Эффективное управление госимуществом: интервью с Натальей Полянской

Об успехах и планах министерства рассказала вице-премьер, министр земельных имущественных отношений РБ Наталья Полянская.

- Наталья Юрьевна, каковы основные финансовые итоги этого года, общие доходы от управления госимуществом нашей республики? Какова динамика с прошлым годом и структура этих доходов?

- При всех сложностях и вызовах 2025 год мы заканчиваем достаточно уверенно, и можем говорить о существующей динамике. Выполнили все показатели по аренде земельных участков и выкупу земель, право собственности на которые не разграничено. По неразграниченным землям собрали 4,7 млрд руб., в качестве дивидендов в бюджет республики поступило 8,6 млрд. Можно с уверенностью сказать, что год дал нам понимание того, что мы достигли определенного плато с точки зрения реализации земельно-имущественных прав граждан и предпринимателей. 

- За 9 месяцев года поддержка малого бизнеса льготной арендой составила 39 млн рублей. По сравнению с прошлым годом это в два раза больше. В чем эффективность этой меры поддержки и не теряет ли от этого бюджет?

- Мы смотрим с точки зрения развития перспектив и будущего. В моменте, конечно, мы не добираем бюджет. Но мы предоставляем субъектам малого и среднего предпринимательства ряд мер поддержки для того, чтобы они в нынешних условиях не просто выстояли, а могли развиваться. Если они будут развиваться, значит появятся рабочие места, будут выплачиваться НДФЛ, и бюджет получит стабильный доход. Поэтому для нас очень важно, что эти меры поддержки имеют пролонгированный характер. Беспрецедентные меры поддержки будут сохранены и в 2026 году. Хотя условия не самые лёгкие, не самые простые, но я считаю, что это очень правильно, потому что мы все-таки смотрим не в рамках сегодняшнего дня, а как минимум на 5-10 лет вперед.

— По итогам года сколько объектов госимущества выкупили, на какую сумму? Есть ли какая-то динамика и стоимость этого имущества, сколько от кадастровой стоимости составляет в процентах?

- У нас, действительно, действовала как мера поддержки возможность выкупа госимущества. Практически 10 лет действовал порядок выкупа за 25% от кадастровой стоимости. В 2025 году стало 50%, и с 2026 года будет 75% от кадастровой стоимости. Долго мы к этому подходили, смотрели, каким образом все-таки простимулировать арендаторов на выкуп. Здесь два условия. Первое - вы льготно выкупаете, но только в том случае, если нет задолженности по арендной плате. Второе - целевое использование.

Порядка 400 млн рублей - это доходы, которые поступили от продажи госимущества, но  основная цель - не хранить его в казне, а чтобы объекты работали также, как и земельные участки. 

Ещё одна мера, которая сейчас разрабатывается - в стоимости будут учитываться неотделимые улучшения, которые производил арендатор. Первое условие – он должен быть в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства состоять. И второе - неотделимые улучшения должны произведены только с согласия собственника, в этом случае они будут учитываться в зачёт стоимости при выкупе объекта из государственной собственности.

- Расскажите, пожалуйста, как обстоят дела с задолженностью по арендной плате? Уменьшилась ли задолженность и какая работа ведётся для ее уменьшения?

- Задолженность по арендной плате есть, в 2021 году к нам перешла задолженность, которая невозможна к взысканию порядка 2,7 миллиардов. Списание -  это очень длительная процедура, создана специальная комиссия, которая выезжает на места, чтобы всё активировать. Это занимает порядка 1,5 лет. 

Сейчас мы видим небольшие сдвиги. Надеюсь, что в 2026 году мы сможем выправить это положение, проведена большая подготовительная работа по взысканию задолженности, мы очень много обращаемся в суды. И сейчас очень много обращений для заключений мирового соглашения - арендаторы просят создать график погашений долга и мы утверждаем это в суде.

- С 2026 года перевод сельхозземель в другие категории станет сложнее. Потребуется согласование с минсельхозом России. Не приведёт ли это к приостановке, к замораживанию каких-то важных инвестиционных проектов нашей республики и как будет выстроена процедура согласования с минсельхозом?

- Да, с марта у нас будет только согласование минсельхоза России, и с 2027 года будет прямой запрет на перевод земель сельхозназначения.

У нас очень много земель, которые имеют статус земель сельхозназначения, но таковыми уже не являются. И вторая причина - это развитие наших городов, мы понимаем, что они просто замкнутся в границах, поскольку, как правило, окружены землями сельхозназначения. Тем более у нас в республике строится очень много промышленных производств, заводов.  

Основное правило — участок должен соответствовать типу разрешенного использования, поэтому будем очень серьезно подходить к данному вопросу. Мы совместно с минсельхозом очень внимательно следим за всеми изменениями и общаемся с федеральными органами исполнительной власти для того, чтобы плавно входить в это. И самое главное, нам не навредить тем, кто действительно занимается производством.

- В следующем году пройдет массовая кадастровая оценка. Как она повлияет на земельный налог для граждан, на аренду на арендную ставку для бизнеса и какие меры министерство предпринимает для разъяснения новых правил?

- Планируется провести оценку более 1 млн 700 участков. Она вырастет. Часто задают вопрос - почему она выросла. Когда рядом с земельным участком нет инфраструктуры, у него одна стоимость, а если появляется дорога, электричество, газ, магазин, школа, детский сад, естественно,  на их основании кадастровая стоимость будет расти.

Хочу обратить внимание собственников - если у ваших участков есть какие-то тонкости и особенности, подавайте декларацию, чтобы мы вовремя учли эти сведения при переоценке. Подать заявление и скорректировать кадастровую стоимость можно будет в течение всего года.

- Расскажите о проектах «Земля для стройки» и «Земля для туризма», они активно развиваются. Сколько из этих участков уже вовлечены в оборот?

- Да, мы занимаем лидирующие позиции в Российской Федерации. По проекту «Земля для туризма» вовлечены в оборот уже более 40 участков. Эта тенденция будет только расти, так как интерес есть. Ну и самое главное, мы сейчас видим тенденцию - спрос больше, но на более меньшие земельные участки.

- Выездные приёмы с бизнес-шерифами решили 100 обращений. Расскажите о примерах, когда совместная работа помогла решить сложную проблему?

- Выездные приёмы - это очень важное подспорье. Больше всего вопросов - по земле. К примеру, была большая проблема с крестьянско-фермерскими хозяйствами и с предоставлением земель сельхозназначения под них. Федеральный закон предусматривал площадь - от 2 до 50 гектар. Но для разведения лошадей 50 га это очень мало. Хозяйств у нас очень много и мы видим, что им нужна большая площадь, они её просят, а получить не могут, потому что закон прямо запрещает.

На встрече Радия Фаритовича Хабирова с предпринимателями было распоряжение разработать законопроект об увеличении площади для предоставления земель сельхозназначения. Законопроект был принят, сейчас до 2 тысяч га может находиться у крестьянско-фермерского хозяйства. Это касается и арендованных земельных участков, паевых земельных участков и участков, находящихся в собственности. 

- Каковы приоритетные направления министерства на следующий год?

- Все направления работы приоритетны. Но, учитывая изменения в федеральном законодательстве, основной задачей будет вовлечение в оборот неиспользуемых земель либо расторжение договоров по участкам, которые заброшены либо используются не по целевому назначению. Мы уже начали инвентаризацию таких территорий. Также будем решать вопросы с пролонгацией действующих договоров. Земельное законодательство меняется, и мы обязаны четко действовать в рамках закона. 

Также будем продолжать развитие оказания услуг в электронном виде. Практика показала, что это удобно. Следовательно, в этом направлении будем действовать.