У депутатов Государственного Собрания - Курултая - Республики
Башкортостан, работающих здесь на постоянной основе, завершились
каникулы, как и у школьников, - они возвращаются к своей повседневной
работе над проектами законов. Сегодня состоялось совещание парламентариев,
обсудившее задачи, которые им предстоит решить в осеннюю сессию.
На эту тему перед ними выступил Председатель Госсобрания РБ
Константин Толкачев. Он напомнил депутатам, что в принятую ими
Примерную программу законотворческой работы на осеннюю сессию
2005 года включено 57 законопроектов. Сейчас на рассмотрении
комитетов находятся 26 проектов законов.
Особенностью сессии станет внесение изменений в Конституцию
Республики Башкортостан, что обусловлено значительными изменениями
федерального законодательства. Это повлечет последующее внесение
изменений в республиканские законы, в частности, в законы "О
Государственном Собрании - Курултае - Республики Башкортостан",
"О Президенте Республики Башкортостан", "О Правительстве Республики
Башкортостан".
В июне-июле вступили в силу федеральные законы по предметам
совместного ведения, что требует внесения изменений в ныне действующие
республиканские законы о государственном земельном кадастре,
о регулировании земельных отношений, в Лесной кодекс и Кодекс
о выборах, законы об образовании, о приватизации государственного
имущества и другие.
Продолжается реформа местного самоуправления, в ходе которой
парламентом были сформированы территории и установлены границы
муниципальных образований, дифференцирован их статус, в связи
с этим приняты соответствующие законы, внесены изменения в
административно-территориальное устройство республики.
Государственному Собранию по представлению Президента республики
предстоит назначить половину членов конкурсных комиссий городских
округов и муниципальных районов по замещению должностей глав
местных администраций.
До 1 ноября необходимо привести в соответствие с требованиями
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" республиканские законы,
касающиеся наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями, до 1 января 2006 года - иные
нормативные правовые акты, с тем, чтобы реализовать на практике
принципы истинного народовластия.
Важной ступенью муниципальной реформы являются выборы.
Уже прошли выборы представительных органов вновь образованных
городских и сельских поселений. 30 октября состоятся выборы
депутатов представительных органов в 54-х муниципальных районах.
В завершающую стадию вступила и административная реформа,
отметил Константин Борисович. Так, определенные изменения должно
претерпеть законодательство о муниципальной службе. Республиканским
органам государственной власти в развитие закона РБ о государственной
гражданской службе предстоит принять большое количество подзаконных
актов.
В ходе предстоящей сессии необходимо также обеспечить своевременное
рассмотрение проекта закона о бюджете республики на 2006 год,
прогноза ее социально-экономического развития на 2006 год и
на период до 2008 года, а также принятие других нормативных
правовых актов бюджетно-финансовой направленности. Особенностью
бюджета 2006 года, подчеркнул докладчик, явится четкое разграничение
бюджетных прав и полномочий органов государственной власти республики
и органов местного самоуправления наряду с формированием экономических
основ местных бюджетов, что нашло отражение в принятых законах
о бюджетном процессе и о межбюджетных отношениях в Республике
Башкортостан. Эти законодательные акты обеспечивают постоянную
нормативную основу формирования и исполнения бюджета республики,
который в отличие от бюджетов прошлых лет включает в себя систему
трансфертных платежей, направляемых в виде финансовой помощи
местным бюджетам в соответствии с критериями, установленными
федеральным законодательством.
На осеннюю сессию также запланировано рассмотрение ряда
законодательных инициатив Государственного Собрания по внесению
законопроектов в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации.
Как видите, за четыре месяца осенней сессии, сказал в заключение
Константин Толкачев, нам предстоит выполнить значительный объем
работы, что потребует мобилизации всех сил депутатского корпуса
и Секретариата Государственного Собрания.
Депутаты, одобрив изложенную спикером парламента программу,
выразили уверенность, что она будет полностью выполнена.
Автор: Александр Зиновьев