Председатель Комитета парламента Башкортостана Альфия Шарафутдинова: дети в патронатных или приемных семьях становятся лучше, если их берут не ради наживы

Как уже сообщалось, на этой неделе Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев обратился к членам президиума парламента республики с призывом усилить разъяснительную и агитационную работу по практическому применению Закона РБ "О патронатном воспитании в Республике Башкортостан", который реализуется недопустимо низкими темпами.

О сути проблемы корреспонденту агентства "Башинформ" рассказала один из авторов закона председатель Комитета Госсобрания РБ по труду, социальным вопросам, семье, материнству, детству и охране здоровья Альфия Шарафутдинова.

- В нашей республике есть полностью вся законодательная база для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи. Первый закон, который нашими депутатами этого созыва был принят, это закон об оплате труда приемных родителей, на основании которого можно взять ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью. На каждого ребенка - на содержание, обувь, одежду, покупку игрушек выплачивается 4000 рублей (этот новый закон мы недавно приняли). Плюс оплата труда приемных родителей по 9-му разряду Единой тарифной сетки, что на сегодня составляет около 2,5 тысячи рублей. И второй закон, который тоже позволяет принять детей в семьи - это закон о патронатном воспитании. В России такого федерального закона нет, поэтому педагогические работники, Министерство образования РБ очень ждали принятия этого республиканского закона.

- Чем же отличаются эти законы? Оплата и содержание такое же, но в приемных семьях заключается договор между ребенком и органом опеки и попечительства - органами местного самоуправления, а в патронатном воспитании несколько другая форма, здесь - трехсторонний договор: между учреждением, в котором воспитывается ребенок (детдом, школа-интернат), органом опеки и попечительства (орган местного самоуправления) и патронатными родителями. Кроме этого, есть еще и социальные гарантии для патронатных воспитателей: идет стаж работы, если какой-то из родителей не работающий.

Приемная семья пригодна, прежде всего, для сельской местности. А для неработающих граждан и тех, которые хотят иметь ребенка или воспитывать дополнительно к своим детям еще какого-то ребенка-сироту, дать ему тепло и материнскую, родительскую ласку, это еще и выгодно (для неработающих), хотя говорить о выгоде в таком вопросе негуманно.

Мне бы не хотелось, чтобы реализация, исполнение этого закона стала какой-то компанией. Для того, чтобы воспитывать своего ребенка, дать образование нужно много тепла, внимания и много другого. Мне бы хотелось попросить всех педагогических работников, работников администраций городских округов и муниципальных районов, чтобы подошли к этому вопросу обдуманно, рассмотрев все семьи, которые дают заявление для того, чтобы принять в свою семью ребенка-сироту как патронатные воспитатели или приемные родители.

К сожалению, пока с опаской принимают детей в семьи, но вторая причина медленного распространения патронатного воспитания - недоработка органов местной власти в городах и селах, которые не занимаются этим вопросом. Члены нашего комитета очень часто ездили в города и села республики и убедились, что работа в этом направлении ведется очень слабо.

- На сегодня у нас в РБ 86 приемных семей, в которых воспитывается 183 ребенка, а патронатное воспитание еще не получило даже такого развития. На базе 9-го детского дома создан Центр патронатного воспитания, в котором работают психологи, создана специальная служба, около 100 детей находятся на патронатном воспитании. Этот эксперимент там проводится уже около семи лет.

- Много ли в республике детей-сирот, обеспечен ли закон финансово, ведь теоретически в замещающие семьи могут взять всех детей.

- У нас на сегодня в республике около 18 тысяч детей-сирот. На сегодняшний день в детских домах достаточное финансирование. В детских домах, наверное, есть даже то, чего нет в некоторых семьях, но не хватает тепла, и невольно воспитывается дух потребительства. Например, никто не учит детей сварить картошку, испечь пирог, накрыть стол. То есть, делать то, что делают дети у себя в семьях. Воспитанники детдомов не знают, как расходовать деньги. В результате всего процентов 20 создают хорошие семьи, получают нормальное образование.

Кроме того, надо, чтобы кроме материальных потребностей у детей были духовные. Я бывала в патронатных семьях, в которые брали детей из 9-го детского дома. Дети там и там совершенно разные. В патронатных семьях они становятся лучше: смягчается характер, начинают лучше учиться.

Я как автор закона опасаюсь, что детей станут брать в семьи ради наживы. Тем более, такие примеры есть: в Томской области несколько детей, взятых на патронатное воспитание, были просто убиты приемными родителями.

Поэтому, как и любое дело, это нужно делать с оглядкой. И очень большая ответственность ложится на городские и районные администрации. Возможно, вот этой ответственности администрации и боятся.

Не хочу сказать, что это - самая главная причина, но это - большая ответственность.

- Но ведь если ребенка берут на патронатное воспитание, родители должны постоянно отчитываться.

- Отделы опеки и попечительства смотрят даже за приемным ребенком, у них есть своя форма контроля. А за патронатными семьями степень контроля и отчетность гораздо выше. Родители должны приходить с детьми в детский дом N9, показывать детей. Но республиканского центра пока нет, и мы сейчас работаем с Правительством РБ над созданием такого центра, который бы координировал эту деятельность на территории всей республики. Принято постановление правительства, и я думаю, что после этого будет создан какой-то общий республиканский орган, который будет координировать работу по устройству детей в замещающие, то есть, патронатные или приемные семьи.

А вообще, наверное, должно быть ведомство, которое бы координировало все вопросы, связанные с семьей и материнством. А то у нас получается, что ребенок один, а заботящихся о нем много. Один следит за здоровьем, другой - за воспитанием, третий - за обучением. Должен быть какой-то орган, который бы сопровождал ребенка от самого зачатия до 18 лет. Автор: Николай Ермоленко