Заседание "круглого стола" на тему "Реформирование местной
власти в Республике Башкортостан: состояние, проблемы и роль
женщин" состоялось во Дворце культуры совхоза "Рощинский"
Стерлитамакского района.
Оно было организовано по инициативе Союза женщин Республики
Башкортостан совместно с администрацией Стерлитамакского района при
поддержке Комитета по вопросам местного самоуправления, делам
национальностей, общественных и религиозных объединений, информационной
политике Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан.
Целью "круглого стола" было изучение и обобщение деятельности
местных органов государственной власти и самоуправления, обсуждение
вопросов участия женщин в общероссийском процессе реформирования
этих органов, определение места и роли женщин в структурах местной
власти.
Для проведения этого важного мероприятия совхоз "Рощинский" был
выбран не случайно: его можно назвать визитной карточкой Стерлитамакского
района, по уровню благоустройства и решению социально-экономических
задач этот населенный пункт занимает одно из ведущих мест в республике.
Здесь накоплен богатый опыт эффективного руководства различными
сферами деятельности хозяйствующего субъекта, на деле воплощена идея
местного самоуправления.
Для участия в работе "круглого стола" были приглашены представители
муниципальной власти соседних районов: Архангельского, Аургазинского,
Гафурийского, Кармаскалинского, Стерлибашевского и, конечно,
Стерлитамака. Мероприятие началось с экскурсии по территории поселка.
Участники заседания посетили среднюю школу, сельскую администрацию,
побывали в православном храме и мечети, построенных на средства
совхоза. Все увиденное вызвало у них неподдельное восхищение.
Восторженный настрой гостей поселка еще более усилил праздничный
концерт, подготовленный силами участников детских творческих
коллективов Дворца культуры. По общему мнению зрителей, он достоин
лучших республиканских площадок. Мастерство исполнителей, современность
и динамичность номеров художественной самодеятельности, удачная
режиссура, изысканность костюмов - все слилось воедино на сцене дворца.
Ответственными за это мероприятие и, соответственно, ведущими
были заместитель председателя комитета Госсобрания РБ, член Союза
женщин Башкортостана Надежда Крылова
и председатель женсовета Стерлитамакского района Люция
Шаяхметова. После приветственного слова главы администрации
района Хайдара Шагиева, который вкратце рассказал об успехах района,
достигнутых в последнее время, слово было предоставлено председателю
Союза женщин республики, депутату Госсобрания РБ Рашиде Султановой.
Она поблагодарила организаторов "круглого стола" за хорошую
подготовку и радушный прием и зачитала приветствие Председателя
Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан
Константина Толкачева.
"Неоценима роль женщины в нашем обществе как хранительницы
домашнего очага, несущей основную тяжесть в деле воспитания детей,
поддержании нравственного климата и благополучия семьи, - говорится
в приветствии. - Многие из вас успевают не только решать домашние
дела, но и добиваться успехов в профессиональной и общественной
деятельности. Женщины Башкортостана наравне с мужчинами вносят
весомый вклад в социально-экономическое развитие республики.
Как вы знаете, сейчас идет общероссийский процесс
реформирования местной власти. Можно с уверенностью сказать,
что без активной роли женщин эта реформа состояться не может".
Далее Константин Борисович отметил, что простых и быстрых
решений этих сложных проблем нет и быть не может, и выразил
уверенность, что встреча будет полезной, плодотворной, а ее итоги
найдут практическое применение.
Действительно, так и было. Рашида Султанова со свойственной ей
эмоциональностью подчеркнула роль женщин в решении общегосударственных
задач, их возрастающее участие в работе выборных органов. Так,
депутатами Государственного Собрания ныне являются семь женщин, на 23
процента увеличилось число депутатов-женщин в местных Советах.
Люди все охотнее голосуют за энергичных, деловых, ответственных
женщин, значит, доверяют им, надеются, что они с женской мудростью
и основательностью смогут совершить прорыв в социальной сфере и
других областях повседневной жизни.
С основным докладом выступила депутат Госссобрания Надежда
Крылова. Название комитета, в котором она является заместителем
председателя, перекликается с главной темой, обозначенной в повестке
"круглого стола". Надежда Николаевна, проанализировав списки
руководящего состава муниципальных образований и местных выборных
органов, действующих в районах республики, пришла к выводу, что
женщины все еще недостаточно представлены в них. Председатели
местных органов власти - в основном мужчины, среди глав администраций
женщин тоже нет. О чем это свидетельствует? О том, что женщинам
надо быть активней, не бояться выдвигать свои кандидатуры, смелее
браться за серьезные дела. Мировая практика показывает, что в
странах, где женщины представлены в органах власти в достаточном
количестве, положение дел во многих сферах гораздо лучше. И это
не феминизм, а реальный взгляд на вещи. Далее Надежда Крылова
затронула вопрос перехода к местному самоуправлению, напомнив,
что оно действует сейчас примерно на одной трети территории Российской
Федерации.
О состоянии и перспективах развития местного самоуправления
рассказал заведующий сектором по вопросам местного самоуправления
Администрации Президента РБ Науфал Янбухтин. Он сказал, что Федеральный
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" вступит в силу с 1 января 2006 года. Впереди
новые выборы в органы местной власти.
Заведующий кафедрой Башкирской академии государственной службы
и управления при Президенте РБ Ильшат Рысаев привел конкретные
примеры функционирования органов местного самоуправления, где они
уже созданы, и подчеркнул, что мы живем в переходный период, когда
на первый план выдвигаются задачи подготовки кадров для муниципальной
службы. Без самоуправления на местах не может быть административной
реформы, объявленной Президентом России.
Заведующая отделом взаимодействия с местными представительными
органами государственной власти и местного самоуправления Секретариата
Госсобрания, член Союза женщин РБ Минзиля Абдуллина свое выступление
посвятила проблеме "Женщина и власть". Она также считает, что в
местных представительных органах власти женщины в количественном
отношении пока не занимают подобающего места, и резервы для роста у них
есть. Минзиля Сабировна остановилась также на трудностях, с которыми
сталкиваются женщины в обыденной жизни, ведь кроме материнских
забот на них лежит груз материальных проблем, необходимость
зарабатывания денег для содержания семьи, поскольку не все
мужчины сегодня обеспечены работой, осознают свою ответственность
за воспитание детей. Хотя в целом у безработицы женское лицо,
представительницам прекрасного пола труднее добиться успеха в жизни.
На заседании "круглого стола" выступили также главный
специалист отдела законодательства, правовой экспертизы, регистрации
правовых актов и уставов муниципальных образований Министерства
юстиции РБ Лилия Ахмадуллина, глава муниципального образования
"Село Толбазы" Аургазинского района, член Союза женщин РБ Венера
Ермолаева, директор Стерлитамакского педагогического колледжа
Антонина Усевич, глава МО "Подлубовский сельсовет" Кармаскалинского
района Асия Абдеева.
Выступления всех участников "круглого стола", в том числе и
не прозвучавшие на заседании, решено обобщить и отпечатать в виде
брошюры. В заседании также приняли участие депутат Госсобрания РБ
Любовь Гладкова и член Союза женщин республики Флорида Фартукова.
Подводя итог мероприятию, Рашида Султанова и Надежда Крылова
выразили общее мнение присутствующих, что сам
факт существования таких населенных пунктов, как совхоз "Рощинский",
- это свидетельство сильной и эффективной власти на местах. При
виде всего, что достигнуто благодаря разумно организованному труду
сельчан, появляется надежда, что возрождение России начнется с
провинции. А все реформы, конечно же, должны проводиться в интересах
человека. Женщины, которых, кстати, большинство среди населения
республики и страны, должны занять достойное место в обществе и
более активно участвовать во всех преобразованиях.
Автор: Любовь Колоколова