Комплексный подход: Башкирия сменила приоритеты в жилом строительстве

В последние годы в Башкирии значительно изменился подход к строительству жилья. Если раньше большая часть проектов шла в формате точечной застройки или возведения отдельных жилых комплексов, то теперь приоритет отдается проектам комплексного развития территорий (КРТ). В таком формате строительство жилья идет сразу на крупных участках по четким планам параллельно с расселением ветхого жилфонда и созданием всей необходимой инфраструктуры. 

Механизм КРТ решает два важных вопроса. Во-первых, он ведет расселение аварийного, ветхого и не благоустроенного жилья за счет строительного бизнеса, тем самым снимая нагрузку на местный и региональный бюджет. Во-вторых, комплексный подход к проектированию и застройке позволяет обеспечить новые дома всем необходимым для жизни, в том числе детскими садами и школами. Это исключит решение таких проблем в будущем, когда для размещения нужных жителям социальных объектов в плотно застроенном квартале может просто не быть свободного места.        

Документально такой подход был оформлен постановлением правительства Башкирии «О комплексном развитии территорий в РБ» в октябре 2021 года, а первый в республике договор КРТ был заключен в 2023 году. На сегодняшний день под расселение в рамках комплексного развития территорий идут многоквартирные дома с износом более 50%, ремонт которых стоит на 10% дороже расселения их жильцов, то есть экономически нецелесообразен. Далее следуют дома без системы водоснабжения, газа, электричества и канализации, а также аварийные. 

По данным минстроя РБ, по 16 реализуемым в регионе договорам КРТ уже расселено 7,59 тысячи квадратных метров аварийных домов и 0,35 тысячи «квадратов» ветхих домов частного сектора. В целом по ним будет расселено 42,9 тысячи квадратных метров аварийных и 21 тысяча «квадратов» ветхих многоквартирных домов, а также 58 тысяч квадратных метров домов частного сектора. 

И это только начало большой работы. Согласно меморандуму о развитии жилищного строительства до 2030 года, Башкирия должна построить около 7,5 млн квадратных метров жилья, из которых 5,6 миллиона «квадратов» придется на проекты, реализуемые по схеме КРТ. Только в этом году заключено 14 договоров с потенциалом ввода более 1,1 миллиона квадратных метров жилой недвижимости.  

«Благодарю управленческие команды минстроя республики и муниципалитетов, которые участвуют в проекте комплексного развития территорий, – сказал Глава республики Радий Хабиров. – Это действительно эффективный механизм развития жилищного строительства в нашем регионе».

СИСТЕМА В ДЕЙСТВИИ

Механизм комплексного развития территорий подразумевает, что отведенная под него площадка будет выставляться на торги. Компания-победитель получит право снести старые постройки, расселить жильцов и на освободившемся месте построить новый жилой квартал. Фактически речь идет об известной по Москве программе реновации, но в отличие от столицы, где массово сносят пяти- и даже девятиэтажные здания, у нас она пока не затрагивает дома выше двух-трех этажей.

И. о. министра строительства и архитектуры республики Артём Ковшов сообщил, что с начала реализации проекта комплексного развития территорий в 2023 году в Башкортостане заключили уже 36 договоров КРТ с общим градостроительным потенциалом более 3 млн квадратных метров. При этом планируют расселить более 113 тысяч квадратных метров аварийного и ветхого жилья. В рамках проекта уже выдали девять разрешений на строительство домов в Уфе, Туймазах, Стерлитамаке и Нефтекамске.

«По количеству договоров КРТ мы находимся в первой пятёрке регионов наряду с Кировской и Тюменской областями, Краснодарским и Пермским краями, – сказал Артём Ковшов. – Планируем и дальше расширять географию проекта, осваивая всё больше территорий».

Так, в ближайшей перспективе новый механизм намерены тиражировать в Давлекановском, Абзелиловском, Нуримановском районах, а также в городе Октябрьском.

Стоит отметить, что механизм комплексного развития территорий станет одним из главных инструментов расселения аварийного жилья, где нашему региону удалось достичь серьезных успехов.

«В 2019-2025 годах в новое благоустроенное жилье из аварийного жилфонда было переселено 10,7 тысячи человек, – сообщил Глава республики Радий Хабиров. – По этому показателю Башкирия входит в топ-5 субъектов Приволжского федерального округа. В 2025-2030 годах в республике планируется расселить еще 568 многоквартирных аварийных домов общей площадью 217 тысяч квадратных метров. Эта работа имеет важное значение для нашего региона».      

УФИМСКИЙ ОПЫТ  

Особенно явно плюсы использования механизма комплексного развития территорий видны на примере Уфы, где в январе 2023 года был заключен первый такой договор в Башкирии.

Сейчас в столице республики уже заключено 16 договоров КРТ. Общая площадь осваиваемых территорий по заключенным договорам составляет 304 га, градостроительный потенциал выхода жилья – 1,8 миллиона квадратных метров. За право заключения договоров уфимский бюджет получил 527 млн рублей, что почти в 10 раз превысило их начальную стоимость на аукционах.  

Одним из основных критериев при выборе территории под реновацию выступает необходимость решения проблемы сноса аварийного жилья и многоквартирных домов без централизованной подачи газа и воды. Всего в границах договоров КРТ есть 72 аварийных МКД общей площадью 423 тысячи квадратных метров, а также 595 жилых домов без газа и воды общей площадью 67 тысяч квадратных метров.  

«Совокупный объем инвестиций в проекты со стороны застройщиков оценивается в 229 миллиардов  рублей, – сообщил начальник управления комплексного развития территорий администрации Уфы Руслан Асанов. – Сюда входит снос, расселение, строительство жилого, коммерческого и социального фонда, а также благоустройство. Прогнозируемая экономия бюджетных средств на расселение аварийного жилого фонда и жилых домов без централизованных систем инженерно-технического обеспечения составляет 11 миллиардов рублей».

Если и другие не менее важные плюсы. На создание объектов социальной инфраструктуры застройщики направят 4,9 млрд рублей. Для обновления муниципального жилфонда, находящегося в границах КРТ, договорами предусмотрено предоставление в муниципальную собственность жилых помещений общей площадью 6,9 тысячи кв. метров. Стоимость предоставляемой городу недвижимости составляет 683 миллиона рублей.

Добавим, что в декабре 2025 года в Уфе запланирован ввод первого многоквартирного дома площадью в 12 тысяч квадратных метров, построенного в рамках договора КРТ. В целом возможный объем строительства жилья по схемам комплексного развития территорий в столице республики оценивается не менее чем в 12 миллионов квадратных метров.