Парламентариев по осени считают: кто будет представлять Башкирию в Госдуме

Для Башкирии, как региона с одним из самых больших представительств в Госдуме, эта кампания традиционно имеет особое значение.

«Каждый из депутатов, избранных от Башкортостана, курирует определенные нацпроекты и федеральные госпрограммы. Во время встреч с членами федерального правительства, министерств и ведомств они могут предлагать Башкортостан в качестве пилотного региона для тех или иных новых проектов, республика должна быть постоянно на виду. Все субъекты страны живут в конкурентной среде, и мы должны правильно уметь использовать возможности нашей республики для получения федеральных средств на те или иные проекты», — заявлял ранее Глава РБ Радий Хабиров, подчеркнув, что депутаты от республики должны не просто участвовать в законодательной работе, но и активно лоббировать интересы региона.

Кто представляет Башкирию сейчас?

По данным ЦИК РБ, от Башкирии в 2021 году в Госдуму VIII созыва избрано 14 депутатов, включая 8 по партийным спискам и 6 — по одномандатным избирательным округам. Большинство из них — представители «Единой России»: Павел Качкаев (Уфимский избирательный округ номер три, но его полномочия прекращены досрочно из-за скоропостижной смерти в мае 2025 года); Эльвира Аиткулова (от 5-го Белорецкого округа), Зариф Байгускаров (7-й Салаватский округ), Динар Гильмутдинов (8-й Стерлитамакский ИО), Рафаэль Марданшин (Благовещенский одномандатный округ № 4).  Наталья Орлова, Ирина Панькина, Римма Утяшева и Владимир Сенин избраны по партийным спискам. Также от «ЕР» в Госдуму нынешнего, VIII созыва прошли Ризван Курбанов и Рима Баталова, которым передали свои мандаты Радий Хабиров и Александр Сидякин.

От КПРФ республику представляет Александр Ющенко, от ЛДПР — Иван Сухарев, а Рифат Шайхутдинов проходил от «Гражданской платформы» (6-й Нефтекамский округ). Но все ли они вновь получат депутатский мандат — большой вопрос.

Вносим или вычеркиваем?

Уже сейчас очевидно, что состав команды Башкирии в нижней палате российского парламента в следующем созыве может заметно измениться. Например, депутатские перспективы Рифата Шайхутдинова выглядят крайне призрачными: Никулинский районный суд Москвы арестовал его многомиллиардные активы по иску Генеральной прокуратуры и запретил депутату покидать страну. В политических кругах его уже называют «сбитым летчиком». Впрочем, в нынешних российских общественно-политических реалиях статус «сбитого лётчика» еще не самое печальное. При наличии достаточных правовых оснований «сбитых лётчиков» лишают не только незаконно нажитого имущества, но и свободы.

В числе фигур, которых могут делегировать в федеральную политику от нашего региона, следует ожидать и новые лица. С учетом того, какое значение и внимание сейчас уделяются теме СВО, вполне закономерно, что Башкирия выдвинет своих кандидатов, как непосредственно имеющих боевой опыт и заслуги, так и тех, кто активно занимается вопросами поддержки защитников Отечества на фронте и в тылу. Тем более что Башкортостан стабильно входит в число ведущих субъектов страны в рейтинге вовлеченности в поддержку СВО. Председатель госфонда «Защитники Отечества», статс-секретарь — замминистра обороны РФ Анна Цивилева постоянно приводит нашу республику в качестве примера в этом плане.

«Филиал фонда в Башкортостане — структура, которая объединила в своём периметре все направления социума и органы власти. Мы выстраиваем не просто адресную помощь, а действующую систему, которая будет подхватывать человека и заниматься им, чтобы он не выбивался из общества. Ведь эти люди ценой своей жизни и своего здоровья защищают наше Отечество, государство и его интересы», — говорила она.

Президент России Владимир Путин также неоднократно отмечал Башкортостан со знаком плюс.

«Вам спасибо за то, что вы делаете в рамках поддержки СВО. За то, что так близко к сердцу принимаете поддержку семей наших парней, которые защищают интересы нашей страны, наших людей на новых территориях. Это чрезвычайно важные вещи. Люди очень тонко чувствуют эту поддержку. Вопрос часто заключается не только в материальной поддержке, хотя она лежит в основе, но и во внимании, в моральной поддержке. Люди должны чувствовать, что страна с ними, поддерживает их и понимает ту роль и ту миссию, которую они выполняют», — подчеркивал глава государства.

Традиционно сильны в федеральном парламенте позиции депутатов от Башкирии, работающих по социальной тематике. В республике берут своё начало социальные инициативы, которые затем переходят в федеральную повестку и масштабируются на другие регионы России. В качестве примера можно привести ту же программу «Сельский тренер», благодаря которой спортивные наставники, выбравшие карьеру в малых населенных пунктах, единоразово получают по 1 млн рублей. Изначально она стартовала в Башкирии, но сейчас масштабирована на всю страну. Так что можно предположить, что в списке кандидатов в депутаты Госдумы появятся фамилии региональных политиков «от социального блока».

В региональных политических кулуарах сейчас активно обсуждаются определенные фамилии, но до окончательных списков потенциальных федеральных парламентариев от Башкирии еще далеко.

Профи вне конкуренции?

Вероятнее всего, не будет каких-либо неожиданностей с депутатами, давно и плодотворно трудящимися на постоянной основе на официальных постах в своих комитетах. Это политики, которые представляют в региональном депутатском корпусе федеральный центр, параллельно курируя либо возглавляя партийные структуры субъекта.

В Башкортостане к таким фигурам относят, например, заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Наталью Орлову или первого зампредседателя комитета по госстроительству и законодательству Ирину Панькину. Эти парламентарии обладают серьезным федеральным ресурсом. Их работа в профильных комитетах позволяет продвигать инициативы, связанные с бюджетной политикой, соцподдержкой и правовым регулированием. Так, Ирина Панькина активно вовлечена в повестку, связанную с поддержкой участников СВО, занимается разработкой законов по кибербезопасности, что в нынешнее время весьма актуально. Наталья Орлова, в свою очередь, участвует в обсуждении ключевых бюджетных решений, влияющих на распределение федеральных средств между регионами.

Кроме того, они зачастую выступают связующим звеном между федеральным центром и республикой, помогая быстрее решать вопросы на уровне министерств и ведомств.

Однако у такой модели есть и обратная сторона. Главный упрек, который звучит в экспертной среде, — недостаточная вовлеченность в работу «на земле». Избиратели ожидают от депутата регулярного присутствия в округе, работы с обращениями и погружения в локальную повестку. У «варягов» по объективным причинам это не всегда получается в полной мере. Впрочем, сейчас их активность на высоте. Та же Ирина Панькина, например, возглавила рабочую группу по поиску пропавших без вести участников специальной военной операции из республики. К слову, ее малая родина — рабочий поселок Маячный под Кумертау, поэтому для Башкирии Панькина человек совсем не «чужой».

А чей тут интерес?

Хотя в отношении некоторых ныне действующих «народных избранников» возникают вопросы из-за отсутствия планомерности и последовательности в работе. Те, кто следит за деятельностью парламентариев от регионов, видят, что некоторые депутаты подхватывают любую «хайповую» тему, забывая о необходимости лоббировать интересы республики прежде своих имиджевых. В итоге в информационной повестке они звучат часто, однако же в отчетах, которые изучают в тиши высоких кабинетов, их конкретные достижения и «файда» для республики выглядят неубедительно. А это уже показатель эффективности и полезности для региона.

Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что выборы в Госдуму являются и некоей «управленческой рокировкой»: руководители регионального звена переходят на федеральный уровень. Принимая во внимание значительные кадровые трансформации, которые наблюдаются в последнее время в стране, можно предположить и совершенно неожиданные шаги в отношении действующих или же потенциальных депутатов от Башкирии.

Прогнозы и перспективы

Политолог Арсен Шаяхметов считает, что обновление делегации Башкортостана в Госдуме неизбежно, но оно будет умеренным.

«Предстоящая кампания по выборам в Госдуму IX созыва может привести к частичному обновлению представительства республики», — пояснил эксперт в беседе с ИА «Башинформ».

По его мнению, в подобных электоральных циклах мандаты чаще всего сохраняют политики, обладающие устойчивыми позициями внутри партий и заметным лоббистским потенциалом на общероссийском уровне. К таким фигурам в башкортостанской делегации Шаяхметов отнес Ирину Панькину, Рафаэля Марданшина и Эльвиру Аиткулову.

Каждому по задаче?

Серьезную роль в кампании сыграют праймериз «Единой России» — единственной в стране партии, проводящей предварительное голосование. Регистрация кандидатов началась 11 марта и продлится до 30 апреля. Само же предварительное голосование в 2026 году впервые состоится полностью в электронном формате — онлайн-голосование с верификацией через Госуслуги пройдет с 25 по 31 мая. Другое серьезное нововведение — кандидаты должны заранее определиться, идут ли они по одномандатному округу или по партийным спискам, а также быть вовлеченными в партийную работу. Причем все, кто избираются по округу, должны заниматься своей внутренней общественно-социальной повесткой и оперативно реагировать на запросы жителей в конкретном городе и районе. Идущие же по спискам будут нацелены на общий результат партии в регионе.

При этом путь в депутаты закрыт для людей с судимостью и держателей зарубежных активов. Все же статус «партии власти» обязывает и к повышенной ответственности — напомним, что по числу депутатов, избранных от Башкирии, республика входит в топ-5 регионов страны.

«Цифровой формат праймериз от партии власти существенно на принцип отбора кандидатов не повлияет, скорее сделает его более управляемым. Важное значение будет иметь использование инструментов цифровой мобилизации, медийности и поддержки местных элитных групп. В таких условиях преимущество получают узнаваемые политики и обладатели устойчивого административного ресурса», — отмечает политолог.

Общий же партийный баланс, по оценке эксперта, вряд ли претерпит резкие изменения.

«Базовый сценарий предполагает сохранение доминирования „Единой России“, однако отдельные мандаты могут усилить позиции других парламентских партий — КПРФ, ЛДПР или „Справедливой России“», — уверен Шаяхметов.

Вместе с тем пока открытым вопросом остаются госдумовские перспективы партии «Новые люди». Наши эксперты разошлись во мнениях, стоит ли ждать делегатов от этой партии от нашего региона среди депутатского корпуса ГД.

Повестка ясна?

В целом же будущая работа российского парламента будет строиться вокруг нескольких ключевых тем — социально-экономической повестки и консолидации вокруг поддержки армии и участников спецоперации. Эти же направления, вероятно, станут основой работы IX созыва Госдумы: помощь военнослужащим и их семьям, усиление консервативных и ограничительных трендов, развитие регионов и адаптация экономики к текущим условиям.

Предстоящие думские выборы могут стать для Башкортостана одновременно кампанией преемственности и осторожного обновления. Часть депутатов-тяжеловесов, вероятно, сохранит свои позиции, но в «башкортостанской» фракции на Охотном Ряду могут появиться и новые лица — прежде всего из числа региональных управленцев и военнослужащих.

Уже сейчас по активности кулуарных консультаций и разнообразию персональных вариантов кандидатов от разных политических сил республики в новый состав федерального парламента понятно, что конкуренция за депутатские места нового созыва будет очень серьезной.