Правительство РБ проанализировало эффективность поддержки предпринимательства

Развитие предпринимательства в Башкортостане, реальная отдача от финансовых ресурсов, выделенных на поддержку бизнеса в 2009 году, рассматривались сегодня на расширенном заседании Правительства Республики Башкортостан.

Частная предпринимательская инициатива в этом году получила беспрецедентно большой объем финансирования – суммарно свыше 1,8 миллиарда рублей. 500 миллионов выделено из республиканского бюджета. Из федеральной казны на условиях софинансирования привлечено еще 573 миллиона рублей. Помимо этого, Башкортостан получил лимит в размере 800 миллионов рублей для активизации кредитования субъектов предпринимательства. В целом по стране на усиление кредитного направления Правительство России перечислило ОАО «Российский банк развития» (РБР) 27 миллиардов рублей. РБР, в свою очередь, перераспределял средства региональным банкам – они получили деньги сроком на пять лет под 10,5 процента годовых. Объем денег, выделяемых регионам, определялся в ходе конкурса. Лимит в размере 800 миллионов рублей, предназначенный Башкортостану, - это максимальная сумма на 2009 год. Второй показатель – за Татарстаном: 623 миллиона рублей.

- Денежные средства, предусмотренные в пределах лимитов, практически поступили на счета всех банков-партнеров, которыми осуществляется прием заявок от субъектов малого предпринимательства, - сообщил председатель Госкомитета РБ по предпринимательству и торговле Ринат Зайнуллин. – Кредитование осуществляется в пределах размеров ставок от 15,38 до 17,5 процента годовых.

Главное направление Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) 2009 года – это финансовая поддержка бизнеса. Предприниматели подали более 2,9 тысячи заявлений на получение в совокупности 2,2 миллиарда рублей. Они имеют возможность получить средства по различным направлениям. Самым же востребованным оказалось субсидирование на начальной стадии становления бизнеса – так называемый старт-ап.

На получение стартового капитала подано 999 заявок. В денежном выражении это почти 381 миллион рублей – в 3,8 раза больше, чем было предусмотрено. Фактически на старт-ап из бюджетов разных уровней было выделено 116 миллионов рублей. На сегодня средства освоены в полном объеме. Поддержку получили 406 субъектов малого предпринимательства. Средний объем финансирование в расчете на одного получателя – 286 тысяч рублей.

Цель республиканской программы состоит не только в том, чтобы поддержать предпринимательскую инициативу, но и – прежде всего – в том, чтобы дать толчок развитию экономики, обеспечить социальную стабильность в регионе. В связи с этим был определен ряд приоритетных направлений поддержки бизнеса. Если предприниматель работает в одном из этих направлений, то он может рассчитывать на финансирование в первоочередном порядке. По данным Госкомитета РБ по предпринимательству и торговле, 33,9 процента одобренных заявок относится к сфере производства и переработки. 31 процент заявок подали сельхозпроизводители, 28,4 процента прошедших отбор заявителей развивают бизнес в сфере услуг.

Другое направление финансирования в рамках республиканской программы – субсидирование ранее понесенных затрат СМСП и организаций инфраструктуры. Речь идет о субсидировании части процентной ставки, страховых взносов, лизинговых платежей, затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт).

Больше всего предпринимателей заинтересовала возможность получить субсидию на погашение части процентной ставки по кредитным договорам. Сумма, которую запросили предприниматели, оказалась больше лимита в 6,4 раза. Средства освоены в полном объеме: поддержку получили 184 СМСП на 231,2 миллиона рублей.

Чтобы помочь предпринимателям взять кредит в банке, в Башкортостане практикуются новые механизмы поддержки. Один из них – гарантийный фонд. На сегодня размер фонда составляет 522 миллиона рублей. По словам Рината Зайнуллина, в этом году за счет гарантийного фонда субъектам малого бизнеса было предоставлено 68 поручительств на 184 миллиона рублей. Это позволило привлечь кредитные средства в объеме 301 миллион рублей.

В июле в Башкортостане начала действовать автономная некоммерческая организация «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства РБ». Было принято 100 заявок на получение 80 миллионов рублей. 15 заявок в связи с неполным пакетом документов были возвращены. Рассмотрено 85 заявок на 67 миллионов рублей. По 72 заявкам было принято положительное решение. Это 52 миллиона рублей. В среднем один заемщик получил 726 тысяч рублей. Отметим, что выданные займы погашаются своевременно и в полном объеме. Просроченной задолженности на сегодня нет.

Нововведение 2009 года – предоставление микрозаймов под поручительство крупных промышленных предприятий предпринимателям, которые работают по субконтрактации и аутсорсингу. На данный момент выдано 5,4 миллиона рублей под поручительство ОАО «УЗЭМИК». Прорабатывается аналогичный вопрос по ОАО «УМПО».

Еще одно направление финансовой поддержки предпринимателей связано с деятельностью лизингового фонда. За счет средств фонда субъекты малого бизнеса могут приобрести – на условиях лизинга – основные средства для работы в производственной, перерабатывающей, сельскохозяйственной и строительной сферах. Комиссия рассмотрела 30 заявлений на 54 миллиона рублей. Одобрено было 12 заявок на 20 миллионов.

Насколько эффективно используются бюджетные ресурсы, предназначенные для развития предпринимательства? Ответом на этот вопрос могут стать доля малого бизнеса в валовом региональном продукте, уровень безработицы населения, степень диверсификации экономики, различные показатели социального «самочувствия» населения и т.д. В общереспубликанском плане, возможно, выводы сегодня делать рано – чтобы освоенные средства заработали и принесли реальный социально-экономический эффект, требуется время. Но на уровне отдельных муниципальных образований при анализе отдельных показателей реализации республиканской программы выводы напрашиваются сами собой. Судя по количеству заявлений на субсидирование, некоторым городам и районам деньги вообще не нужны. Предприниматели Межгорья за весь год не запросили ни рубля! По одному заявлению на субсидирование подали в Аскинском и Стерлибашевском районах, по два – в Зилаирском и Федоровском, по три – в Архангельском и Калтасинском и т.д. В то же время, например, предприниматели Туймазинского района подали 165 заявлений на субсидирование. 56 заявок было одобрено, получено 14,4 миллиона рублей.

Дело, конечно, не в том, что бизнесу не нужны деньги. Просто у них нет необходимой информации. Сами предприниматели не проявляют должной активности и настойчивости, а местные администрации, со своей стороны, не доводят информацию до тех, кому она предназначается. При этом другого решения экономических проблем, кроме как развивать малый бизнес, нет, считает Премьер-министр Правительства РБ Раиль Сарбаев.

- Мы не можем в каждом районе поставить нефтеперерабатывающий завод, - сказал Премьер-министр. – Не будут в каждом районе строиться «Электрозавод», «Ласселсбергер». Не везде, к сожалению, есть медь, цинк. Зато есть народ, есть подворья и есть поддержка, которую мы хотели бы оказать. Бюджетная нагрузка очень большая, объектов социально-культурного назначения очень много. Дополнительных поступлений в бюджет нет. А зарплату надо поднимать. К нормативу образование надо подводить. Школы закрывать нельзя. Но при этом бюджеты-то не растут. Деньги есть – возьмите! Чтобы люди не сидели без работы, чтобы неблагополучных семей было меньше, чтобы не распространялся алкоголизм, чтобы повышалась рождаемость, чтобы не было суицидов...

Раиль Сарбаев сообщил, что следующее расширенное заседание Правительства республики состоится в феврале. В отношении тех территорий, где за год реализации программы не произошло никаких сдвигов, будут сделаны жесткие выводы, в том числе организационные.