Гласность - одно из главных условий нормального функционирования такого важного государственного института, каким является Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, - сказал спикер парламента Константин Толкачев на пресс-конференции, посвященной итогам его работы в период весенней сессии. - Мы находимся в непосредственной связи с нашими избирателями, работаем в избирательных округах, в политических партиях, которым отдали предпочтение наши избиратели. Это общение - подпитка для нас; информация, которую мы получаем из первых уст, во многом является той основой, на которой базируется деятельность Государственного Собрания.
Работу депутатов в весеннюю сессию Толкачев назвал достаточно активной. По его словам, было принято много законодательных актов, в том числе таких, которые не получили широкого распространения в нашей практике, да и в практике других парламентов. Это, например, Закон РБ "Об Общественной палате Республики Башкортостан", вслед за принятием которого была создана сама палата и прошло ее первое заседание. Теперь в республике появился еще один институт гражданского общества, который станет еще одним "мостиком", позволяющим депутатам получать подпитку, видеть недостатки своих законов, недостатки их реализации, своевременно реагировать и исправлять их.
Очень важными назвал Толкачев изменения, внесенные в Конституцию Республики Башкортостан и вытекающие из Послания Президента РБ Государственному Собранию, в котором говорилось о повышении ответственности Правительства РБ перед Госсобранием РБ, и экстраполирующие идеи федерального уровня. В Конституцию Башкортостана внесен пункт, обязывающий Правительство республики ежегодно отчитываться перед Государственным Собранием.
По инициативе избирателей и Молодежной палаты при ГС - К РБ введен институт Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, который продиктован заботой о подрастающем поколении и наверняка с одобрением будет встречен в обществе, - заверил прессу спикер.
К достижениям Государственного Собрания Константин Толкачев отнес и заключение договоров о сотрудничестве с парламентами Свердловской, Оренбургской и Тюменской областей, Марий Эл и Удмуртии. Сейчас идет активная работа по реализации этих межпарламентских соглашений, ни один пункт которых не выпадает из поля зрения - все находится под контролем. "Юридическое равенство между парламентами субъектов РФ не есть фактическое равенство. Каждый принимает свои уникальные законы, и когда они доказывают свою эффективность, чтобы не изобретать колесо, мы перенимаем опыт коллег", - отметил Председатель Госсобрания РБ.
Константин Толкачев сообщил, что в период весенней сессии выявилась недостаточная эффективность взаимодействия республиканского парламента с Советами муниципальных образований. "Зачастую принимаемые ими акты не соответствуют требованиям законов и даже находятся с ними в противоречии - видимо, потому, что принимаются под влиянием эмоций, - предположил спикер. - Поэтому очень важно усилить уровень взаимодействия с Советами муниципальных образований".
Перспективной задачей видит Толкачев и усиление взаимодействия с Федеральным Собранием РФ. К достижениям парламента он отнес недавнее подписание Президентом РФ федерального закона о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях, усиливающих ответственность за нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ. Еще одна законодательная инициатива парламента Башкортостана получила статус федерального закона.
Отвечая на вопрос о перспективах принятого на сегодняшнем заседании Закона РБ "О противодействии коррупции в Республике Башкортостан", Константин Толкачев сказал: "Потенциал у него большой, а эффективность покажет практика - критерий истины. Главное назначение этого закона - усиление профилактической работы, усиление анализа нашего нормативного массива на предмет коррупциогенности, позволяющее поставить исполнителей законов в очень четкие рамки, не позволяющее варьировать разные варианты своего поведения". Поэтому в некоторые законы вносятся соответствующие изменения, и эта работа не будет прекращаться, пока не будет выполнена задача - свести коррупцию до минимума.
На пресс-конференции вновь возник вопрос, почему практически все законопроекты депутатами Госсобрания принимаются единодушно, без обсуждений и дискуссий. "Здесь играют роль два фактора, - сказал Константин Толкачев. - Хорошая проработка законопроектов до вынесения их на пленарное заседание парламента, учет всех мнений на стадии разработки. Второй фактор - фракционная дисциплина. В Госсобрании, как известно, две фракции - "Единая Россия" и КПРФ. Первая представляет подавляющее большинство, но вторая почему-то всегда солидарна с коллегами. Надеемся, что позиция коммунистов будет более дифференцированной".
Кроме законопроектной деятельности депутаты занимаются работой с избирателями. Оказывается, это не обязанность депутата, а традиция, идущая с советских времен. "Тогда был императивный мандат, требовавший, чтобы депутат постоянно встречался с избирателями. Хотя он формально отменен, традиции сохранились, - сообщил Толкачев. - И они остаются практикой нашего депутатского корпуса. Это постоянные выезды в свои избирательные округа, встречи с избирателями, участие в работе общественных формирований и политических партий, дежурство в общественных приемных. Есть депутаты, которые не поддерживают необходимого уровня отношений с избирателями, этих людей мы поправляем".
В связи с рассмотренным на завершающем заседании весенней сессии вопросом о Регистрационной палате, поводом для которого послужили многочисленные обращения граждан, спикеру был задан вопрос, на какие еще государственные органы жалуются избиратели.
"Нет такого государственного органа, которым бы абсолютно все были довольны, - ответил Константин Толкачев. - Жалуются на работу судов, милиции, прокуратуры, Но ситуация с Регистрационной палатой выделяется из общего ряда количеством поступающих жалоб, их массовостью. Здесь недовольным остается практически каждый человек, которому довелось сталкиваться с работой этой службы".