Муртаза Рахимов: Впереди - период длительного выхода на прежнюю траекторию устойчивого роста экономики

На проходящем сегодня в Доме Госсобрания РБ расширенном заседании Правительства Республики Башкортостан с повесткой дня "Об итогах работы промышленности, агропромышленного комплекса, строительства, транспорта, связи и социальной сферы Республики Башкортостан за 2008 год и задачах на 2009 год" выступил Президента Республики Башкортостан Муртаза Рахимов. Ниже публикуем текст его выступления:

"Уважаемые участники заседания!

В 2008 году социально-экономическая ситуация в нашей республике, несмотря на негативное воздействие мирового кризиса, характеризовалась сохранением и усилением положительных тенденций, достигнутых в предыдущий период. По уровню социально-экономического развития наша республика уверенно сохраняет лидирующие позиции среди регионов страны. Конкретные результаты будут представлены в отчете Правительства. Поэтому не буду на них подробно останавливаться.

К сожалению, мировой финансовый кризис во многом определяет сегодняшнее состояние российской экономики. Он высветил целый ряд системных проблем. Прежде всего, это слабая конкурентная среда, изношенные производственные фонды, низкий технологический уровень и производительность труда и, как следствие, избыточная занятость. Сложившаяся ситуация вызовет немало серьезных трудностей, и от нас требуются решительные, слаженные ответные действия. Часть из них была оперативно принята, а многие другие меры еще только предстоит предпринять. Вообще, впереди - период длительного, может быть, в несколько лет, выхода на прежнюю траекторию устойчивого роста экономики.

Перед Правительством республики, руководителями министерств и ведомств, предприятий и организаций, главами муниципальных и городских образований в этой непростой ситуации стоят три ключевые взаимосвязанные задачи: первое - обеспечить устойчивость нашей экономики; второе - обеспечить выполнение социальных обязательств; третье - сформировать новую модель социально- экономического развития.

Эти взаимосвязанные задачи нельзя понимать как "замораживание" ситуации, сложившейся к середине прошлого года. Должны сформироваться новые подходы к повышению эффективности производства и производительности труда, привлечению финансовых ресурсов, коммерческим рискам. В кризисных условиях под стабильностью экономики следует понимать безусловное сохранение системы жизнеобеспечения населения, эффективный мониторинг социально-экономической ситуации и грамотное оперативное управление ею.

Именно сегодня должна формироваться новая модель социально-экономического развития, которая позволит России в период "после кризиса" остаться в числе наиболее динамично развивающихся стран мира. Она предполагает активное развитие отраслей, обеспечивающих соответствие новому структурному сдвигу в мировой экономике, создание важнейших источников экономического роста, всемерную поддержку бизнеса. Одним из этих ключевых источников выступает высокотехнологичная производственная база, фундамент которой должен закладываться сегодня в рамках технологической модернизации традиционных производств. Именно это позволит реально снизить затраты, повысить эффективность производства для сохранения рыночных позиций и устойчивого развития в будущем.

В числе ключевых задач в этих условиях выступает перевод экономики Башкортостана на энерго-ресурсосберегающий путь, сохранение и развитие конкурентных преимуществ отдельных отраслей, предприятий и республики в целом.

Меры поддержки предприятий реального сектора экономики предстоит увязать с определенными требованиями: реализация ими плана антикризисных мероприятий, информационная открытость, рост эффективности производства, технологическое перевооружение и создание новых рабочих мест. Бизнес должен научиться работать по-новому, при падении спроса в традиционных секторах российской экономики и существенного ужесточения кредитной политики.

В кризисный период жилищное строительство становится ключевым сектором экономики, способным стимулировать развитие смежных отраслей, быть локомотивом общего роста. Поэтому стратегические задачи в этой области - сохранение докризисных темпов строительства, повышение доступности жилья путем увеличения объемов строительства и снижения его стоимости, наращивание объемов малоэтажного домостроения в доступном для массового покупателя секторе. Важно эффективно решать весь комплекс задач - от разработки схем территориального планирования и генпланов поселений, выделения земельных участков для массового строительства, ускорения получения разрешительной документации, строительства инженерных сетей, до повышения эффективности работы за счет подготовки высококвалифицированных кадров, внедрения современных технологий и материалов, изучения мирового опыта и др.

Стратегические задачи агропромышленного комплекса республики - сохранение темпов устойчивого роста сельскохозяйственного производства, обеспечение населения высококачественными продуктами питания, создание условий, обеспечивающих занятость и повышение уровня жизни жителей сельской местности. Важно максимально использовать конкурентный потенциал сельскохозяйственного производства, целенаправленно создавать единые технологические связи "от производителя до потребителя".

Особое внимание следует обратить на приоритетную поддержку республиканских товаропроизводителей, обеспечение их доступа в торговые сети республики, продолжение практики проведения сельскохозяйственных ярмарок, дальнейшего расширения представленности продукции местного производства в государственных и муниципальных заказах республики.

Ключевой задачей бюджетной политики на текущий год должно стать усиление мер по сохранению сбалансированной бюджетной системы республики. Важен постоянный мониторинг количественных критериев ее устойчивости, эффективного исполнения действующих расходных обязательств республики, обеспечения жесткой взаимосвязи обязательств с реальными возможностями бюджета и конечными целями социально-экономической политики.

В центре внимания должны быть координация действий органов государственной власти и местного самоуправления, проведение мероприятий по укреплению и развитию доходной базы, урегулированию задолженности в бюджеты. Необходимо совершенствование процесса прогнозирования и администрирования доходов, обеспечение мониторинга и анализа состояния расчетов хозяйствующих субъектов с бюджетами, а также предоставляемых налоговых и неналоговых льгот.

Безусловный приоритет социально-экономического развития республики - эффективная социальная политика. Мы сделаем все, чтобы сохранить сложившийся уровень социальной поддержки населения. Необходимо безусловное выполнение всех социальных обязательств государства, сохранение базовых гарантий и жизненного уровня малоимущих семей и граждан пожилого возраста, увеличение их охвата различными мерами социальной поддержки. Должны быть обеспечены выплаты дополнительных видов ежемесячных пособий, установленных законодательством республики.

Недопустимо вести борьбу с кризисом за счет снижения уровня жизни населения. Сегодняшняя работа в этом направлении, инвестиции в человеческий капитал - это обеспечение потенциала будущего развития. В борьбе с безработицей не стоит возлагать основные надежды на общественные работы. В современных условиях гораздо шире могут и должны использоваться различного рода образовательные программы, переподготовка кадров.

В условиях кризиса нам необходимо сохранить и поддержать малый бизнес, который обеспечивает дополнительную занятость населения, дополнительные доходы семей и поступления в бюджет. Существующие административные барьеры, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства, должны быть решительно устранены. Следует разработать предложения по снижению налоговой нагрузки на предпринимателей, упрощению процедуры налогового администрирования, повышению доступности кредитов, льготному режиму аренды, сокращению проверок и ряд других мер поддержки деловой активности.

В целом, нужна системная слаженная работа всех ветвей власти, и компетентная позиция руководителей министерств, ведомств, предприятий, организаций. Роль грамотного и ответственного менеджмента многократно усиливается. На прошедшем недавно заседании Совета законодателей Президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев подчеркнул, что "...кризис выявил безответственность слабых, некомпетентных руководителей. От таких руководителей надо избавляться!"

За прошедшие годы в республике создан серьезный задел, прочный базис, что позволяет нам надежно контролировать сложившуюся непростую ситуацию. Уверен, что подведение итогов прошлого года, объективная оценка и глубокий анализ ситуации, постановка стратегических и тактических задач будут способствовать укреплению стабильности ситуации, наращиванию потенциала социально- экономического развития республики.

Мы должны с честью преодолеть все препятствия и обеспечить Башкортостану устойчивое развитие и достойный уровень жизни.

Благодарю за внимание".