность, рельеф. При гидрографических исследованиях объектами работ являются, как правило, поле рельефа и осадочных пород морского дна. Результат таких работ - создание морских навигационных карт и пособий, которые необходимы в интересах безопасности мореплавания, обеспечения прибрежных инженерных работ, для исследований и эксплуатации природных ресурсов.

- 25 июня 2012 года было принято постановление Правительства России «Об утверждении правил определения размера вознаграждения за пользование материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, являющимися объектами исключительного права». В соответствии с ним использование геодезических, топографических, гидрографических, аэрокосмосьемочных и гравиметрических материалов, в том числе выписки из каталогов координат и высот, находящихся в федеральном, картографо-геодезическом фонде и являющихся объектами исключительного права Российской Федерации будет бесплатным. Платным останется только использование картографических материалов. При этом органам государственной власти, местного самоуправления, государственным образовательным учреждениям, а также организациям, выполняющим работы по государственным или муниципальным контрактам, картографические материалы, как и прежде, предоставляются бесплатно.

- Да. Картографические материалы существуют в различной форме (векторной, растровой, аналоговой), различны они и по виду представления (навигационные, открытые, содержащие сведения закрытого характера). Размер вознаграждения предусматривается в соответствующем лицензионном договоре и вычисляется по формуле с применением различных коэффициентов, в зависимости от условий и срока использования картографических материалов.

- Это те картографо-геодезические данные, которые получены за счет средств федерального бюджета и являются федеральной собственностью. Использование материалов фонда, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством России по интеллектуальной собственности.

- Сведения о геодезической и картографической изученности местности на участки планируемых работ предоставляются бесплатно. Сведения о координатах и высотах пунктов государственных геодезических сетей выдаются Управлением Росреестра по Башкортостану из федерального картографо-геодезического фонда. Отмечу, что вся необходимая информация размещена на официальном сайте нашего ведомства в разделе «Картография» подраздел «Федеральный картографо-геодезический фонд».