Петр Бобылев представляет парламентариям РБ отчет об итогах работы КСП в 2007 году

Сегодня на заседаниях комитетов парламента Башкортостана Петр Бобылев представляет отчет об итогах работы в 2007 году Контрольно- счетной палаты РБ. Первыми отчет председателя КСП РБ заслушали члены Комитета Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан по вопросам местного самоуправления, делам национальностей, общественных и религиозных объединений, информационной политике.

Приоритетные направления контрольно-проверочной и экспертно- аналитической деятельности палаты в 2007 году, по словам Петра Бобылева, были выбраны исходя из задач, поставленных в Послании Президента РБ Муртазы Рахимова Государственному Собранию "В год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса", определялись поручениями Президента и Госсобрания РБ. Как и предписано законами, в центре внимания палаты находились вопросы целевого и эффективного использования средств бюджета и государственных и внебюджетных фондов, государственной собственности республики.

По поручению Контрольного управления Президента РФ и в соответствии с соглашением со Счетной палатой РФ, КСП РБ также осуществляла постоянный контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных для финансирования мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов. Палата также провела экспертизу проекта бюджета Республики Башкортостан на 2008 год и проекта отчета об исполнении бюджета РБ на 2006 год, дала три заключения по проектам законов о внесении изменений в бюджет РБ на 2007 год.

"За прошедший год Контрольно-счетной палатой проведено 127 проверок, которыми охвачено 1169 объектов, - сообщил Петр Бобылев. - Объем проверенных средств составил 48 миллиардов рублей, что значительно больше, чем в 2006 году. По основным отраслям экономики и социальной сферы республики проверки распределились следующим образом: промышленность, строительство, транспорт, связь, энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство - 26, агропромышленный комплекс, природные ресурсы - 23, наука, образование, культура, спорт, туризм, молодежная политика - 25, социальная сфера и здравоохранение - 31 проверка. Проведены проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, государственной собственности, земельных участков в пяти министерствах и ведомствах республики, администрациях 20 муниципальных районов.

Результаты проверок показывают, что наиболее распространенными недостатками и нарушениями продолжают оставаться неэффективное использование государственных денежных средств и собственности, оплата завышенных объемов строительно-монтажных и ремонтных работ, не произведенных затрат. Нередко объекты нежилого фонда и земельные участки используются без заключения договоров аренды и взимания платы, а размер арендной платы определяется заниженным коэффициентом. В результате бюджеты недополучают значительные суммы доходов.

Петр Бобылев назвал конкретные цифры. В целом за год палатой выявлено нарушений в расходовании денежных средств на сумму более 388 млн. 200 тыс. рублей. В том числе, нецелевое использование средств бюджета, государственных и внебюджетных фондов - в сумме более 45 млн. руб., неэффективное использование бюджетных средств и внебюджетных фондов - в сумме 251 млн. руб. В результате неэффективного использования объектов государственной и муниципальной собственности, земельных участков, недополучен доход в сумме 111 млн. 200 тыс. руб. или на 56,5 млн. руб. больше, чем в 2006 году.

За 2007 год проведено 27 заседаний Коллегии КСП РБ, на которых рассмотрено 86 вопросов. О результатах проверок регулярно информировались Президент, Госсобрание и Правительство РБ.

Контрольно-счетная палата РБ, постоянно повышая качество своей работы, добилась устранения многих выявленных нарушений и недостатков. В адрес руководителей проверенных предприятий, организаций и учреждений, министерств и ведомств направлено 185 представлений. В установленные сроки выполнено 141 представление. В результате принятых мер за год в бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды и на расчетные счета и в кассы предприятий возвращено и восстановлено денежных средств и материальных ценностей на сумму 192,6 млн. руб., в том числе в бюджеты - 102 млн. руб. За отчетный год возмещен недополученный бюджетами доход в результате неэффективного использования государственной и муниципальной собственности и земельных участков на сумму 116,9 млн. руб., что на 84 млн. руб. больше, чем за 2006 год. Таким образом, с учетом возмещения недополученного дохода от использования имущества и земли, в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на расчетные счета и в кассы предприятий и учреждений возвращено и восстановлено денежных средств и материальных ценностей на сумму 309,5 млн. руб. Это в два с лишним раза больше, чем в 2006 году.

За год КСП РБ направила в правоохранительные органы 92 материала для дачи оценки. В соответствии с законодательством, по этим материалам правоохранительными органами возбуждено 23 уголовных дела, в суды передано 15 уголовных дел, по девяти уголовным делам судами уже вынесены обвинительные приговоры. Правоохранительными органами в адрес должностных лиц направлено 56 представлений об устранении выявленных Контрольно-счетной палатой нарушений. 229 человек привлечены к различным видам административной ответственности, 292 человека - к дисциплинарной ответственности.

Значительное место в деятельности палаты занимало рассмотрение обращений граждан. За год поступило 261 обращение, из них рассмотрено в палате 125, столько же обращений направлено в другие инстанции для рассмотрения по подведомственности. По вопросам, входящим в компетенцию палаты, за год принято 88 человек.

Петр Бобылев также сделал небольшой анализ, показав динамику выявляемых нарушений за период с 2004 по 2007 год. Если в 2004 году было выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 92,5 млн. руб., то к 2007 году эта цифра снизилась до 45,1 млн. руб. Значительно увеличился процент возмещения по бюджетным и внебюджетным фондам. Если в 2004 году было возвращено 77,5 млн. руб., то в минувшем году 104,6 млн. руб. На расчетные счета и в кассы предприятий было возвращено в 2004 году 34 млн. руб., в 2007 году - 86,6 млн. руб. Недополученного дохода от использования государственного имущества в 2004 году было начислено и направлено в бюджет 33 миллиона, а в этом году - 116,9 млн. руб.

Председатель Контрольно-счетной палаты РБ считает, что эффективности деятельности его ведомства способствует ужесточение законодательства, в частности, принятие административного кодекса республики. Именно он позволил увеличить количество привлеченных к административной ответственности с 88 человек в 2004 году до 229 человек в 2007-м, а к дисциплинарной ответственности - с 156 до 292. Это привело к улучшению в использовании бюджетных средств и бюджетной собственности, - считает Петр Бобылев.

Информация была принята к сведению, члены комитета не имели к председателю КСП РБ никаких вопросов. Аналогичные решения, принятые на заседаниях других комитетов, будут собраны в "бюджетном" комитете ГС К РБ, и через Президиум вынесены на январское заседание парламента - первое заседание весенней сессии. Автор: Николай Ермоленко