В Уфе по инициативе Главного управления Федеральной
службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ГУ ФССП по РБ)
состоялся "круглый стол", на котором были подняты проблемы
исполнения алиментных обязательств. Как сообщили в пресс-службе
ГУ ФССП по РБ, эта тема была выбрана
не случайно, так как на сегодняшний день является одной из
самых злободневных. Подтверждение тому
настораживающая статистика: за I квартал текущего года в
Главное управление поступило 212 обращений граждан по
данному вопросу, а это 35 процентов от общего числа жалоб.
В целом по республике ситуация такова: за вышеназванный период на
исполнение поступило 16 126 исполнительных документов, что
составляет только 10 процентов от общего количества всех документов.
Привлечение внимания общества к этой социально-значимой
теме актуально на фоне озвученного не так давно
Президентом России Послания Федеральному собранию, в
котором основные акценты были сделаны именно на вопросах
защиты материнства и детства, создания достойных условий для
воспитания детей.
Выступая на "круглом столе" руководитель Главного
управления - главный судебный пристав Республики
Башкортостан Зариф Байгускаров отметил, что проблемы
исполнения алиментных обязательств происходят большей
частью в силу несовершенства действующего законодательства.
Лишение свободы на реальные сроки за злостное уклонение от
уплаты алиментов вместо исправительных и обязательных работ
имело бы гораздо большее воздействие на нерадивых родителей.
Он так же отметил, что немало сложностей в исполнении
алиментных обязательств существует в силу неотлаженного
должным образом взаимодействия между определенными
ведомствами. А это, в свою очередь, существенно затрудняет
работу судебного пристава.
Для того, чтобы выйти на качественно новый
уровень взаимодействия, усовершенствовать механизм
совместной деятельности судебные приставы республики
пригласили к дискуссии представителей прокуратуры РБ,
Министерства внутренних дел, Федеральной миграционной
службы, Фонда обязательного медицинского страхования,
Госинспекции труда республики, Федеральной службы занятости
населения по РБ и Федеральной службы исполнения наказаний.
Как отметили в ГУ ФССП по РБ, вопросы соблюдения
законности при исполнении алиментных обязательств уже
рассматривались ранее на Координационном совещании
руководителей правоохранительных органов Республики
Башкортостан. Прокуратура уделяет пристальное внимание
исполнению данной категории документов. В связи с чем, в
постановлении Координационного совещания, принятом два
года назад, были обозначены единые подходы прокуратуры,
органов внутренних дел и службы судебных приставов в
пресечении, предупреждении и расследовании преступлений,
связанных со злостным уклонением родителей от уплаты
алиментов на несовершеннолетних детей.
В ходе обмена мнениями не раз были подняты спорные
вопросы, решение которых возможно лишь подписанием
соответствующих соглашений. К примеру, с Главным
управлением Федеральной службы исполнения наказаний по РБ,
которое предполагает обмен информацией в отношении лиц, осужденных
по ст.157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты алиментов).
В 2005 году судебными приставами-исполнителями для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела по данной
статье по подследственности было направлено 2256 материалов.
В 2003 году - 1185 материалов, а в 2004 году - 1892. По
направленным материалам в 2005 году возбуждено 1585
уголовных дел, а за I квартал этого года - 354.
В ходе "круглого стола" взаимопонимание было
достигнуто и с представителями органов дознания Министерства
внутренних дел республики. Ведь именно на дознавателях лежит
основной груз обязанностей по доказыванию вины нерадивого
должника.
Что касается других подобных межведомственных
документов, которые по результатам встречи приняты к
разработке, они так же направлены на облегчение работы
судебным приставам по поиску места жительства, работы,
доходов должника. Например, Соглашение с республиканским
фондом медицинского страхования. Как только данные
документы будут подписаны и приняты, "алименщикам" станет
намного труднее скрывать свое реальное место работы, а значит
и размер заработка.
Сотрудничество с государственной инспекцией труда по
республике предполагает проверку заключеных трудовых
договоров с алиментообязанными. Ведь нередки случаи, когда
должники указывают заведомо ложные данные своего заработка
с тем, чтобы значительно сократить процент отчислений в пользу
собственного ребенка.
Что касается сотрудничества с Управлением Федеральной
службы занятости населения по РБ, то сотрудникам обоих ведомств
предстоит разработать ряд мер по первоочередному устройству
на работу лиц, обязанных уплачивать алименты. Таким образом,
"горе-отцам" не придется "списывать" свои долги на отсутствие
места работы и, соответственно, дохода.
В практике достаточно часто встречается такая категория
алиментообязанных, которые скрываются сами, прибегая к всевозможным
уловкам - меняют фамилию, место жительства. В данном случае
результат напрямую зависит от слаженной работы судебных приставов
и сотрудников Федеральной миграционной службы, осуществляющих
розыск должников.
В целом, диалог между ведомствами получился конструктивным.
В том, что без решительных совместных действий повлиять на
ситуацию не представляется возможным, согласились все участники
"круглого стола". Согласились все и с том, что воплощение на
практике всего задуманного не просто облегчит работу судебным
приставам, но и принесет реальную пользу детям, которые были
несправедливо лишены поддержки одного из родителей.
Автор: Алим Фаизов