В Белорецке ищут пути снижения безработицы в условиях кризиса

Нынешняя ситуация на финансовом рынке и снижение динамики показателей развития экономики стали причиной принятия Правительством как Российской Федерации, так и Республики Башкортостан ряда документов, направленных на смягчение негативного влияния кризиса. Так, Постановлением Правительства РБ 11 декабря 2008 года в республике создана Комиссия по поддержке и стабилизации экономики и финансовой системы республики, которую возглавил Премьер-министр Правительства Раиль Сарбаев. Аналогичная комиссия под руководством главы администрации Николая Максимова была создана и в МР Белорецкий район. Ею уже разработан Комплексный план, в который вошли меры для поддержки и стабилизации бюджета муниципального района в 2009 году.

О том, что делается в Белорецке и Белорецком районе по предупреждению и сокращению безработицы, корреспонденту агентства "Башинформ" рассказала заместитель главы администрации муниципального района по экономике Ирина Ручкина.

- В настоящие время координационным комитетом по содействию занятости населения при администрации нашего района, который был создан еще 28 апреля 2006 года, разрабатывается план мероприятий по усилению регулирования на рынке труда.

Хотелось бы отразить действительность, сложившуюся сейчас на региональном рынке труда. Начиная с конца октября 2008 года, здесь растет напряженность, которая обусловлена прекращением приема на предприятиях, расторжением срочных трудовых договоров с работниками, введением на ряде предприятий режима неполного рабочего времени (в основном, за счет сокращения рабочей недели). Следует обратить внимание, что одной из причин роста числа обращений граждан в службу занятости в конце прошлого года послужила информация об увеличении величины пособия по безработице до 4900 рублей (с учетом уральского коэффициента 5635 рублей). Граждане посчитали, что абсолютно все вставшие на учет будут получать такое пособие, несмотря на дату и причину увольнения. В соответствии же с Законом "О занятости населения в РФ" величина пособия в каждом конкретном случае может колебаться от минимального размера 977,5 рублей до 5635 рублей.

Это привело к росту численности безработных граждан и уровня безработицы. Так, по сравнению с сентябрем 2008 года численность безработных в Белорецке и одноименном районе выросла с 612 человек на начало октября 2008 года до 1216 по состоянию на 22 декабря 2008 года. За счет этого уровень безработицы повысился с 1,1 процента до 2,17 процента. Таким образом, из 604 человек, поставленных на учет в конце года, только 24,2 процента, или 284 человека, были уволены по сокращению численности, либо в связи с ликвидацией предприятий. Большинство же обратившихся - граждане, работавшие по срочным трудовым договорам, отслужившие в армии, выпускники учебных заведений прошлого года, задолжники по алиментам, длительно не работавшие. Значительную долю (около трети) составляют работавшие у индивидуальных предпринимателей или в ООО. Многие из таких работодателей игнорируют Трудовой кодекс в части оформления трудовых отношений с наемными работниками, трудовые договоры не оформляют, записи в трудовые книжки не производят. Гражданин встает на учет как безработный, и нередко после проверки выясняется, что пособие от Центра занятости получено обманным путем. В 2008 году в Белорецке выявлено 73 таких случая.

Число вакансий, заявленных организациями и предприятиями в службу занятости, к концу декабря 2008 года уменьшилось до 248, а на 22 января 2009 года сократилось до 100. За январь было представлено всего 84 вакансии. На сегодняшний день в основном заявлены квалифицированные работники: врачи, программисты, инженеры-строители, инженеры-электрики. Нет вакансий для представителей металлургической промышленности, образования, отсутствуют вакансии для граждан, не имеющих профессий и специальностей.

В дальнейшем, исходя из ситуации, в Белорецке ожидается рост числа безработных. По предварительной информации, полученной в 2008 году, в феврале в службу занятости могут обратиться около 90 граждан. С начала же этого года всего поставлено на учет 80 граждан, уволенных по сокращению штата.

Уже представили информацию о сокращении 22 организации, из них 16 - школы и детские сады. Большой приток безработных и постановка на учет ожидается в конце февраля и в марте. В целом за год по сокращению штатов в Белорецке и населенных пунктах района будет уволено более 2000 человек. Хотя эта цифра в действительности может стать больше, так как невозможно спрогнозировать приток белоречан, работавших на предприятиях, находящихся за пределами района

В целях снятия напряженности принимаются все возможные сегодня меры. Так, на профессиональное обучение планируется направить 229 человек, для 700 безработных будут организованы общественные работы, в свободное от учебы время и в период школьных каникул будет трудоустроено 850 несовершеннолетних граждан. Все эти цифры в течение года могут быть откорректированы в сторону увеличения.

К сожалению, дополнительные рабочие места в 2008 году из крупных и средних предприятий Белорецка планирует создать только ЗАО "Белорецкий завод рессор и пружин". Всего же в 2009 году должно появиться 600 рабочих мест, и значительная часть их в малом бизнесе - только за счет ввода в эксплуатацию новых объектов розничной торговли и общественного питания будет создано 352 рабочих места.

Как и крупные, малые и средние предприятия испытывают затруднения в условиях кризиса и, может быть, ощущают их даже чуть острее. Так как более 70 процентов малых предприятий и индивидуальных предпринимателей заняты в сфере торговли, бытового обслуживания и различного вида услуг, они первыми ощутили снижение покупательской способности населения. Наша задача - оказать поддержку малому бизнесу. В настоящее время разрабатывается муниципальная программа по поддержке предпринимательства, которая предусмотрит несколько видов помощи. Так, постановлением главы администрации утвержден комплекс мер, направленных на сохранение стабильности на потребительском рынке муниципального района: временно приостановлена ликвидация объектов мелкорозничной торговли - киосков, павильонов.

По некоторым видам деятельности субъектам малого и среднего бизнеса решением Совета муниципального района установлены льготы в виде применения понижающего коэффициента, предусмотренного в методике определения годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

Рассмотрен вопрос и будет принято решение на очередной сессии Совета о возможности корректировки режима работы для исчисления ЕНВД.

Проводится работа с предприятиями - владельцами торговых объектов по снижению арендной платы для предпринимателей, арендующих у них торговые площади. Думаю, что совместная работа администрации, всех служб, предприятий и бизнес-сообщества нашего города и района позволит пережить кризисные явления во всех отраслях экономики и в значительной степени сохранить все наработанное ранее. Автор: Александр Урцев