Контрольно-счетная палата Башкортостана: 78 миллионов рублей отправлены «на свалку»?

Заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Башкортостана — первое после сезона летних отпусков — было посвящено эффективности и экономности использования государственных ресурсов при исполнении бюджета Белорецкого района. Материалы ревизии, которая проводилась летом, коллегия разбирала в присутствии руководства района и при участии ответственных сотрудников Администрации Президента, прокуратуры республики, управления экономической безопасности МВД по РБ и других ведомств.

Ревизоры отметили положительную динамику в социально-экономическом развитии района. По итогам 2012 года увеличилось количество субъектов малого и среднего бизнеса, вырос оборот розничной торговли, объем привлеченных инвестиций: удалось привлечь два миллиарда рублей. В качестве наиболее значимых инвестпроектов были названы строительство интегрированного металлургического комплекса и горнолыжного центра, реализуются и масштабные инвестиционные проекты по глубокой переработке древесины.

Вместе с тем, члены коллегии остались недовольны резким падением ряда показателей: по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Белорецкий район опустился с девятого (2011 год) на двенадцатое место (2012) по республике. Заострили внимание на том факте, что консолидированный бюджет района, исполненный в 2011 году с профицитом (61 млн 568 тыс. руб.), в 2012 году был исполнен со значительным дефицитом (84 млн 934 тыс. руб.). Ревизоры попытались найти причины таких перекосов.

«Одной из самых острых» в отчете была названа проблема использования лесного фонда: подчеркивалось, что предприятия, работающие в этой отрасли, систематически не выполняют объемы лесовосстановительных мероприятий. Уменьшаются налоговые и неналоговые поступления бюджета: в 2011 году — 47 процентов от показателя 2010 года, в 2012-м — 41,2 процента. «Результаты проверки показали, что муниципальными органами не в полном объеме реализованы полномочия, позволяющие эффективно управлять земельными ресурсами и муниципальным имуществом», – сказано в отчете. Речь шла, в частности, о пятнадцати пустующих зданиях, которые не эксплуатируются длительное время, не вовлекаются в хозяйственный оборот. Не получены доходы от муниципального имущества, переданного в уставные капиталы хозяйственных обществ, на сумму 49 млн руб. Обнаружены случаи использования земли без оформления документов, в том числе — для строительства гостиниц и ресторанов. Имущество, которое можно было бы передать предпринимателям в аренду, передавалось под магазины и аптеки на праве доверительного управления. В ряде случаев местные власти не спешили взыскивать с предпринимателей арендную плату: например, в связи с несвоевременной подачей иска бюджет лишился полумиллиона рублей, так как на момент обращения в суд должник уже был исключен из реестра юридических лиц.

Также речь шла о случаях нарушения бюджетного и градостроительного кодекса.

Особо члены коллегии остановились на судьбе нового полигона твердых бытовых отходов, строительство которого завершено еще в 2012 году. Получено разрешение на его ввод в эксплуатацию, однако полигон так и не заработал, в то время как действующая свалка переполнена более чем в десять раз (1,7 млн кубометров при вместимости 140 тысяч кубометров). Более того: не используясь, новый полигон стоимостью в 78 млн рублей уже приходит в негодность (членам коллегии и приглашенным показали слайды: разрушенные откосы котлованов, заросшее деревьями днище и т.д.).

Были заслушаны представители администрации Белорецкого района, состоялся обмен мнениями, после чего некоторые из материалов проверки переданы в правоохранительные органы.