В БАШКОРТОСТАНЕ, В ОТЛИЧИЕ ОТ МНОГИХ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ, ОТСУТСТВУЕТ БЮРОКРАТИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

В России должностные лица - чиновники - появились давно, даже раньше государственных учреждений, но как социальная правящая прослойка бюрократия стала оформляться после образования Русского централизованного государства. Окончательно этот процесс был завершен с установлением абсолютной монархии в XVIII веке.

По подсчетам известного отечественного историка Петра Зайончковского, в 1796 году в Российской империи насчитывалось порядка 16 тысяч чиновников, то есть один на 2250 жителей. В 1851 году чиновное сословие насчитывало уже более 74 тысяч человек (один на 929 человек), а в 1903 году армия чиновников достигла 385 тысяч человек (один чиновник приходился на 335 жителей). На начало 2002 года этот показатель в среднем по России составлял уже 1 к 127. Заметим, современная армия чиновников рассредоточена по стране неравномерно. Есть регионы, где чиновничий аппарат раздут до неимоверных размеров и содержание бюрократического монстра обходится в кругленькую сумму. Порой ему на прокорм перепадают деньги предназначеные врачам, учителям и другим работникам бюджетной сферы. Причем частенько эффективность работы управленцев не соответствует затратам на их содержание.

Впрочем, есть регионы, где и чиновников не так уж много и работают они с отдачей. По данным Госкомстата России, опубликованным в газете "Экономика и жизнь" (ь 42), в списке таких регионов находится и Башкортостан. В республике на 1000 жителей приходится приблизительно 3,4 чиновника, что говорит о хорошей управляемости, а значит и работе с кадрами. Для сравнения, в Эвенкийском АО на 1000 жителей приходится 34,8 аппаратчика. Стоит также отметить, что в Башкортостане неоднократно проводились кампании по дебюрократизации, причем под самым строгим контролем Президента республики. Сокращения затрагивали чиновничью прослойку сверху донизу. В начале года республиканский отряд чиновников сократился еще на десять процентов.

Немногочисленный и профессиональный управленческий аппарат в Башкортостане дает здоровый импульс развитию экономики и социальной сферы. В то же время в соседних субъектах идет процесс бюрократизации экономики.

Что касается обобщенного портрета российского чиновника образца 2002 года, то он характерен и для Башкортостана. А выглядит он следующим образом: пол: женский; возраст: 42 года; стаж госслужбы: 9 лет; образование: гуманитарное или социально-экономическое; должность: ведущий специалист.

В целом же по России статданные отмечают усиление госаппарата и темпы роста расходов на госуправление и местное самоуправление. Автор: Сергей Жидков