Сегодня в Бижбулякском, Миякинском, Стерлибашевском районах и городе Мелеуз проходит выездное заседание Совета республики по вопросам развития здравоохранения. Девиз выездного заседания Совета республики - "Здоровье народа - главное богатство Башкортостана".
Ниже публикуем статью Президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова, посвященную вопросам здравоохранения.
"Самое дорогое в жизни каждого человека - это здоровье. Поэтому создание необходимых условий для поддержания и охраны здоровья жителей республики является нашей важнейшей стратегической задачей.
Осуществление крупных общественных преобразований стало ключевым этапом в развитии современного Башкортостана. Возросшая самостоятельность, расширение полномочий республики позволили шаг за шагом обеспечить экономическое развитие, реализацию прав и свобод граждан, послужили мощным импульсом для качественных системных изменений, затрагивающих буквально все стороны общественной жизни. Наша республика теперь - один из опорных, ведущих регионов страны. Башкортостан в первой десятке по объему валового регионального продукта, развитию промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта. Он входит в число нескольких субъектов Федерации, которые обеспечивают более двух третей доходной части ее бюджета. Преобразились города и села, разительно выросли уровень и качество жизни людей.
За шесть месяцев текущего года в доходную часть консолидированного бюджета Башкортостана поступило более 61 млрд. руб. Это 54% годового бюджетного задания. В том числе собственные налоговые и неналоговые поступления достигли 47,4 млрд. руб. и увеличились по сравнению с первым полугодием 2008 года на 11%. По этому параметру республика занимает пятое место в стране и соответственно - первое место среди субъектов Приволжского федерального округа. Расходы консолидированного бюджета, 77% которого направляется на финансирование социально-культурных мероприятий, увеличились на 30,5%, в то время как в среднем по России - на 10,5%.
Мощный экономический потенциал обеспечивает кардинальные изменения и в республиканской системе здравоохранения. В их основу заложены такие принципы, как государственный характер, бесплатная медицинская помощь и ее доступность, профилактическая направленность, связь науки и практики.
Вопросы здоровья населения и развития здравоохранения традиционно относятся к главным направлениям деятельности руководства республики. Важной вехой стало утверждение Концепции развития и реформирования системы здравоохранения и медицинской науки в республике до 2010 года. Совершенствуется нормативнo- правовая база системы здравоохранения. Законодательно утвержден также солидный пакет целевых программ, касающихся острейших проблем здоровья и медицинского обеспечения - предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера; развития донорства и службы крови; профилактики наркомании; развития медицины высоких технологий; общей врачебной (семейной) практики; физической культуры и спорта; поддержки материнства и детства. Предусмотрены совершенствование кадровой политики, внедрение новых экономических механизмов и малозатратных технологий.
Особое внимание обращается на преодоление демографического спада, снижение уровня смертности, увеличение продолжительности жизни людей, повышение рождаемости, охраны здоровья женщин и детей, усиление материальной помощи многодетным и неполным семьям с детьми. Таким образом, идея "сбережения народа", провозглашенная федеральным центром в последние годы, в республике реализуется уже давно!
Неоценимую роль в модернизации отрасли играют проводимые ежегодно выездные заседания Совета Республики, посвященные актуальным вопросам и перспективам развития здравоохранения. В период подготовки к ним реконструируются и строятся оснащенные современным оборудованием больницы, поликлиники и фельдшерско- акушерские пункты. Только за последние годы значительно улучшилась материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений трети сельских районов республики.
Безусловно, важной мерой является ежегодное, начиная с 1998 года, утверждение Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам.
Для обеспечения координации деятельности по реализации государственной политики в области здравоохранения созданы соответствующие межведомственные комиссии.
Из года в год повышается финансовое обеспечение здравоохранения. Сумма консолидированных средств, выделенных отрасли в 2008 году, составила 23 млрд. 768,2 млн. руб., за последние пять лет она возросла в три раза! Подушевой норматив финансирования увеличен на 28% и составил 5005 руб. По Республиканской адресной инвестиционной программе только в прошлом году осуществлялось строительство и реконструкция 46 объекта здравоохранения!
На сегодняшний день медицинскую помощь в республике оказывают 218 учреждений здравоохранения (юридических лиц), из которых 76% - муниципального, 19% - республиканского, 5% - федерального подчинения, составляющие основу сформированной в регионе трехуровневой системы оказания населению медицинской помощи. Специализированную круглосуточную стационарную помощь оказывают государственные учреждения здравоохранения и специализированные межрайонные отделения муниципальных учреждений здравоохранения. Создание межрайонных центров позволило приблизить высококвалифицированную медицинскую помощь к жителям отдаленных от больших городов населенных пунктов. Функционируют также вновь созданные подразделения республиканских учреждений здравоохранения.
В отрасли занято около 100 тысяч работников различных специальностей, что оставляет 8% от численности экономически активного населения республики.
В ходе проводимых реформ осуществлена планомерная реструктуризация медицинской помощи, результатом которой обеспеченность населения койками достигла 84,1, что является одним из лучших показателей в Приволжском федеральном округе, на 32% сокращен неэффективно работающий коечный фонд, на 10% увеличилась плановая мощность амбулаторно-поликлинического звена, на 17% - обеспеченность врачами. На 10% улучшились показатели эффективности использования коечного фонда.
В республике за эти годы организована единая система наблюдения за здоровьем детей от рождения до 18 лет, основными принципами функционирования которой являются профилактика, этапность и преемственность. Налажена система мониторинга и оказания неотложной помощи беременным, роженицам, родильницам, гинекологическим больным и новорожденным.
Динамично развивается санаторно-курортная служба. Ежегодно в санаториях оздоравливаются около 130 тысяч человек. За последние годы фактически заново отстроен и введен в эксплуатацию ряд крупных современных здравниц. Коренным образом преобразились санатории "Янган-Тау", "Красноусольск", "Карагай", "Зеленая Роща", "Юматово", "Якты-куль". Практически заново выстроены санатории "Ассы", "Танып". Они привлекают внимание жителей всей страны, а в санаториях "Красноусольский" и "Янган-тау" проходят послеполетную реабилитацию российские космонавты. Наши санатории в очередной раз подтвердили свой высокий класс, завоевав на Всероссийском конкурсе "Здравница-2009" 13 золотых и три серебряных медали, а "Янган-тау" стал единственным в России учреждением подобного типа, третий год подряд удостоившимся звания лучшей здравницы страны.
Солидный импульс развитию здравоохранения придала реализация национального проекта "Здоровье". Новая финансовая политика - применение дополнительных выплат медработникам первичного звена и службы скорой помощи, внедрение новых методов стимулирования труда привели к поднятию престижа профессии - в отрасль начался приток кадров. Практически все амбулаторно- поликлинические учреждения переоснащены современным рентгенологическим, ультразвуковым, лабораторным, эндоскопическим оборудованием. Автопарк скорой помощи обновлен на 70%.
Одним из важнейших звеньев организации эффективного функционирования здравоохранения является лекарственное обеспечение. Эта работа осуществляется по трем основным направлениям: обеспечение жителей республики лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения через аптечные учреждения; лекарственная помощь в лечебно-профилактических учреждениях в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; амбулаторное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи гражданам.
Особое значение придается использованию в медицинской практике современных информационных технологий. Одним из первых в стране в республике начато внедрение проекта "Социальная карта Башкортостана" - единой автоматизированной учетно-платежной системы для учета предоставляемых льгот, субсидий и услуг населению с использованием пластиковых карт.
Республику отличают более благоприятные тенденции в динамике демографических показателей: рождаемости, общей смертности, ожидаемой средней продолжительности жизни. Благодаря комплексным мерам, направленным на улучшение охраны материнства и детства и повышение социальной их защиты, удалось значительно снизить показатели младенческой и материнской смертности. Наиболее значимыми результатами стали рост рождаемости на 21%, сокращение смертности детей до года в 1,6 раз, снижение заболеваемости краснухой в 236 раз, вирусным гепатитом В - в 1,9 раза.
Здравоохранение является приоритетом социальной политики Башкортостана. И это не лозунг, а реальность. Инвестиции в развитие системы оказания медицинской помощи гражданам способствуют укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, внедрению современных эффективных технологий, решению кадровых вопросов отрасли, способствуют достижению главной цели - улучшению основных показателей здоровья населения.
Республика взяла курс на переход от медицины охраны здоровья больных к медицине охраны здоровья здоровых. В Башкортостане создается единая система, направленная на профилактику заболеваний, укрепление здоровья, предупреждение преждевременной смертности, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни и повышение ее качества. Новая модель здравоохранения основана на интенсивном развитии производства медицинских услуг с использованием современных достижений медицинской науки и инновационных технологий.
В целом, у нас создана стройная система здравоохранения с современной материальной базой и квалифицированными кадрами. Удалось сберечь и приумножить важные достижения предыдущих лет, обеспечить оказание населению медицинской помощи установленного действующим законодательством объема и качества, адаптироваться к динамичным общественно-экономическим изменениям и продолжить эффективную работу в условиях мирового финансового кризиса. Не случайно здравоохранение Башкортостана устойчиво отмечается федеральным центром в числе лучших по стране".