Темой сегодняшнего заседания Правительства РБ стал"жилищный" вопрос. В частности, на обсуждение были вынесеныитоги строительства и ввода в эксплуатацию жилья в республикев 2008 году, социальные жилищные программы Фонда жилищногостроительства РБ, вопросы развития уфимских городских ипотечныхпрограмм и задачи строительного комплекса на этот год.
- В 2008 году в республике было сдано 2,351 миллионаквадратных метров жилья, по этому показателю Башкортостанзанял первое место в Приволжском федеральном округе и пятое - поРоссийской Федерации. Но сейчас перед нами стоит не менее важная задача - решить вопросы удешевления жилья, увеличенияобъемов строительства. На данный момент в республике в очереди на улучшение жилищных условий стоит почти 34 тысячисемей, из них десять тысяч - только по Уфе, а заработнаяплата работников бюджетной сферы при нынешних ценах непозволяет приобрести жилье. И мы должны выработать схемудля решения этих вопросов, - отметил, открывая заседание,Премьер-министр Правительства РБ Раиль Сарбаев.
О положении дел в жилищном строительстве, стройкомплексереспублики доложил первый заместитель министра строительства,архитектуры и транспорта РБ Рамиль Халимов. Он отметил, чтов минувшем году жилья было введено на 26,6 процента больше,чем в 2007 году. При этом плановое задание было перевыполненона 151 тысячу жилых "квадратов". Индивидуальные застройщикисдали 1,622 миллиона квадратных метров, что составляет 69процентов общего ввода. Этому способствовала активнаягосударственная поддержка - за три минувших года на строительствоинженерных коммуникаций к местам массовой застройки было выделено 680 миллионов рублей.
Как отметил Рамиль Халимов, сейчас в республике интенсивно развивается комплексная застройка территорий, особенно в городах, со строительством сразу всей социальнойинфраструктуры - школ, детсадов, предприятий торговли и т.д.К таким комплексам можно отнести микрорайоны "Южный","Солнечный", "Юрюзань", "Колгуевский" в Уфе, микрорайон "Западный" в Стерлитамаке и другие. В 2009 году в республике планируется реализовать четыре пилотных проекта комплексной малоэтажной застройки -в Кармаскалинском, Балтачевском, Мелеузовском районах,а также в пригороде Уфы. В общей сложности в рамках этих проектов будет построено 325,4 тысячи квадратных метров жилья.
По федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010годы республика в этом году из республиканского бюджета выделит 260 миллионов рублей и получит из федеральнойказны 360 миллионов рублей на обеспечение жильем молодыхсемей по разным схемам. На жилье для ветеранов и инвалидовпланируется направить 481,8 миллиона рублей, 86 процентовсредств пойдет на решение жилищного вопроса ветеранов Великой Отечественной войны.
Будут обеспечены жильем и другие "федеральные" категориильготников.
Говоря о социальных жилищных программах, Рамиль Халимовотметил и роль в этом вопросе социальной ипотеки. В минувшемгоду по соответствующим программам в Уфе было реализовано718 квартир, в том числе 587 - по схеме городской социальнойипотеки, 110 - по корпоративной ипотеке, 21 - за счет возвратных ресурсов. Однако объем ипотечных кредитовв банках сократился до 10,7 миллиарда рублей. Это - следствиефинансового кризиса, так как банки ужесточили требования кзаемщикам и повысили процентные ставки по кредитам: до 16,5-18 процентов для физических лиц и до 28 процентовгодовых - для юридических лиц. Все это, по мнению Рамиля Халимова,не может не влиять на объемы ввода жилья. В минувшем году только один миллион квадратных метровжилья был построен подрядным способом. Это около 22 миллиардоврублей инвестиций, и из них 10,1 миллиарда рублей составлялиипотечные кредиты.
Если сохранить темпы строительства жилья в этом годуна прошлогоднем уровне, то потребуются те же 22 миллиардарублей (а в этом году в Башкортостанепланируется сдать 2,4 миллиона жилых "квадратов"). 3,6 миллиарда рублей планируется получить из Фонда содействия реформированию ЖКХ, из средств республиканскойадресной инвестиционной программы на жилищное строительствопредполагается направить около 240 миллионов рублей. Вкупеэто около четырех миллиардов рублей из 22 миллиардовнеобходимых. Чтобы вывести на строительный рынок оставшиеся18 миллиардов рублей, в минстрое республики разработали две схемы.
По первой схеме предполагается привлечь средства банковна ипотечные кредиты по фиксированной процентной ставке16,5 процента годовых. Объемы лимита для кредитованияпо социальной ипотеке должны быть не менее 4,2 миллиарда рублейежегодно на срок до пяти лет, а субсидирование процентнойставки банковских кредитов (приемлемый размер ставкидля участников соципотеки составляет 6-8 процентов годовых) производить за счет средств республиканскогобюджета.
Параллельно по этой схеме предлагается снизить стоимость одного квадратного метра строящегося жилья за счет освобождения заказчиков-застройщиков отплатежей за землю (это примерно 0,65-1 процент), отчислений жилья муниципальным образованиям (три процента себестоимостиодного квадратного метра), платы энергоснабжающим организациям за подключение к энергоносителям при строительстве социального жилья (5-6 процентов). Кроме того, Минстройреспублики предлагает возложить финансирование инженерной подготовки площадок, строительства внутриквартальных и межквартальных инженерных коммуникаций на республиканскуюказну, а это еще 26 процентов.
По второй схеме предлагается создать в регионе собственнуюреспубликанскую кредитную организацию в виде Ипотечного республиканского фонда при тех же условиях снижения стоимости строительства жилья. В этом случае условия предоставления кредита, процентнаяставка определяются программой, отсутствует сложный механизм учета субсидирования процентных ставок по кредитам физических лиц.
Прибыль от процентных ставок по кредитам поступает в Ипотечный фонд, что позволяет увеличивать объемы средств, направляемых на строительство социального жилья.
Однако, по словам первого заместителя Премьер-министраПравительства РБ, министра финансов республики Айрата Гаскарова, в этом вопросе не надо полагаться только нагосподдержку, необходимо усилить работу и по привлечениючастных инвестиций, чего в представленных схемах нет. Хотя создание такого Фонда позволит вывести на первичныйрынок жилья и те средства, которые сейчас идут толькона вторичный рынок. Это те же жилищные сертификаты, которыесейчас используются льготниками только для приобретенияготового жилья.
Кроме того, по мнению Раиля Сарбаева, увеличить объемы строительства жилья можно и за счет изъятия у застройщиков недостроенного жилья в счет недоимки налоговых платежей. Кроме того, необходимо решить ивопрос о выделении без аукциона земельных участков поджилищную "социальную" застройку. По словам генеральногодиректора Фонда жилищного строительства РБ Романа Зубова, для этих целей можно руководствоваться ПостановлениемПравительства РФ, которое позволяет муниципалитетам выделятьземли для развития территорий. Также земельные участкиможно вносить в качестве доли в уставный капитал тогоже Фонда, что, опять-таки, позволит снизить себестоимостьодного квадратного метра жилья.
"Впрыснуть" дополнительные деньги в строительство можно и за счет малого бизнеса, считает вице-премьерПравительства РБ, министр промышленности, инвестиционнойи инновационной политики РБ Юрий Пустовгаров. По его словам, в этом году регион с участием Центра выделяетзначительные (до одного миллиарда рублей) средства наподдержку малого и среднего бизнеса. Эти средства можнобудет направлять на развитие промышленности строительныхматериалов (приобретение техники и технологий, в качествестартового капитала на начало дела), и на строительстводомов (новые технологии возведения, покупку в лизинг необходимой для этого техники и оборудования). Обе схемы, а также прочие предложенные варианты решениявопросов жилищного строительства будут детально проработаны,и начнут действовать в скором времени.