09:14 (UTC+5), 26 Марта 2007

Депутаты Госдумы приступают к решительным действиям по совершенствованию законов, регламентирующих похоронную отрасль

На прошлой неделе в Государственной Думе под эгидой Комитета по делам ветеранов состоялись парламентские слушания "Социально-экономические аспекты законодательства в сфере похоронного дела". В них приняли участие представители региональных и федеральных ветвей власти, законодатели субъектов Российской Федерации, руководители предприят...

IMPORT Сервисный
На прошлой неделе в Государственной Думе под эгидой Комитета по делам ветеранов состоялись парламентские слушания "Социально-экономические аспекты законодательства в сфере похоронного дела". В них приняли участие представители региональных и федеральных ветвей власти, законодатели субъектов Российской Федерации, руководители предприятий похоронной сферы, ветеранских общественных объединений. Их собрала озабоченность крайне сложной ситуацией, которая сложилась в отрасли, составляющей важнейшую часть нашей национальной культуры.
Основная причина ее кроется в несоответствии законов десятилетней давности требованиям рыночной экономики и практики похоронного дела. Сейчас в стране похоронные услуги оказывают около десяти тысяч предприятий, почти половина их них - частные. Совокупный доход отрасли, в которой занято около 40 тысяч человек, составил за прошлый год более 27 миллиардов рублей. Сегодня в стране насчитывается примерно 60 тысяч кладбищ, которых явно недостаточно. Статистика указывает на тревожные демографические тенденции. Каждый год в Российской Федерации умирают более двух миллионов человек. И для их погребения требуются новые кладбища, а их открытие - целая проблема.
В нынешнем законодательстве пробел, даже нет определения понятия "кладбище". Не определен особый статус земли, выделяемой под кладбища. В то же время по закону гражданам гарантировано бесплатное предоставление участков для погребения.
- Цена земель, которые муниципалитеты должны выкупать и выводить из лесного фонда или сельхозоборота огромна, - рассказывает депутат от Башкортостана, член Комитета по делам ветеранов Валерий Кравченко. Примерные затраты на строительство нового кладбища площадью в 40 га могут составлять 500-800 миллионов рублей. Это неподъемные цифры как для местных властей, так и для специализированных и частных похоронных служб.
Закон может исполняться лишь при бесплатном выделении земли для организации мест погребения и освобождения ее от налогов. Частично проблема могла бы решаться за счет использования бесхозных могил или перезахоронения останков из них в колумбариях. Кстати, следует отметить, что в России кремируется порядка восьми процентов умерших. В стране действует 13 крематориев в девяти регионах. Тогда как в зарубежных странах кремации подвергается до 90 процентов умерших, крематории строят в городах с населением от 15 тысяч человек. Развитие кремации тем более актуально, что в России во многих местах из-за природных и климатических условий подготовка могил крайне затруднена.
Однако похоронный сервис активно развивается, используя все современные рыночные приемы и технологии. Сейчас, за исключением ряда крупных городов, где бюджетные средства значительны, главный источник инвестиций в развитие похоронного дела - частный капитал. В ряде мест похоронное дело - сфера сугубо частного предпринимателя.
Наравне с земельной проблемой не менее остро стоит проблема с финансированием ритуальных услуг. К примеру, в Башкортостане утвержден гарантированный перечень услуг, предоставляемых только муниципальными специализированными службами. С учетом среднего районного коэффициента стоимость таких услуг составляет 1150 рублей, которые компенсируются родственникам умершего из бюджета. А на приобретение различных похоронных принадлежностей затрачивается порядка 10-15 тысяч рублей (если они приобретаются у спецпредприятий) или 20-25 тысяч рублей, если обращаются за похоронными услугами к индивидуальным предпринимателям.
Так что похороны стоимостью в 20 тысяч рублей становятся непосильным бременем для многих горожан. По данным специалистов, многие уфимцы, у которых родственники проживают в районах Башкортостана, предпочитают хоронить близких на сельских погостах, где значительно меньше проблем с кладбищами и ритуальными услугами.
И все это происходит из-за того, что некоторые лица, взявшие на себя обязанности по погребению, оказались вне правового регулирования. Отсутствие контроля со стороны государства привело к появлению такого понятия как "кладбищенская мафия". Игнорирование этой важной и проблемной части жизни приводит к жалобам от населения, неприглядному состоянию большинства российских кладбищ.
По результатам дискуссии в ходе парламентских слушаний было решено просить Президента страны одно из заседаний Госсовета посвятить вопросам похоронного дела в Российской Федерации и его законодательного обеспечения. Генеральному прокурору направлено обращение с просьбой проверить в порядке надзора применение ФЗ "О погребении и похоронном деле". Правительству поручено сформировать федеральный орган в сфере похоронного дела, а также рассмотреть "Концепцию развития похоронного дела Российской Федерации в 2008-2015 гг." и предусмотреть целевое финансирование похоронного дела.
Для доработки Концепции о похоронном деле будет создана рабочая группа, в которую войдут депутаты Госдумы и представители Минфина, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, антимонопольного ведомства, Торгово-промышленной палаты и Союза похоронных организаций и крематориев. Автор: Людмила Васильева
Присоединяйтесь — больше и быстрее в наших соцсетях:
© 1992-2026 АО ИА «Башинформ».
www.bashinform.ru

© 1992-2026 АО ИА «Башинформ».

www.bashinform.ru

Сетевое издание «Информационное агентство «Башинформ» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), регистрационный номер Эл № ФС77-88040

Учредитель Акционерное общество "Информационное агентство "Башинформ"

Главный редактор Шарафутдинов Руслан Михайлович

При перепечатке или цитировании ссылка на ИА «Башинформ» обязательна. Для интернет-изданий и социальных сетей прямая активная гиперссылка обязательна. Использование логотипа ИА «Башинформ» в целях, не связанных с ссылкой на агентство при перепечатке или цитировании, допускается только с письменного разрешения АО ИА «Башинформ».

Об использовании персональных данных

Правила применения рекомендательных технологий

Вся информация и материалы, размещенные на сайте www.bashinform.ru защищены международным и российским законодательством об авторском праве и смежных правах. 18+ запрещено для детей.

Яндекс.МетрикаTop.Mail.Ru