Проект Закона РБ "О бюджете Республики Башкортостан на 2008 год"
рассмотрен в профильных комитетах Госсобрания - Курултая РБ
и прошел экспертизу Контрольно-счетной палаты республики.
12 июля он будет вынесен на обсуждение депутатов Госсобрания
РБ для принятия его в первом чтении, сообщил председатель
Комитета по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности
Госсобрания республики Лев Бакусов на заседании расширенной
коллегии Министерства финансов РБ. Заседание состоялось сегодня
в Уфе под председательством заместителя Премьер-министра
Правительства РБ - министра финансов республики Айрата
Гаскарова.
Основные параметры консолидированного бюджета Башкортостана
на 2008 год определены в сумме 76,8 миллиарда рублей по доходам
и 81,8 миллиарда рублей по расходам. Параметры разрабатывались
на основе умеренно оптимистичного варианта сценария социально-экономического
развития экономики региона. Аналогичные показатели бюджета
Республики Башкортостан - 61,1 миллиарда рублей по доходам и
66,1 миллиарда рублей - по расходам.
Собственные доходы местных бюджетов на 2008 год прогнозируются
в объеме 13 341,5 миллиона рублей, на 2009 год - 14 319,9 миллиона,
на 2010-й - 15 398,5 миллиона. С учетом же отчислений по дополнительным
нормативам от налога на доходы физических лиц объем собственных
доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов в следующем
году составит 15,7 миллиарда рублей, в 2009-м - 17 миллиардов,
в 2010-м - 18,4 миллиарда.
Объем расходных обязательств районов и городов республики
в последующие три года составит, соответственно, 19 752,5 миллиона
рублей, 21 149,3 и 22 507,7 миллиона.
Республиканский бюджет оказывает значительную финансовую помощь
муниципальным районам и городским округам. На среднесрочный
период подходы к оказанию финансовой поддержки будут сохранены.
По-прежнему будут выделяться дотации для выравнивания уровня бюджетной
обеспеченности территорий. Часть таких дотаций будет замещена
дополнительными отчислениями от налога на доходы физических лиц.
Дотации будут распределяться в зависимости от налогового потенциала
- с корректировкой на индекс бюджетных расходов. А при расчетах
так называемых "отрицательных трансфертов" из местных бюджетов
будет применяться пороговый уровень - 1,8 раза. Это означает,
что средства будут изыматься только у тех муниципальных образований,
где в 2008 году расчетные налоговые доходы на одного жителя
превышают средний уровень по всем муниципальным образованиям в
1,8 раза.
Выравнивание бюджетной обеспеченности будет производиться
с использованием комбинированной схемы. То есть для того, чтобы
заинтересовать территории в социально-экономическом развитии,
муниципальные образования будут получать - наряду с дотациями - и
средства из Фонда софинансирования социальных расходов.
Сравнительный анализ доходов и расходов местных бюджетов показывает,
что со следующего года темпы роста налогового и неналогового потенциала
местных бюджетов будут опережать темпы роста их текущих расходов.
Так, текущие расходы городов и районов в 2008 году вырастут на
13,8 процента, а налоговый и неналоговый бюджетный потенциал
- на 23,9 процента. В связи с этим в дальнейшем предполагается
уменьшать темпы роста оказываемой финансовой поддержки. Правда,
в 2008 году объем финансовой помощи возрастет значительно - на 17,5
процента, по сравнению с показателем этого года. А уже к 2010 году
при среднесрочном планировании темпы роста снизятся до пяти
процентов.
Таким образом, основные усилия в организации межбюджетных отношений
в Башкортостане будут направлены на сбалансированность местных
бюджетов, развитие муниципальных образований, повышение
эффективности бюджетной политики, проводимой органами местного
самоуправления. Комплекс запланированных мер должен обеспечить
устойчивость финансового положения муниципальных образований и
стабильность финансовой системы Башкортостана в целом.
Автор: Эльвира Латыпова