Член правления Торгово-промышленной палаты РФ,
председатель Торгово-промышленной палаты РБ Борис Бондаренко
вернулся из Москвы, где принял участие в заседании "Меркурий-клуба",
состоявшемся на днях в Центре международной торговли. Это было
итоговое заседание, посвященное экономическим и политическим
результатам развития страны и мира в 2004 году.
С основательным докладом по теме заседания выступил
председатель правления клуба, президент Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации Евгений Примаков. Говоря об основных
экономических итогах ушедшего года, он подчеркнул, что
магистральным путем происходящих в нашей стране преобразований
оставался переход на рыночные рельсы и интеграция российской
экономики в общемировую, а задачей - подъем уровня жизни
населения адекватно достижениям мирового научно-технического
прогресса, выравнивание качества жизни в России с
постиндустриальными странами.
Если рассматривать экономические итоги развития страны в
2004 году, нельзя не отметить ряд положительных моментов. Прежде
всего, продолжался рост валового внутреннего продукта - на 6,8
процента. Золотовалютные резервы страны увеличились. С
опережением сроков началось погашение внешнего долга.
Сократилась безработица. Денежные доходы населения выросли, и
это отразилось на спросе на потребительские товары и услуги. И
почти на три процента сократилась доля населения, чьи доходы не
дотягивают до прожиточного минимума.
Однако при рассмотрении итогов года в контексте общего
процесса реформирования обращает на себя внимание ряд
обстоятельств. Прежде всего, необходимо ускорение процесса
экономического роста. Выдвинутая Президентом РФ Владимиром
Путиным задача удвоения ВВП за десять лет - не абстрактный
лозунг, а требование жизни. Между тем, фактические показатели
далеки от желаемых.
Еще одно обстоятельство связано с тем, что прошедший год
ознаменовался самым высоким за последнее десятилетие темпом
прироста мировой экономики - 4,8 процента. Наибольший рост
отмечен в экономике США, Китая и Индии. Их доля в мировом ВВП
превысила 41 процент. Этот показатель явственно дает понять, что
во многом темпы прироста в нашей экономике будут определять роль
нашей страны на мировой арене.
Третий момент, на который обратил внимание в своем
выступлении Евгений Примаков, - тот факт, что высокие темпы
экономического роста должны обеспечиваться прогрессивными
структурными сдвигами в российской экономике. Без диверсификации
и повышения конкурентоспособности даже при максимально возможном
росте ВВП экономика не будет устойчивой. В этом отношении,
отметил президент ТПП РФ, благополучие российской экономики в
2004 году весьма условно, поскольку по-прежнему половину роста
ВВП обеспечивает, главным образом, сырьевой экспорт. Треть
прироста вызвана ценовым нефтяным фактором, а между тем, по
прогнозам, уже в 2005 году мировые цены на нефть снизятся, и
снижение это будет хоть и не драматичное, но для российской
экономики чувствительное. К тому же, считает Евгений Примаков,
государство у нас потеряло контроль над процессами истощения
природных ресурсов и сокращения фонда нефтяных скважин. Если
ситуация не изменится, то снижение уровня добычи нефти в России
неизбежно.
Вызывает тревогу ситуация с конкурентоспособностью
промышленности. Средний возраст основных мощностей перевалил за
20 лет. Без серьезных мер прорыв России в высокотехнологичных
отраслях невозможен.
Структурные изменения в экономике происходят очень
медленно. Инвестиции в машиностроение и металлообработку в
минувшем году были в четыре раза меньше, чем инвестиции в
добывающую сферу. А импорт машиностроительной продукции в шесть
раз (!) превысил темпы роста отечественного машиностроения. Эти
соотношения наглядно свидетельствуют о том, что рыночное
саморегулирование не способно в ближайшей перспективе изменить
структуру российской экономики.
Изменений можно достичь дифференцированными нормативами
налогообложения и амортизационных отчислений. Стоило бы
вернуться к практике, когда средства предприятий, направляемые
на инвестиции, не облагаются налогами. И Президент России
говорил о необходимости снизить единый социальный налог для
предприятий в высокотехнологичных областях и улучшить условия
экономической деятельности предприятий, специализирующихся на
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах.
Претворение в жизнь дифференцированного подхода государства
будет рыночно стимулировать переток капитала из сырьевых
отраслей в наукоемкие.
Дифференцированный экономический подход должен лежать и в
основе отношений федерального центра с регионами страны. У нас
до сих пор нет четкой региональной политики, направленной на
устранение диспропорции в потоках инвестиций и рабочей силы. Для
этого нужно использовать и бюджетные механизмы, и регулирование
налогов, пошлин, тарифов и цен.
Еще один примечательный факт. Число живущих за чертой
бедности в 2004 году сократилось. Однако это сокращение
произошло на фоне роста дифференциации доходов населения.
Доходы 10 процентов самых богатых в 15 раз превышают доходы 10
процентов самых бедных. А данные Мирового банка свидетельствуют
о еще большей разнице - в 20 раз. Ни в одной развитой стране
мира такого соотношения нет. А ведь такая огромная разница в
доходах - это прямая угроза социально-политической стабильности
России.
Следующее серьезное обстоятельство - резкая убыль
населения. По статистическим данным, уже через десять лет
население России уменьшится до 130 миллионов человек. Труд может
стать самым дефицитным ресурсом. В связи с этим остро стоит
вопрос освоения богатейших восточных районов страны. Между тем,
немногочисленность населения Дальнего Востока и Восточной Сибири
усугубляется его оттоком. Рассчитывать на перераспределение
населения страны можно только в случае ускоренного развития
социально-экономической инфраструктуры в восточных регионах. В
сложившихся условиях требуются целенаправленные государственные
меры - налоговые, тарифные, таможенные, ценовые преференции для
этих регионов. Таким путем можно обеспечить поток инвестиций и,
в конечном итоге, трудовых ресурсов. В определенной степени эту
проблему помогла бы решить дозированная миграция населения из
стран СНГ. Демографический перепад на границе России и Китая
может в будущем создать реальную угрозу целостности нашей
страны.
На заседании говорилось также об изменениях, произошедших
в минувшем году в мировом экономическом пространстве, о
внешнеэкономическом положении страны и многом другом. Завтра
член правления Торгово-промышленной палаты РФ, председатель
ТПП РБ Борис Бондаренко выступит в Уфе на заседании правления
ТПП республики с докладом об итогах минувшего года. Подробности
- в сообщениях агентства "Башинформ".
Автор: Эльвира Латыпова