В Башкортостане началась реализация Республиканской программы поддержки малого предпринимательства на 2006 год

В Башкортостане приступили к реализации Республиканской программы поддержки малого предпринимательства на 2006 год.

Как уже сообщало агентство "Башинформ", данная программа была утверждена депутатами Государственного Собрания — Курултая — РБ 22 декабря 2005 года. На ее выполнение в нынешнем году из бюджета республики будет выделено 21,6 миллиона рублей. Программа разработана для координации усилий государственных структур и общественных объединений в решении вопросов поддержки малого предпринимательства, активизации развития малого бизнеса в республике, совершенствования экономических, правовых и организационных условий для развития предпринимательской деятельности, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, доли малого предпринимательства в производстве валового регионального продукта. Эта программа является составной частью государственной социально-экономической программы развития республики на перспективу и исходит из принципа преемственности по отношению к предыдущей программе.

Среди основных ее задач — повышение эффективности мер господдержки малого предпринимательства, преодоление административных барьеров на пути его развития, разработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий, обеспечение занятости населения, развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса. В конечном счете программа нацелена на поддержку отечественных производителей и продвижение их продукции на внутреннем и внешнем рынках, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого бизнеса, развитие инновационного потенциала республики, привлечение ресурсов российских и международных структур. Немалая роль отводится информационному обеспечению этой сферы экономики.

Главные разработчики программы — Министерство экономического развития и промышленности республики, Фонд развития и поддержки малого предпринимательства РБ, Ассоциация организаций предпринимательства РБ. По мнению специалистов, реализация программы позволит увеличить количество субъектов малого предпринимательства (СМП) в республике на 15 процентов, количество рабочих мест в малом бизнесе — на десять процентов, объем продукции, производимой СМП, на 20 процентов.

В документе говорится, что положительная динамика развития малого бизнеса свидетельствует о том, что в Башкортостане сформирована действенная система поддержки малого предпринимательства и созданы основы для его развития. Так, за последние пять лет количество СМП увеличилось в полтора раза и к прошлому году составило 130 тысяч. Объем производимой ими продукции (работ, услуг) вырос до 40 миллиардов рублей в 2005 году. Пять лет назад этот показатель составлял 13,5 миллиарда рублей. Доля участия предприятий малого бизнеса в формировании бюджетов всех уровней увеличилась за это время с восьми до 12 процентов.

Наибольшее развитие в республике получили малые предприятия в сфере торговли и общественного питания (47 процентов), сельского хозяйства (22), строительства (19), промышленности (13), непроизводственных видов бытового обслуживания населения (1,1 процента). Однако все еще мала доля предприятий, занятых в сфере инновационной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, внутреннего туризма. В республике действуют более 60 территориальных и около 40 отраслевых общественных объединений предпринимателей, которые тоже внесут свой вклад в реализацию программы. Что же касается ее финансирования, вполне понятно, что не обойтись без привлечения внебюджетных источников, а также собственных средств СМП.

Общий контроль за выполнением программы будут осуществлять Министерство экономического развития и промышленности РБ и Республиканский совет по поддержке предпринимательства при Правительстве РБ.

Наиболее актуальным направлением является развитие системы финансовой поддержки СМП. С этой целью в республике действует механизм возмещения кредитным организациям части процентной ставки по договорам с СМП, занятыми в приоритетных направлениях. Для этого в бюджете республики предусмотрено четыре миллиона рублей. Начата аналогичная работа со страховыми организациями — компенсация части страхового взноса при страховании СМП на льготных условиях.

Разумеется, малый бизнес остро нуждается в кредитах. Программы кредитования СМП сегодня предлагаются всеми банками Башкортостана. Они предоставляют кредиты, в основном, предприятиям, не имеющим задолженностей перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами, обладающим устойчивым финансовым положением, официально задекларированным в налоговых документах. Такой подход, по мнению специалистов, стимулирует предпринимателей к легализации бизнеса с отражением в бухгалтерской отчетности его реального состояния. Это, в свою очередь, приводит к увеличению доходов бюджета за счет налоговых поступлений от СМП.

Приводятся такие факты: в 2001-2004 годах объем кредитования малого предпринимательства в республике вырос более чем в шесть раз и составил в позапрошлом году свыше 23 миллиардов рублей. В то же время сегодня только три процента СМП пользуются банковскими ресурсами. Расширить доступ к кредитам поможет гарантийный фонд. Так, при 20-процентной вероятности наступления гарантийного случая и норме предоставления гарантий, равной 50 процентам, гарантийный фонд в сумме один миллион рублей способен обеспечить привлечение кредитных ресурсов в объеме до десяти миллионов рублей.

В Башкортостане в качестве альтернативных финансовых институтов кредитования СМП повсеместно создаются микрофинансовые организации — кредитные кооперативы и общества взаимного кредитования. Таких организаций у нас насчитывается 30. За два года ими выдано займов на общую сумму около 90 миллионов рублей. Однако особенно не хватает их в сельской местности — для предоставления займов крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В программе, которую предстоит реализовать, также отмечается, что, несмотря на принимаемые меры, количество малых предприятий в реальном секторе экономики растет крайне медленными темпами. Так, в настоящее время в промышленности действуют около трех тысяч предприятий малого бизнеса. Больше всего их в таких отраслях, как машиностроение и металлообработка, пищевая, лесная и деревообрабатывающая, легкая и химическая промышленность. Между тем, именно такие предприятия могут сыграть важную роль в реструктуризации неэффективно работающих крупных и средних предприятий.

В этой связи в республике огромная роль отводится созданию и дальнейшему развитию центров межотраслевой промышленной кооперации и маркетинговой информации. Для этого разрабатываются бизнес-карты территорий, в которых отражено все: сведения о свободных сырьевых и трудовых ресурсах, неиспользуемых производственных мощностях, объектах и т.д.

Необходимо также продолжить развитие производственно-технологических центров (ПТЦ), создание бизнес-инкубаторов и технопарков. Большие возможности имеют предприятия малых и средних форм хозяйствования и в повышении своего экспортного потенциала, выпуска высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.

Все вышеуказанные меры вкупе с информационным обеспечением малого предпринимательства помогут реализовать принятую депутатами программу. В выигрыше будут все: и предприниматели, и общество в целом. Ведь в решении глобальной задачи — удвоении ВВП к 2010 году — важная роль принадлежит малому и среднему бизнесу.

Автор: Любовь Колоколова