Избирательный залог будет отменен на выборах всех уровней

Государственная Дума накануне приняла во втором чтении законопроект об отмене избирательного залога на парламентских выборах. Законопроект вносит поправки в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ"

Денежный залог был введен в 1999 году в качестве "страховочной" меры, гарантирующей кандидатам и избирательным объединениям полноправное участие в выборах в случае недостаточного количества достоверных подписей для регистрации списка. Депутаты пришли к выводу, что данная норма закона неоправданно усложняет избирательный процесс. В то же время сбор подписей избирателей в поддержку списка кандидатов в депутаты "служит побудительным мотивом для активизации работы политических партий на стадии предвыборной агитации".

В редакции первого чтения законопроект предусматривал отмену избирательного залога только на федеральных парламентских выборах, а в субъектах Российской Федерации планировалось сохранить залог в размере 10-15 процентов объема избирательного фонда. Однако по инициативе единороссов в документ были внесены поправки, распространяющие его действие на избирательные кампании всех уровней. За парламентскими партиями (уже представленными в Госдуме) предлагается сохранить возможность переизбираться без сбора подписей, сообщает ER.RU.

Законопроект об отмене залога разработан по инициативе Президента РФ Дмитрия Медведева. Выступая в ноябре прошлого года с Посланием Федеральному Собранию, глава государства предложил отменить внесение партиями для участия в выборах на всех уровнях избирательного залога, поскольку судьбу партии, по его словам, "должны решать не деньги, а мнение людей, репутация партии и доверие избирателей к ее программе". На парламентских выборах в 2007 году правом внесения избирательного залога воспользовались партии "Яблоко", СПС, "Патриоты России" и "Справедливая Россия". В итоге только справедливороссы прошли в Думу. Правым и "Патриотам России", которые не смогли преодолеть 3-процентный барьер, в соответствии с законом внесенный тогда залог - около 60 миллионов рублей не был возвращен.

Государственная Дума также приняла в первом чтении законопроект о новом порядке участия общественных объединений в муниципальных выборах. Проект закона устанавливает, что единственным видом избирательного объединения, которое вправе самостоятельно выдвигать списки кандидатов на выборах представительных органов муниципальных образований, является политическая партия. Общественным объединениям предоставляется возможность "участвовать в предложении кандидатур" в состав партийных списков. Для этого организации необходимо заключить с политической партией договор о совместном участии в выборах. Кандидатуры, выдвинутые общественниками, подлежат обязательному рассмотрению на съезде партии, конференции или общем собрании ее регионального отделения или иного структурного подразделения. В партийном списке должно быть не менее одного кандидата, предложенного общественным объединением, но не более 15 процентов общего количества соискателей мандата от партии.

Действующий порядок выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований по одномандатным и многомандатным округам и глав муниципальных образований меняться не будет. Законопроект разработан в соответствии с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию и направлен на обеспечение гарантии представительства общественных объединений в органах местного самоуправления. С 2004 по 2008 год правом самостоятельного выдвижения списка кандидатов на местных выборах воспользовались всего 18 общественных организаций в восьми субъектах РФ. В результате за пять лет по спискам прошло только 11 таких кандидатов. Во многом это было связано с "затратностью механизма" самостоятельного участия в выборах, предполагающего сбор подписей избирателей, проведение агитационных мероприятий и финансирование политической рекламы в СМИ. Автор: Марина Шумилова