Юрий Пустовгаров: преодолеть кризис можно только совместными усилиями

Выступая на VII пленуме Совета Федерации профсоюзов РБ, заместитель Премьер-министра Правительства, министр промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан Юрий Пустовгаров, отметил, что позитивная динамика развития республики в 2008 году позволила смягчить кризисные явления, но все-таки он достаточно остро отразился на промышленных предприятиях Башкортостана. В условиях всеобщей неплатежеспособности из-за недостатка оборотных средств, недоступности кредитов на грани остановки оказался ряд крупных предприятий обрабатывающей отрасли, в том числе в машиностроении. В республике, как и в целом по стране, растет число обращений граждан в органы службы занятости, растет число безработных, которое 1 марта достигло 44 900 человек, на многих предприятиях вводится режим неполного рабочего времени, значительная часть работников отправляется в вынужденные административные отпуска, растет задолженность по заработной плате.

Резкий спад строительства в России повлек снижение спроса на продукцию автомобилестроения и крайне негативно отразился на деятельности ранее стабильно успешных машиностроительных заводов, выпускающих продукцию для этих отраслей - ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов", ОАО "НефАЗ", ОАО "УзБашАВТО", ОАО "Строймаш" (Стерлитамак), ОАО "БелЗАН". А свертывание инвестиционных программ технического перевооружения и снижение спроса на прогрессивные металлорежущие станки привели к резкому спаду производства на ОАО "Стерлитамакский станкостроительный завод". Появились проблемы и у предприятий, работающих на топливно-энергетический комплекс, - длительное время не работает ЗАО "Стерлитамакская машиностроительная компания", останавливалось производство на ОАО "Гидромаш".

Преодолеть кризис можно только совместными усилиями государства, предприятий, всего общества, считает Юрий Пустовгаров. Сообщив о важнейших из антикризисных мер, принятых Правительством РФ, вице-премьер остановился на усилиях, предпринимаемых Правительством Республики Башкортостан. Они включают в себя как мероприятия, софинансируемые из федерального бюджета, так и реализуемые самостоятельно. В республиканских министерствах и ведомствах созданы комиссии, осуществляющие постоянный мониторинг развития ситуации на предприятиях в соответствующих отраслях экономики. Результаты мониторинга рассматриваются на заседаниях Правительственной комиссии, возглавляемой Премьер-министром Правительства РБ.

По предложениям комиссий в федеральный Перечень из 295 системообразующих предприятий, которым по результатам мониторинга намечаются такие инструменты поддержки, как дополнительная капитализация, прямая господдержка, госгарантии по кредитам, включены пять предприятий Республики Башкортостан, в том числе, два машиностроительных предприятия - ОАО "УМПО" и ОАО "Стерлитамакский станкостроительный завод". Включение в Перечень крупных холдингов и государственных корпораций, для которых комплектующие изделия поставляют ОАО "БелЗАН", ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов", ОАО "Витязь", ООО "УзБашАВТО", ПП "Концерн "Инмаш", "Электроаппарат", должно положительно сказаться на загрузке этих наших заводов-поставщиков.

Внесены также предложения по включению 88 значимых для экономики и социальной сферы республики заводов, в том числе, из машиностроительной отрасли - ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов", ОАО "УЗЭМИК", ОАО "Салаватнефтемаш", ОАО "АК "ОЗНА", в формируемый Межрегионом России Перечень предприятий регионального значения, которые намечается поддержать по результатам мониторинга, проводимого Минрегионом России и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Созданию рабочих мест будет способствовать осуществление строительства новых производств. В начале года проведены переговоры с рядом ведущих европейских компаний - производителей сельхозтехники по организации в Башкортостане сборочных производств в режиме крупноузловой сборки.

Будет оказано содействие в использовании возможностей загрузки предприятий за счет внутреннего спроса - как путем расширения участия в государственных закупках и в ходе реализации запланированных государством инвестиционных проектов в рамках Федеральных целевых и адресных программ, так и путем заключения Соглашений, презентационного лоббирования.

Так перечень, сформированный Минпромторгом РФ в рамках программы обновления парка муниципальной и специальной автомобильной техники на основе софинансирования закупки из федерального и республиканских бюджетов, включает в себя некоторые виды продукции ОАО "НефA3" и ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов". Автобусы ОАО "НефA3" закупаются для нужд республики.

В реализации мероприятий трех федеральных целевых программ и государственной программы вооружения с общим объемом финансирования 126 млн.руб. участвовали шесть промышленных предприятий. На 2009 год заявлен объем 174 млн.руб.

В результате проведенной презентации производственных возможностей машиностроительных предприятий республики существенно увеличились заказы на оборудование для ОАО "Газпром" (ОАО "УТС-Туймазыхиммаш"); на ОАО "Туймазинский завод автобетоновозов" размещен заказ на производство специальных баков для ОАО "Электрозавод". Проводимая работа уже дает практические результаты. Например, на ОАО "НефАЗ" в январе выпущено продукции на 180 млн.руб., феврале - на 300 млн.руб., ожидается в апреле - на 550 млн.руб. с полным задействованием всех работников завода.

Программа антикризисных мер Правительства РФ предусматривает меры поддержки, направленные на активизацию и ускорение работы по модернизации промышленности, перевод ее на инновационный путь развития. В 2009 году объем бюджетного финансирования Республиканской целевой инновационной программы должен превысить 140 млн.руб. Совместно с ГК "РОСНАНО" готовится к реализации два крупных проекта в сфере нанотехнологий, участниками которых являются ОАО "УМПО", некоммерческое партнерство "Технопарк авиационных технологий", УТАТУ. В 2009 году будет продолжена работа по созданию и поддержке технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансферных технологий. В стадии проработки размещение технопарков в северной части Уфы, на территории бывшего поселка Ново-Александровка.

В ближайшее время начнет финансировать проекты коммерциализации научных и инновационных разработок Венчурный фонд Республики Башкортостан, уставный капитал которого 400 млн.руб.

Огромную поддержку получит малое и среднее предпринимательство в Республике Башкортостан, на развитие которого в 2009 году намечено направить 1,5 млрд.руб. из республиканского и федерального бюджетов. Получат поддержку и те, кто собирается впервые открыть свое дело и, прежде всего, создать новые рабочие места. Будет поддерживаться практика передачи крупными предприятиями изготовления отдельных узлов и деталей на условиях аутсорсинга структурам малого бизнеса (пример: ОАО "НефA3" сотрудничает с тридцатью малыми предприятиями, имеет дополнительную программу по передаче еще 180 наименований узлов и деталей).

В республике накоплен большой опыт социального партнерства в рамках Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. До 2010 года действует Соглашение между Федерацией профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Республики Башкортостан. Заключены также десятки отраслевых и территориальных Соглашений.

На совместном заседании Республиканской трехсторонней комиссии и координационного комитета содействия занятости населения Республики Башкортостан утвержден план мероприятий на 2009 год, направленный на предупреждение массовой безработицы, обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти, профсоюзов, работодателей в решении проблем на рынке труда, усиление контроля за соблюдением трудовых прав и социальных гарантий работников.

Предприятия разрабатывают собственные антикризисные программы, важно, чтобы в этом активное участие принимали трудовые коллективы и профсоюзный актив, подчеркнул Юрий Пустовгаров, напомнив слова Президента Республики Башкортостан: "Нельзя, ссылаясь на мировой кризис, занимать выжидательную позицию. Побеждают только напряженно работающие! Особенно много зависит от настойчивости руководителей, их умения управлять профессионально и творчески. Дорог, как никогда, каждый заработанный, сбереженный рубль, каждое новое рабочее место и сохраненные кадры".