В Уфе обсудили перспективы развития законодательства Башкортостана в области культуры

Перспективы развития законодательства Республики Башкортостан в области культуры обсуждались на круглом столе, прошедшем в Уфимской государственной академии искусств имени З.Исмагилова. Инициатором его проведения выступил Комитет Госсобрания РБ по образованию, науке, культуре, спорту и делам молодежи. В круглом столе участвовали депутаты республиканского парламента, представители Министерства культуры РБ, Министерства связи и массовых коммуникаций РБ, республиканских театров, музеев, библиотек, председатели творческих союзов, руководители образовательных учреждений культуры и искусства.

Законодательство Башкортостана о культуре основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, основах законодательства Российской Федерации о культуре, отметил председатель парламентского Комитета по образованию, науке, культуре, спорту и делам молодежи Равиль Бикбаев. В числе базовых правовых актов в этой сфере он назвал законы Республики Башкортостан «О культуре», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан», «О Музейном фонде Республики Башкортостан и музеях в Республике Башкортостан», «О библиотечном деле», «О творческих работниках и творческих союзах в Республике Башкортостан», «О народных художественных промыслах» и другие нормативные правовые акты. В области культуры также действует Указ Президента Республики Башкортостан «О Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан» на 2006 - 2015 годы».

- В Республике Башкортостан государственной поддержке культуры уделяется значительное внимание, - подчеркнул Равиль Бикбаев. - Организуются различные культурные мероприятия, достаточно активно работают учреждения культуры. Развитие культуры, приобщение башкортостанцев к культурным ценностям является важным направлением деятельности органов государственной власти республики, осуществляемым с участием органов местного самоуправления, общественных объединений, молодежных и детских организаций. Целью реализуемой в республике государственной политики является создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для развития культуры.

Вместе с тем многие вопросы в этой сфере еще не решены. На этом и акцентировали внимание участники круглого стола. В числе актуальных проблем отмечены необходимость улучшения материально-технической базы учреждений культуры, дальнейшей дифференциации налогообложения по отраслям экономики, в том числе сферы культуры. Беспокоит работников культуры изменение статуса учреждений культуры, их преобразование из государственных в автономные учреждения. Сегодня в республике число автономных учреждений пока незначительно, что объясняется финансовыми рисками, с которыми сопряжен такой переход. Законодательством допускается уменьшение задания учредителя и соответственно величины субсидии, выделяемой на его выполнение, а сферу культуры нельзя отнести к самым прибыльным. Снижение финансовых поступлений может заметно снизить социальную защищенность работников культуры, где зарплата и так незначительно превышает прожиточный минимум. На круглом столе сделан вывод о необходимости тщательного анализа ситуации с переводом бюджетных учреждений культуры в автономные в республике.

Актуальной задачей в сфере культуры названа также реализация Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», относящего к полномочиям субъектов Российской Федерации поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области культуры и искусства. Отмечена и необходимость большего внимания СМИ к различным аспектам развития культуры.

По итогам обсуждения приняты рекомендации, в которых, в частности отмечается необходимость принятия Комплексной программы развития культуры и искусства в Республике Башкортостан на 2011 и последующие годы; всестороннего анализа федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации о культуре с целью подготовки предложений по совершенствованию республиканского законодательства в этой сфере; проведения мониторинга потребности кадров республиканских учреждений культуры; усиления взаимодействия учреждений культуры и искусства со СМИ.