На 127-м заседании Государственной Думы состоялось рассмотрение в первом чтении двух «альтернативных» законопроектов, один из которых - «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации по вопросам усыновления, опеки и попечительства» (об ограничении круга лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами и попечителями), - был внесен в Госдуму 30 марта Государственным Собранием — Курултаем Республики Башкортостан в порядке законодательной инициативы.
Как мы уже сообщали, законопроект был направлен в «профильный» Комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей, одобрен им, а 25 июня Совет ГД принял решение о рассмотрении его в первом чтении. Но вскоре поступил отзыв на законопроект Правительства РФ и рассмотрение законопроекта было отложено, и вот уже в начале ноября «ответственный комитет» вообще предложил отклонить башкирский законопроект, зато выложил думский, альтернативный — проект ФЗ № 231582-5 «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации» (об ограничении круга лиц, имеющих право быть усыновителями, опекунами и попечителями), который внесли депутаты Государственной Думы Слиска, Мизулина, Лахова и другие.
Совет Госдумы все же принял более корректное решение – внести оба законопроекта на рассмотрение Государственной Думы, что и было осуществлено на заседании, состоявшемся 4 декабря 2009 года.
Основной законопроект представила депутат Государственной Думы от Башкортостана, член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева. Законопроект касался внесения изменений в части запрета быть усыновителями, опекунами и попечителями лицам, имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и преступления против семьи и несовершеннолетних, а также лиц, не имеющих постоянного места жительства.
Представляя альтернативный - думский законопроект, Елена Мизулина отметила, что первым был внесен законопроект Госсобрания Республики Башкортостан. «Но, к сожалению, к этому законопроекту было высказано замечание Правительством Российской Федерации, Государственным Правовым управлением Президента Российской Федерации в связи с тем, что этим законопроектом предусматривается ограничение в праве быть опекуном, попечителем и усыновителем, и в отношении лиц, которые не имеют определенного места жительства, - сообщила она. - Это замечание связано с тем, что жилье может быть у ребенка, у подопечного, и в этом случае никаких препятствий для того, чтобы какое-то добропорядочное лицо могло стать опекуном, попечителем или усыновителем, здесь таких ограничений не будет».
Председатель Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей отметила, что законопроект, который разработала группа депутатов Государственной Думы, был внесен позднее и с учетом тех замечаний, которые были высказаны на законопроект Госсобрания Республики Башкортостан. В нем убрано ограничение, связанное с отсутствием жилья у возможного опекуна, попечителя или усыновителя.
«Мы благодарим, я от имени комитета хочу поблагодарить Госсобрание Республики Башкортостан за то, что они подготовили законопроект, его внесли и фактически сделали возможным рассмотрение сегодня этого вопроса», - подытожила она.
Рейтинговое голосование принесло ожидаемый результат: депутаты Государственной Думы отдали предпочтение «своему» законопроекту. Таким образом еще одна отклоненная законодательная инициатива парламента Башкортостана превратилась в принятую законодательная инициативу Государственной Думы.