18,15 миллиона рублей в бюджет Башкортостана, 72,15 миллиона
рублей в казну города Салавата недопоступили за период
с 2005 года по сентябрь 2007-го из-за допущенных
администрацией города нарушений при использовании государственного
и муниципального имущества и земельных участков. Помимо этого,
еще 35 миллионов рублей были использованы не по целевому
назначению.
Все эти факты выявила проверка, проведенная Контрольно-счетной
палатой Республики Башкортостан. Итоги ревизии обсуждались
во вторник на заседании коллегии КСП РБ.
Глава администрации городского округа город Салават
Геннадий Паршиков ушел в отставку по собственному желанию
10 января этого года, так что ответ пришлось держать другим
чиновникам города.
Так, в ходе проверки выяснилось, что администрация
города продала ОАО "Башкирэнерго" внутриквартальные распределительные
тепловые сети, однако способ продажи не предусмотрен
законодательством о приватизации. От этой сделки в бюджет
города поступило 75,8 миллиона рублей.
Однако по условиям заключенного соглашения администрация
города взяла на себя обязательство погасить задолженность
муниципального предприятия "Дирекция единого заказчика" перед
ОАО "Башкирэнерго" в сумме 75,8 миллиона рублей.
Как отметил заместитель главы администрации города
Игорь Прокофьев, решение о погашении долга принял Совет
городского округа, невзирая на то, что на время заключения
соглашения уже имелось решение Арбитражного суда РБ и
постановление апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении
исковых требований энергохолдинга по взысканию долга с
МП "Дирекция единого заказчика". Впоследствии кассационная
жалоба акционерного общества также была оставлена без
удовлетворения. Между тем, по закону муниципальное образование
не несет ответственности по обязательствам государственных и
муниципальных предприятий.
Все полученные городской казной 75,8 миллиона рублей в
нарушение закона были перечислены ОАО "Башкирэнерго". При этом
сумма долга составляла 40,8 миллиона рублей, а остальные
35 миллионов рублей ушли из местного бюджета без оснований.
Не менее значительные нарушения допускались и при
управлении собственностью и земельными участками.
На данный момент арендаторы должны бюджету Салавата
5,9 миллиона рублей за использование муниципального имущества
и 64,5 миллиона рублей - за аренду земельных участков.
И это при том, что в городе занижались коэффициенты и площади
арендуемых помещений. Недопоступления в бюджет из-за этого
комиссия оценила в 2,4 миллиона рублей.
Нарушения имели место быть и при выделении земель
под строительство, при этом недопоступления в бюджет также
исчислялись миллионами рублей.
Муниципальное предприятие "Городской рынок" фактически
было передано в частные руки. Доля города в уставном капитале
рынка составляет 17 миллионов рублей. Сейчас там, по словам Игоря
Прокофьева, проводится ремонт. И в перспективе это будет
целый торговый комплекс. Однако деньги на этой собственности
город не зарабатывает. Более того, по итогам 2006 года и
первого полугодия 2007-го рынок принес убытки.
Аналогичная ситуация сложилась с Домом быта, который
из муниципального предприятия превратился в общество с
ограниченной ответственностью. Доля муниципального капитала
составляет 36 процентов, однако доходов в виде дивидендов и
прибыли в городской казне нет.
Из оперативного управления муниципального образовательного
учреждения "Школа-интернат" в октябре 2007 года изъяты здания
школы и общежития. Сейчас, по словам Игоря Прокофьева, там
ведется ремонт. Однако до этого к началу учебного года из
бюджета города был выделен почти один миллион рублей для
подготовки зданий к учебному году. Что можно ремонтировать во
второй раз, членам коллегии КСП РБ объяснить не смог никто.
Комиссия обнаружила и другие нарушения. Как отметил
председатель КСП РБ Петр Бобылев, на сегодня требуются ответы
на два вопроса: кто виноват в том, что в Салавате начали так
легко относиться к бюджетным деньгам и имуществу, и кто должен
возместить нанесенный ущерб. Ответы, скорее всего, будут
получены после расследования, которое проведут правоохранительные
органы.
Автор: Ольга Горюнова