В Башкортостане полным ходом идет подготовка к предстоящей
Всероссийской сельхозпереписи, которая стартует
1 июля. Как сообщил и.о. руководителя Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по РБ
(Башкортостанстат) Валерий Нуров, к этому масштабному мероприятию
в республике, по сути,
начали готовиться еще четыре года назад. Тогда в Башкортостане
заговорили о необходимости наладить точный учет
в сельском хозяйстве с тем, чтобы получать целостную объективную
картину по всем категориям сельхозпроизводителей. 3 июля
2002 года было принято соответствующее Постановление Правительства
РБ N175. В республике были собраны наиболее важные показатели,
характеризующие состояние сельского хозяйства в целом.
Словом, подготовка к Всероссийской переписной кампании началась в
Башкортостане уже давно. По количеству объектов исследования
республика является одним из самых крупных субъектов
Российской Федерации, а значит, и объем предстоящих
переписных работ более чем значительный.
По словам Валерия Нурова, в течение первого подготовительного
этапа в республике была проведена масштабная организационная работа:
17 августа 2005 года Правительство РБ приняло Постановление "О
подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи
2006 года" и утвержден состав правительственной Комиссии,
председателем которой был определен Премьер-министр Правительства
республики Рафаэль Байдавлетов. Эта комиссия уже провела два
заседания. Кроме того, аналогичные комиссии были созданы во всех
районах и городах республики, на заседаниях которых также обсуждались
актуальные вопросы подготовительного этапа. А Башкортостанстат
обеспечил своевременное выполнение всего комплекса подготовительных
мероприятий.
Уже к началу этого года списки объектов ВСХП были составлены.
Сбор информации производился совместными усилиями Башкортостанстата,
Госкомзема республики, Земельной кадастровой палаты по РБ и Роснедвижимости.
На сегодня электронная база переписи насчитывает около 1 миллиона
300 тысяч объектов.
- Но это еще не окончательная цифра - работа по уточнению списков
продолжается и будет продолжаться вплоть до самого начала переписи,
поскольку именно достоверные электронные списки по каждому району и
городу - одно из важнейших условий полноты и точности результатов
сельхозпереписи, - говорит Валерий Муратович.
Большая работа проводится по подбору временного
персонала. В каждом районе и городе республики для подготовки
и проведения ВСХП организована группа из двух-четырех человек. Уполномоченные
подбирались при содействии глав администраций районов и городов. В целом по
республике для проведения подготовительного этапа было принято более 300
человек. Районы и города были обеспечены компьютерной техникой
с программным обеспечением "Агрорегистр-1", экономисты прошли обучение.
Кроме того, были приняты и утверждены организационные планы районов
и городов республики по проведению ВСХП.
- В основу оргпланов легло переписное районирование и нанесение
границ районов на картографический материал, - говорит Валерий Нуров. -
Территория каждого района была поделена на счетные, инструкторские и
координаторские участки, уточнено их количество. На картах были
обозначены центры участков, определены расстояния, указаны маршруты
транспорта.
Тем не менее многое еще предстоит сделать. Во-первых, в ближайшее время
Башкортостанстату необходимо согласовать и утвердить организационный
план проведения ВСХП на уровне Росстата. В процессе разработки
оргпланов выяснилось, что в период проведения переписи на территории
республики будет создано 147 координаторских, 934 инструкторских,
5716 счетных участков.
Во-вторых, нужно провести качественный подбор переписных кадров
и обучить их. Уже в следующем месяце для сплошного обследования
объектов городских поселений и некоммерческих объединений граждан
на работу будет принято 500 регистраторов. 20 - 21 апреля они
пройдут обучение, а уже с 24-го пойдут по объектам.
К началу сельскохозяйственной
переписи необходимо будет обойти все сады и огороды, чтобы знать
количество освоенных участков. В мае предстоит набор координаторов,
а в июне - инструкторов и переписчиков. Всего к началу переписных
работ нужно будет принять и обучить около 8000 человек
временного переписного персонала.
В качестве переписчиков будут привлекаться педагоги,
представители муниципальных образований, специалисты сельского
хозяйства и студенты. Каждый переписчик будет иметь
специальное удостоверение, подтверждающее его право на проведение
опроса населения.
В мае также предстоит определиться с выбором помещений.
Будет решаться транспортный вопрос. Для удобства работы
переписчиков будут обновлены указатели с названиями населенных пунктов,
улиц, номеров домов.
Серьезное внимание в период проведения ВСХП будет уделяться
обеспечению безопасности переписного персонала и сохранности
переписных листов.
- Опыт пробной сельскохозяйственной переписи показал, что
справиться с работой такого масштаба можно только с привлечением
административных ресурсов всех уровней власти, - говорит Валерий
Муратович. - Между Росстатом и Правительством РБ подписано типовое
соглашение, где зафиксированы обязанности обеих сторон.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением сельхозпереписи, с обработкой ее материалов и
публикацией итогов, осуществляется за счет средств федерального бюджета.
По линии Росстата предусмотрено покрытие расходов по оплате труда
привлеченных работников, приобретению канцелярских товаров и т.д.
Местные затраты на аренду помещений, обеспечение связью и транспортом
будут компенсироваться через субвенции. Понадобится дополнительное
финансирование и для информационно-разъяснительной работы.
По мнению экспертов, на высоком организационном уровне Всероссийскую
сельхозперепись можно провести лишь в том случае, если не только
заинтересованные министерства и ведомства, но и все сельчане,
дачники и домовладельцы Республики Башкортостан проникнутся
важностью и необходимостью этой государственной кампании,
предельно правдиво и точно ответят на вопросы переписных листов.
Автор: Ляйсан Хайретдинова