Счет без переплаты: удалось ли в Уфе решить проблему завышенных платежей за тепло?

Прошлой зимой многие жители Уфы стали получать очень высокие счета за отопление. В декабре 2020 года 42% превышение платы над январем было зафиксировано почти в половине многоквартирных домов. Это вызвало негативную реакцию горожан, массу обращений во все инстанции, тема бурно обсуждалась в соцсетях и в СМИ.

Анализ, сделанный администрацией города показал, что к высоким счетам в платежках привел целый комплекс причин, для устранения которых был составлен специальный план. В нем, кроме стандартных пунктов, были заложены мероприятия по энергосбережению, которые раньше практически не велись. Во многом благодаря предпринятым мерам, в ноябре-декабре 2021 года совокупная экономия жителей Уфы на плате за тепло по сравнению с тем же периодом 2020 года составила 353 миллиона рублей. Также было зафиксировано резкий спад обращений жителей по системе «Инцидент». Если в январе 2021 года их поступило 1532, то в декабре – меньше ста. 

Борьба с переплатой

Как показала практика, к завышению платы жителей за центральное отопление может привести целый комплекс самых разных причин.

«С учетом негативного опыта прошлого года, при подготовке к нынешнему отопительному сезону в Уфе были выполнены работы, которые раньше просто не проводились», - отметил начальник Управления по обеспечению жизнедеятельности города Уфы Аскар Баталов.          

В дополнение к традиционным гидравлическим испытаниям и промывке теплосетей была проведена ревизия площадей 4,5 тысяч многоквартирных домов, устранившая неточности в расчетах начисления платы в 900 МКД на общей площади около 100 тысяч квадратных метров. Специалисты проверили порядка 500 общедомовых приборов учета, выполнили ремонт и наладку 345 индивидуальных тепловых пунктов (ИТП), отрегулировали и заменили около 100 тысяч единиц запорной арматуры, провели ревизию дроссельных устройств в 3,2 тысячах многоэтажках. Теплоизоляцию получило 132 километра трубопроводов, в ходе ремонтов заменено 2000 погонных метров изношенных труб.  Общедомовые приборы учета были оснащены  системой «верхнего уровня», способной предупреждать о неисправностях и утечках теплоносителя.  

В итоге в октябре-декабре 2021 года в 79% или 2436 уфимских домах по сравнению с аналогичных периодом прошлого года была достигнута экономия 156 тысяч гигакалорий тепла на общую сумму 353 миллиона рублей. Этого результата удалось достичь, прежде всего, благодаря энергосбережению, а полученный опыт позволит оценить эффект от каждой из предпринятых мер.

«Проведенный анализ показал, что теплоизоляция труб и ремонт подъездов с заменой окон и установкой тамбурных дверей обеспечивают экономию тепла на уровне 5%, а внедрение «верхнего уровня» показаний приборов учета и своевременное устранение неисправностей экономит еще 7%, - рассказал Аскар Баталов. - Ревизия дроссельных устройств снижает платежи на 10%, но наибольшую экономию в 37% дает ремонт и правильная настройка работы индивидуальных тепловых пунктов. Также следует отметить, что система «верхнего уровня» с начала отопительного сезона позволила выявить 5691 нештатную ситуацию в системах отопления многоквартирных домов, 95% которых было устранено в течение суток. Каждая их этих проблем могла привести к завышенным суммам в платежках».

Индивидуальная экономия

В настоящий момент в числе проблемных остается 21% уфимских домов, где экономии на тепле пока достигнуть не удалось. Анализ ситуации показал, что в 7,1% или 203 многоквартирных домах причиной повышенного расхода стали нарушения режимов подачи теплоносителя со стороны ресурсоснабжающих организаций. В 5,1% (157 МКД) виновником переплат оказался разный период снятия показаний счетчиков, в 4,7% (144 МКД) имели место сбои в работе приборов учета, а в 4% или 124 домах – неисправности автоматики ИТП.    

С учетом сложности устранения вышеназванных проблем и их эффекта для энергосбережения, наиболее важным вопросом можно назвать ремонт и правильную эксплуатацию индивидуальных тепловых пунктов.

Напомним, данное оборудование представляет собой монтируемые в подвале специальные пластинчатые теплообменники, где теплоноситель от большой бойлерной или ТЭЦ прогревает горячую воду, подаваемую в краны квартир, а также химически очищенную воду, циркулирующую в батареях. Это позволяет отказаться от подведения к дому труб горячей воды, оставив только с холодной. Тем самым существенно снижаются  теплопотери, а значит - и расходы жильцов. 

«В настоящее время отремонтированы все 354 ИТП, где перед началом отопительного сезона были выявлены неисправности, - пояснил Аскар Баталов. - Основная сложность заключается в том, что на те тепловые пункты, которые были отремонтированы за счет бюджета, жителям нужно заключать договора на обслуживания со спецорганизациями, чтобы в дальнейшем они не выходили из строя».   

Качественное обслуживание дает быстрый и ясно видимый результат. Так, анализ  платежей жителей разного типа домов в октябре 2020 и 2021 годов показал, что экономия от исправно работающих ИТП была на уровне от 13% до 37%. В цифрах снижение платежей для квартиры площадью 50 квадратных метров составило от 300 до 1700 рублей в месяц, при том что ежемесячная плата за обслуживание теплового пункта не превышает 100 рублей. С другой стороны, в домах, где оборудование не обслуживается и работает некорректно, рост начислений за тот же период достиг 20-25%.

«Обязанность обслуживать общедомовое имущество, к которому относятся и индивидуальные тепловые пункты, по закону возлагается на жильцов, - пояснил советник главы Администрации Уфы Вадим Беляков. - На общедомовым собрании они вправе выбрать для этого организацию, которая их устроит. Однако в случае ИТП получилось так, что за их облуживание десять лет никто не платил, а многие жители даже не знали о наличии такого оборудования в собственном доме. В итоге сейчас существует большой пласт негатива, когда жители не хотят принимать ИТП в общедомовую собственность. Здесь есть два варианта: либо собственники принимают тепловой пункт, оплачивают его обслуживание и получают существенную экономию, либо принимают решение о демонтаже. Последний вариант требует проведения общего собрания, сложных процедур, и главное, жильцы лишают себя возможности существенно экономить на платежах за горячую воду и отопление».