Многочисленные поправки в известный Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» вносились еще в ходе его «обкатки». Но учесть все жизненные коллизии так и не удалось, поэтому со времени его вступления в полную силу в нашей республике в январе 2006 года многие набили уже немало шишек. В дополнение к этому в марте 2009 года была завершена административная реформа, в результате которой количество низовых муниципальных образований сократилось на треть. Это в определенной степени облегчило процедуру распределения районных бюджетов. Однако не все оказалось так просто. Рассмотрим ситуацию на примере одного из сельских поселений Аскинского района.
- Наивно было бы ожидать, что финансовые средства всех сел и деревень, присоединенных к нашему поселению, вольются в полном объеме в общий бюджет. Между тем, задачи по обслуживанию всех населенных пунктов выполняются в основном за счет центрального поселения. К примеру, устранение порыва изношенной водопроводной сети в селе Куяштыр обошлось в 25 тысяч рублей, на щебневое покрытие главной улицы в центральном селе бывшего поселения Новая Бурма затрачено около 25,5 тысячи рублей. Это в то время, как в районном центре половина улиц без асфальта, а во многих деревнях поселения только грунтовые дороги, - рассуждает глава сельского поселения Аскинский сельсовет Равхат Салимгареев.
Село Аскино, где проживает около восьми тысяч человек, нуждается в расширении и ремонте водопроводных сетей – ситуация обострилась из-за морозной зимы и засушливого лета текущего года. За счет перевыполнения плана налоговых сборов с января 2009 года администрация смогла все-таки привлечь более 1 миллиона 300 тысяч рублей на проектные и ремонтные работы по водоснабжению.
По требованиям градостроительных правил к началу 2010 года необходимо было составить электронный адресный план села Аскино и разработать проект правил его землепользования и застройки. На все это ушло 560 тысяч кровных поселенческих рублей. Затраты на обустройство дорог в райцентре оказались тоже немалыми.
- Спрашивается, нельзя ли при скудных районных, поселенческих бюджетах выполнять такие работы за счет централизованных источников, - недоумевает Равхат Хамитович.
По-прежнему непростыми здесь остаются вопросы содержания и обслуживания жилья. Это при том, что ответственность по оплате услуг ЖКХ в основном возложена на население. Администрации сельского поселения приходится закрывать финансовые бреши в деятельности обслуживающих организаций. Так, в связи с ликвидацией одной из четырех газовых котельных села Аскино потребовалось около 880 тысяч рублей для перевода двухэтажных многоквартирных домов на автономное отопление.
Обязанности муниципалитета по решению вопросов экологии, ветеринарии, пожарной безопасности и других, кроме организационных усилий, требуют привлечения немалых финансовых средств. Понятно, что при таком раскладе перекрыть расходы доходами довольно сложно.
- Думаю, всякий раз, когда верстается бюджет на следующий год, над этим вопросом крепко ломает головы большинство глав сельских поселений, - полагает глава Аскинского сельсовета.
Ну и наконец, еще один немаловажный вопрос, который зачастую стыдливо замалчивается, – заработная плата муниципальных служащих сельских поселений. В среднем по республике она составляет порядка шести-семи тысяч, главы получают в пределах 16-20 тысяч рублей в месяц, находясь на работе практически сутками. Аскинский сельсовет в этом плане – не исключение. По мнению некоторых, для сельской местности и это очень неплохие деньги. Между тем, Равхат Салимгареев считает, что государство должно пересмотреть уровень доходов своих служащих в сторону повышения.