Современному состоянию системы профессионального образования в Башкортостане, впрочем, как и в России в целом, присущ ряд внутренних барьеров, - это мнение высказал в ходе заседания Правительства РБ, посвященного вопросам профобразования министр образования РБ Зиннат Аллаяров. Среди них он назвал несовершенный механизм формирования отраслевых прогнозов кадровых потребностей, дисбаланс рынка труда и образовательных услуг, недостаточное участие работодателей, профессиональных сообществ в подготовке кадров, несоответствие материально-технической базы современным требованиям, дефицит преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации.
- Все эти вопросы требуют решения, - отметил Зиннат Аллаяров.
Руководитель образовательного ведомства заявил, что сегодня необходимо выстроить стратегию инновационного развития образования, чтобы оно не оставалось только услугой, удовлетворяющей текущие потребности, а отвечало запросам будущего.
- Система профессионального образования должна стать инициатором изменений, в том числе в экономике и в общественном сознании, - подчеркнул министр. - Наше образование должно быть конкурентоспособным на российском и мировом образовательных рынках. Мы должны найти адекватные механизмы подготовки кадров для новой структуры экономики.
В Концепции развития профессионального образования в республике на 2011-2015 годы отражены основные направления по решению вышеназванных проблем. В их числе - совершенствование прогнозирования потребности в кадрах.
- Чтобы профессиональное образование было переориентировано на нужды перспективных производств, нужны ориентиры, прежде всего, самой экономики, и, как следствие, отраслевые прогнозы потребности в кадровых ресурсах, - пояснил министр. - То есть, нужен чёткий заказ: сколько специалистов, какого уровня, какой квалификации в перспективе по годам требуется в масштабах республики. И ответ на этот вопрос должен быть дан совместно с предпринимательским сообществом.
Наиболее сложным Зиннат Аллаяров назвал вопрос комплексной модернизации сети учреждений профессионального образования.
- Ныне действующая сеть имеет определенный дисбаланс, как по уровням, так и по внутриуровневой структуре, что, в конечном счете, отражается на дисбалансе между рынками труда и образовательных услуг, - сказал он. - В основе формирования эффективной республиканской сети заложена идея создания современных, гибких, вариативных, адекватно и оперативно реагирующих на внешние и внутренние вызовы моделей сети и сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования. Здесь определены два подхода к структурированию сети: вертикальный – по отраслевому принципу и горизонтальный – по территориально-отраслевому принципу.
Основным механизмом вертикального структурирования предлагается развитие образовательно-профессиональных кластеров, включающих отраслевые министерства и ведомства, предприятия и учреждения профессионального образования всех уровней. Сегодня активно действуют кластеры в аграрном секторе, некоторых отраслях промышленности, здравоохранении, образовании.
Как считает министр, кластерная модель профессионального образования позволяет более эффективно выстроить частно-государственное партнерство в области подготовки кадров, включить в это дело отраслевые министерства и ведомства как основных заказчиков кадров. Зиннат Аллаяров предложил развитие следующих кластеров: авиационно-технический; топливно-энергетический; аграрный; медицинский; педагогический; экономики, предпринимательства и социальной интеграции; правоохранительный; кластер культуры и искусства.
- Возглавляя свой образовательный кластер, вузы должны стать более ориентированными на решение задач инновационного развития своей отрасли, подготовки востребованных, качественных кадров для новой экономики, - отметил Аллаяров. - Внутри кластера может осуществляться как сетевое взаимодействие между учреждениями образования различного уровня, так и происходить их слияние.
Говоря об учреждениях среднего и начального профессионального образования, руководитель образовательного ведомства заявил, что изменения в их сети, будут связаны с предстоящими изменениями в российском законодательстве.
- Отдельные, успешные учреждения начального профессионального образования будут преобразованы в «профессиональные лицеи», и будут готовить рабочие кадры с более высоким уровнем квалификации, - сказал Зиннат Аллаяров. - Остальные училища будут преобразованы в учебные центры профессиональных квалификаций. Наиболее сильные колледжи преобразуются в образовательные организации высшего образования по подготовке бакалавров.
Однако, по словам министра, не все учреждения профессионального образования региона станут ресурсными центрами.
- В настоящее время эти функции готовы взять на себя разве, что победители нацпроекта – девять учреждений НПО и пять учреждений СПО, - заметил Зиннат Аллаяров. - Предлагается создание ресурсных центров по отраслям нефтепереработки и нефтехимии, строительству, транспорту, общественному питанию и торговле, сельскому хозяйству и нескольких моно- и многопрофильных многоуровневых учреждений. В ходе реализации мероприятий в регионе шесть учреждений НПО перейдут в центры профессиональных квалификаций, четыре - будут преобразованы в проф.лицеи. Остальные учреждения могут остаться в качестве самостоятельных учебных заведений. В целом по республике в результате реструктуризации к 2015 году возможно создание около 50 ресурсных центров, 17 многоуровневых учреждений (сегодня их шесть), до 33 центров профессиональных квалификаций.
Правда, как заметил министр, все представляемые цифры – предварительные.
В концепции также нашли отражение вопросы по совершенствованию социального партнерства, по развитию системы содействия трудоустройству выпускников и оказанию государственной поддержки молодым специалистам.
Стоит отметить, что в целом Концепция развития системы профессионального образования в РБ была одобрена, она послужит основой для разработки региональной Межведомственной программы развития системы профобразования в Республике Башкортостан на 2011-2015 годы.