ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ ПРИНЯЛА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Сегодня Государственная Дума Российской Федерации, в третьем окончательном чтении, приняла проект Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации". Прокомментировать этот факт агентство попросило депутата Государственной Думы РФ Зайнуллу Багишаева.

-Были ли проблемы при принятии этого проекта?

-Этот законопроект необычайно актуален. И хотя во время третьего чтения не бывает дискуссий, тем не менее, представители фракции политической партии Союз правых сил пытались отклонить его принятие. И это не смотря на то, что во втором чтении, которое проходило 16 апреля 2003 года, за него проголосовало 243 депутата.

-В чем же заключается актуальность данного закона?

-Данный законопроект устанавливает систему государственной службы РФ (гражданская, военная и правоохранительная службы), подразделяя ее на уровни и виды. При этом предлагается более широкоя, нежели в Федеральном законе, понимание государственной службы. К данной категории может быть отнесена деятельность не только государственных органов, но и государственных организаций и учреждений. При этом правовое регулирование государственной службы передается на уровень законодательства. В этой связи большинство норм законопроекта носит отсылочный характер, предусматривающий, что их содержание - устанавливается государственными законами о видах государственной службы.

- Зайнулла Абдулгалимович, как трактуются основные положения этого закона?

-Хотел бы отметить, что существенно расширяется функции и содержание государственной службы. К ним добавляется "Обеспечение исполнения полномочий РФ" и "Обеспечение исполнения полномочий субъектов РФ". Расширяется круг должностей причастных к государственной службе. К госслужащим, в отличие от действующего закона могут быть причислены сотрудники не только государственных органов, но и государственных организаций и учреждений. В соответствии с законопроектом работниками государственных служб могут быть признаны и другие служащие, находящиеся на бюджетном финансировании.

-Что нового несет в себе этот закон?

-В первую очередь значительно упрощается порядок учреждения должностей государственной службы. По действующему закону к ним будут причислены те, кто включен в Реестр должностей государственной службы РФ.

-На что указывает этот закон?

-Законопроект указывает только на то, что эти должности учреждены законом и правовыми актами.

-Как же, в конечном счете, меняются нормы госслужбы?

-Изменяется определение единства государственной службы РФ, резко сокращаются нормы, единые для всей государственной службы, регулирование большинства вопросов передается на уровень законов и иных правовых нормативных актов РФ. Также изменяется статус единого Реестра должностей государственной службы.

-Зайнулла Абдулгалимович, на каких принципах строится и работает система государственной службы?

-Основными принципами системы госслужбы являются: федерализм, законность, приоритет прав и свобод человека, равный доступ граждан к государственной службе, взаимосвязь государственной и муниципальной служб, и, я особо бы выделил, профессионализм и компетентность. Автор: Вера Олещук Александр Шутов