Событием огромной важности для многонационального
народа Башкортостана стало принятие 24 декабря 1993
года Верховным Советом республики
Конституции
Башкортостана. Она закрепила все то новое, что было
наработано
с
начала
90-х
годов
в
государственно-правовом
развитии
республики.
Конституция зафиксировала достигнутый
уровень
экономической самостоятельности, создала правовую базу
для демократизации всех сторон жизни населения
Башкортостана.
Почти десять лет, в сложный и противоречивый период
политических и экономических трансформаций, происходивших
на огромной территории России, Основной
Закон республики был основополагающим документом,
регулировавшим развитие местного законодательства,
общественных и экономических отношений. Большие
перемены, произошедшие за
это
время
в
общественно-политическом и социально-экономическом
развитии Российской Федерации с момента принятия
Конституций России и Башкортостана 1993 года, коснулись
многих сфер нашей жизни, что, естественно, потребовало
отражения их в Основном Законе республики. Поэтому
конституционная реформа, инициированная Президентом
Республики Башкортостан, должна
была
учесть
произошедшие изменения и включить их в действующую
республиканскую Конституцию. Указом Президента РБ от
27 мая 2002 года было образовано Конституционное
совещание, перед которым глава республики и поставил
эту задачу. К работе Конституционного совещания были
привлечены депутаты различных уровней, представители
общественности, граждане республики.
В целом конституционный процесс был обусловлен
потребностями общественной практики и имел главную
задачу - подготовку документа, адекватного содержанию
процессов, происходящих в реформируемом правовом поле
страны.
В начале октября после тщательного изучения
внесенных предложений и уточнения позиций и мнений
участников Конституционного
совещания
текст
законопроекта был опубликован в средствах массовой
информации для всенародного обсуждения, а также
вынесен на рассмотрение Государственного Собрания
Республики Башкортостан.
Активность жителей республики, проявленная при
обсуждении изменений и дополнений в Основной Закон, показала, что
население
поддерживает
предложенный
вариант
обновленной Конституции. Основная масса замечаний
касалась лишь организации власти в республике.
Подавляющее большинство принявших участие
в
обсуждении, высказалось за сохранение поста Президента
Республики Башкортостан, что и было учтено при
подготовке новой редакции Основного Закона.
3 декабря 2002 года депутаты Государственного
Собрания на объединенном
заседании Законодательной Палаты
и
Палаты
Представителей приняли в третьем чтении Закон
Республики Башкортостан "О внесении изменений и
дополнений в Конституцию Республики Башкортостан".
Присутствовавший на заседании Президент РБ Муртаза
Рахимов подписал принятый Закон.
Новая редакция Конституции сохраняет все важнейшие
достижения в развитии Башкортостана. Среди новаций
Основного Закона прежде всего следует выделить
изменения, касающиеся государственного устройства. Так,
расширяются и конкретизируются полномочия Президента,
Государственного Собрания и Правительства Республики
Башкортостан. В частности, по Конституции Президент
является высшим должностным лицом
республики,
правительство - высшим исполнительным органом.
Президент формирует и возглавляет правительство,
руководит его деятельностью, назначает Премьер-министра
правительства с согласия Государственного Собрания.
Президент вправе предлагать кандидатуры для избрания
глав местных исполнительных органов власти, участвует
при формировании межведомственного Совета общественной
безопасности РБ, а также Совета республики -
консультативного органа при Президенте. Парламент
становится однопалатным и будет избираться на пять
лет. Число депутатов сокращается до 120, из них часть
будет работать на постоянной
основе.
Для
совершенствования работы Госсобрания
создается
Президиум. Существенно расширяются полномочия
парламента - усиливаются его контрольные функции.
Главы администраций районов и городов теперь не будут
входить в состав Госсобрания, все они станут членами
создаваемого Совета республики.
- В целом, - как сказал Президент республики
Муртаза Рахимов, - нам удалось создать Основной закон,
который максимально отвечает как интересам республики,
так и страны в целом. Все новое, что появилось в
развитии Российской Федерации в последние годы,
принято во внимание. Конституция Башкортостана теперь
отвечает всем реалиям нашей жизни и нормам
федерального законодательства. Принятие столь важного
закона - это начало чрезвычайно ответственного этапа
в развитии республики.
Автор: Сергей Жердяев