В Уфе обсудили интеграцию проекта соцзаказа с инструментами финансового менеджмента

В столице Башкирии второй день проходит Всероссийский семинар-совещание минфина России, на котором обсуждаются модели управления пилотным проектом государственного заказа на социальные услуги.

На завершающем мероприятие круглом столе обсуждалась тема совмещения и повышения эффективности социального заказа в сочетании с другими инструментами финансового управления — например, с государственно-частным партнерством, проектами социального взаимодействия, возможность внедрения «коробочных решений». 

Вице-премьер правительства Башкирии - министр финансов РБ Лира Игтисамова представила свое видение интеграции проектов соцзаказа и инициативного бюджетирования на примере сферы спортивной подготовки.   

«Для проекта выбраны наиболее популярные у жителей Башкирии виды спорта — плавание, фигурное катание, футбол, художественная гимнастика, баскетбол, теннис, шахматы, спортивная ходьба. В текущем году по такой программе занимаются 1 407 человек, объем финансирования составляет 49,8 млрд рублей», — сообщила Лира Игтисамова.

Вице-премьер предложила рассмотреть пример баскетбольной секции (всего в регионе 59 отделений, в которых 183 тренера занимаются с почти 6 тыс. детей).  В конкурсе соцзаказа победили две организации, которые тренируют 24 группы по 15 человек. Базовый норматив на ребенка в год составляет почти 32,5 тыс. руб., или 2,7 тыс. руб. в месяц.

Во дворе имеется спортивная площадка. Если жители поучаствуют в проекте благоустройства площадки по ППМИ, можно в качестве бонуса принять их детей (8-11 лет) в секцию по соцзаказу. Итого семья, вложив, например, 900 руб., сможет получить услуг за четыре года почти на 130 тыс. рублей. Площадку будет использовать и нести траты на ее обслуживание организатор спортподготовки.

Коллаборацию инициативного бюджетирования и соцзаказа можно масштабировать и на другие виды спорта, считает министр финансов РБ.

«Проекты инициативного бюджетирования формируют хорошую активность жителей, будят инициативу «снизу», население само выбирает проекты. А соцзаказ формирует конкурентную среду. Такой симбиоз надо развивать», - сказала она.

Башкирскому вице-премьеру оппонировал замминистра финансов РФ Алексей Лавров. Он указал, что в таком варианте организация будет заинтересована при гарантии определенного объема заказа. А это противоречит одному из принципов проекта госзаказа на социальные услуги - свободу выбора.

«А что если жители три года делают какой-либо проект, а им дадут сертификат на секцию, который они будут использовать по своему усмотрению, хоть в соседнем городе. И строить ничего не надо. Давайте попробуем сделать несколько вариантов совмещения соцзаказа и инициативного бюджетирования», - предложил замминистра.

Программу поддержки местных инициатив (ППМИ) республика реализует с 2014 года. Если первый конкурс собрал 116 заявок, то последний - более 1000. За 8 лет реализовано почти 3,6 тыс. проектов жителей на сумму 2,4 млрд руб. Благополучателями стали 62% жителей региона. На ППМИ в 2022 году выделено 500 млн рублей.

Всего в регионе работают 6 моделей инициативного бюджетирования: помимо ППМИ, это «Реальные дела», «Башкирские дворики» (объем субсидий 1 млрд руб.), «Доходогенерирующие проекты в сельском хозяйстве» (100 млн руб. субсидий), «Наше село» (участвуют только средства жителей). Сейчас внедряются проекты на инициативах школьников и по развитию сети предуниверсариев.

Всего за 8 лет в регионе реализовано 12 тыс. проектов инициативного бюджетирования на 10 млрд руб. (8,8 млрд - средства бюджета, 1,1 - местных бюджетов, 1 млрд руб. - внебюджетные средства).