Второе дыхание ветеранского движения

Сегодня в Башкортостане ветеранское движение участников боевых действий и локальных войн обретает «второе дыхание»: создан республиканский Координационный совет ветеранских общественных организаций участников боевых действий, призванный объединить их усилия. О том, как будет строиться совместная работа общественных организаций ветеранов боевых действий мы беседуем с депутатом Государственной Думы России Иршатом Фахритдиновым - членом думского Комитета по делам ветеранов, председателем подкомитета по соцзащите ветеранов и инвалидов боевых действий, вооруженных конфликтов и подразделений особого риска и членов их семей и председателем Региональной общественной организации «Ветеран» Республики Башкортостан Илдаром Бадретдиновым.

- Иршат Юнирович, в нашей республике создан Координационный совет общественных организаций ветеранов боевых действий. Именно в это время вы находились в Москве, что называется - «уйдя с головой в работу», и, тем не менее, вы были прекрасно осведомлены и о подготовке этого мероприятия, и о самом событии, более того, возглавляемая вами Башкирская республиканская общественная организация инвалидов боевых действий вошла в этот Координационный совет на правах учредителя. Каким вы видите этот Координационный совет? Какие главные задачи будут перед ним стоять? Какими будут его первые шаги?

- Сила любого движения - в его единстве. Это относится и к ветеранскому движению участников боевых действий и локальных войн. Товарищеская, солдатская взаимовыручка всегда помогала нам побеждать. На поле боя перед лицом общего врага мы все друг для друга были просто «свои», и каждый называл товарища «братишка». То, что мы сейчас формально в разных ветеранских организациях - это больше организационный момент. Духовно мы едины. Созданный Координационный совет - это наша общая высокая трибуна, это наша площадка для обмена мнениями и поиска взаимопонимания, поиска эффективных решений и формирования консолидированного мнения по всем проблемам ветеранского движения. Во многом именно с дружной, созидательной, продуктивной работой Координационного совета, а также с помощью и содействием Правительства Башкортостана я связываю укрепление и развитие ветеранского движения в нашей республике.

Проблемы ветеранского движения республики мне хорошо знакомы. Еще до того, как стать российским парламентарием, я активно занимался защитой прав ветеранов, инвалидов-афганцев, участников других локальных войн и конфликтов, но выполнял эту работу практически на общественных началах. Это отнимало много сил, времени, но было не в тягость, поскольку ветеранские заботы, ветеранская боль были мне хорошо знакомы: я сам как офицер, имеющий боевой опыт, прошел через Афганистан и «горячие» точки постсоветского пространства и хорошо знаю ветеранские заботы в целом и насущные проблемы ветеранов-инвалидов особенно. Возглавляя Башкирскую республиканскую общественную организацию инвалидов боевых действий, мне было просто невозможно не проникнуться их чаяниями и надеждами.

Какие направления работы Координационного совета считаю главными? На мой взгляд, их несколько: это, прежде всего, проявление действенной заботы о наших инвалидах и членах семей погибших защитников Отечества, а также патриотическое и военно-патриотическое воспитание молодежи. Это наши общие и главные заботы, заботы всех ветеранских организаций. Теперь мы вместе. И эффект соответственно должен быть во много раз больше. И главное - наше консолидированное мнение теперь станет инструментом государственной политики, помощью для Правительства республики. Вот для чего нам был нужен Координационный совет. Его создание - наше общее большое достижение.

И очень вовремя у нас наконец-то появилась своя ветеранская газета - «Боевая ВЫСОТА». Необходимость создания этой газеты давно назрела. Все другие республиканские газеты касаются проблем ветеранов боевых действий и локальных войн только время от времени, а наша газета рассказывает об этих проблемах постоянно, из номера в номер. Здесь публикуются законы, защищающие права ветеранов, здесь обсуждаются законопроекты и другие ветеранские инициативы. Газета стоит на защите интересов, чести и достоинства наших ветеранов, в том числе и ветеранов боевых действий, локальных войн, членов семей погибших защитников Отечества. А мы все вместе должны ей помогать. В том числе и активной подпиской. И если интересы ветерана нарушаются, если он встречается с черствостью, пренебрежением - первым его защитником должна быть именно газета. Нерадивый чиновник пуще всего боится гласности. Гласность сегодня наше главное оружие. Пусть ветераны смело обращаются в газету со всеми своими проблемами, предложениями, инициативами, жалобами - газета должна их поддержать. А мы, в свою очередь, поддержим газету. Я, например, лично оказал финансовое содействие в подписке на нашу газету «Боевая ВЫСОТА» 100 ветеранам - инвалидам боевых действий. И хочу обратиться ко всем, кому небезразлично будущее ветеранского движения и кто имеет такую возможность, помочь газете прийти в дом ко всем нашим ветеранам. Кому сколько по силам: оформить подписку пяти, десяти ветеранам... Это очень важная работа: газета нас объединяет и придает силу и влияние ветеранскому движению.

А для нас, депутатов Государственной Думы РФ, работающих в интересах ветеранского движения, главная задача - обеспечить всестороннюю законодательную защиту прав и интересов наших ветеранов.

В России давно и эффективно действует известный Федеральный закон «О ветеранах». Но многое еще предстоит законодательно оформить, особенно в отношении ветеранов локальных войн, конфликтов и боевых действий. Мы в нашем думском комитете знаем все предложения, все инициативы. Тщательно над ними работаем.

Конечно, все проблемы в этой сфере одним решением не устранить. Но мы с коллегами стараемся действовать поэтапно, от малого к большему. Например, наш Комитет по делам ветеранов добился, чтобы 50-процентные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг имели не только инвалиды боевых действий, но и проживающие вместе с ними члены их семей. С января эта льгота вступит в силу. В следующем году, надеюсь, удастся в законодательном порядке добиться увеличения пенсий.

Напомню, что 16 апреля Государственной Думой был принят и 7 мая этого года вступил в силу Федеральный закон от 6 мая 2010 года №79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Предусматривается обеспечить жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны независимо от их имущественного положения, хотя до этого проблема «имущественного положения» была серьезным камнем преткновения. Теперь он убран.

Но остались другие. На мое имя в Госдуму из республики постоянно приходят письма от инвалидов-афганцев из числа офицерского состава, где они отмечают несправедливое разделение на солдат и офицеров при начислении дополнительных выплат из республиканского бюджета. Не думаю, что решение данной проблемы ляжет тяжким бременем на местный бюджет. Сегодня в республике 25 офицеров - инвалидов боевых действий. По моим подсчетам, потребуется менее миллиона рублей в год. Безусловно, в данном случае вопрос требует безотлагательного решения.

По этому поводу мы обратились с письмом к Президенту Рустэму Хамитову. Сейчас это письмо находится на рассмотрении в Министерстве труда и социальной защиты населения РБ. Считаю, что поддержать защитников Отечества для Башкортостана - это дело нашей чести.

В России на уровне законодательства закреплено положение, что ратный труд несопоставим ни с какими другими видами деятельности и должен оцениваться особо. Сейчас разработан и находится в Правительстве на согласовании законопроект «О денежном довольствии военнослужащих». Мы посчитали, если законопроект вступит в силу, то военные пенсии возрастут в среднем на 70%. Так, расчеты показывают, что полковник в 2012 году в зависимости от ранее занимаемой должности при полной выслуге будет получать 20 -25 тысяч рублей.

Государственной Думой 7 июля текущего года принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах». Предлагается предоставить дополнительные меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, независимо от их трудоспособности.

Есть и другие вопросы, требующие решения. Это установление статуса «ветеран боевых действий» в отношении лиц, выполнявших задачи в зонах вооруженных конфликтов. В соответствии с поручением Правительства РФ от 30 ноября 2009 г. № АЖ-П4-6977 в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти (в том числе - Минздравсоцразвития России) создана рабочая группа по внесению изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Кроме того, в Комитете разработан законопроект, которым предлагается дополнить Раздел 3 Перечня государств, на территориях которых происходили вооруженные конфликты с участием военнослужащих: зона грузино-осетинского конфликта: с июня 1992 года по 7 августа 2008 года; территория Приднестровского региона Республики Молдова: март - июнь 1992 года; территория Республики Абхазия в условиях грузино-абхазского конфликта: с августа 1992 года по 7 августа 2008 года; территория Республики Таджикистан в условиях военного конфликта: сентябрь - ноябрь 1992 года; Северо-Осетинская ССР и Ингушская Республика: со 2 ноября 1992 года по 15 февраля 1995 года; Таджикистан: февраль 1993 года - сентябрь 2000 года.

В настоящее время обеспечены автомобилями (единовременной выплатой) только те инвалиды, которые на 1 января 2005 года состояли на учете для обеспечения транспортными средствами в соответствии с медицинскими показаниями. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева (от 19 ноября 2009 г. № Пр-3058) в Минздравсоцразвития России прорабатывается вопрос по обеспечению автомобилями или денежной компенсацией инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года.

Рассматривается право на предоставление двух пенсий инвалидам из числа военнослужащих, указанных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» («последний военный призыв»). Эти граждане являются единственной категорией ветеранов из числа участников Великой Отечественной войны, не имеющих права на одновременное получение двух пенсий (трудовой пенсии и пенсии по инвалидности). В комитете соответствующий законопроект разработан, в ближайшее время будет направлен в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для предварительной проработки («нулевое чтение»).

Еще один вопрос - повышение пенсий ветеранам из числа лиц, уволенных с военной службы. В 2009 году гражданские пенсии повышались четыре раза на 30%, а военные пенсии - один раз на 8,5%. В 2010 году планируется повысить гражданские пенсии на 40%, а военные пенсии - при условии увеличения денежного довольствия военнослужащих и по итогам первого полугодия 2010 года. В ходе своего отчета в Государственной Думе Председатель Правительства РФ В.В.Путин заявил, что вопрос индексации военной пенсии в этом году будет решен.

Коротко напомню об уже принятых федеральных законах в отношении ветеранов боевых действий: Федеральный закон от 2 октября 2008 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Этот закон уточняет периоды ведения боевых действий с участием военнослужащих в отдельных зарубежных государствах и распространение на них соответствующих мер социальной поддержки (статьи 16 и 23.1 Федерального закона «О ветеранах»): боевые действия в Анголе с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года (ранее по ноябрь 1979 года); боевые действия в Мозамбике: с марта 1984 года по август 1988 года (ранее по апрель 1987 года); боевые действия в Эфиопии: с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года (ранее по ноябрь 1979 года); с мая 2000 года по декабрь 2000 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2009 г. № 311-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах». Раздел III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» дополнен позицией «Выполнение задач по обеспечению безопасности и защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии: с 8 по 22 августа 2008 года». Федеральный закон позволил распространить меры социальной поддержки, установленные статьями 16, 23.1 Федерального закона «О ветеранах», на военнослужащих и сотрудников, принимавших участие в выполнении боевых задач военной службы (служебных обязанностей) в условиях этого вооруженного конфликта.

Вся эта большая законодательная работа в новом, 2011 году будет продолжаться. Но каждый из нас старается сделать и что-то сверх того, что формально выходит за рамки прямых депутатских обязанностей.

Дарить новогодние подарки детям погибших «афганцев» и «чеченцев», помогать в реабилитации самих участников боевых действий - это уже добрая традиция. За время депутатской работы 20 детей из семей наших ребят, погибших в Чеченской Республике, мне удалось на свои собственные деньги отправить в детские оздоровительные лагеря, закончил строительство мечети в моей родной деревне, где я родился и вырос. Это и многое другое по возможности тоже стараюсь сделать.

И все же, подчеркну, - большинство наших депутатских инициатив и подготовленных законопроектов основывается на предложениях и пожеланиях наших ветеранов. Прямая связь с ветеранами, нашими избирателями является главной и прочной основой успешной депутатской деятельности. Поэтому хочу обратиться ко всем, кому близки ветеранские заботы: через нашу газету «Боевая ВЫСОТА» жду ваших предложений на подготовку законопроектов и другие обращения от боевых товарищей. Ваш наказ воспринимаю как приказ.

Председатель РОО «Ветеран» РБ Илдар БАДРЕТДИНОВ по-своему видит пути решения ветеранских проблем.

- Мы все прошли через войну. Афганскую ли, чеченскую... И в душе каждого ветерана война оставила свой неизгладимый след. Но лучшим примером для нас могут служить наши отцы и деды, которые прошли войну Великую Отечественную, а потом совершили и трудовой подвиг, в кратчайшие сроки восстановили страну... Им тоже было нелегко. Вот и нам не приходится пасовать перед трудностями. Страна нуждается в сильных, инициативных людях, способных брать на себя ответственность. А в рядах общественных организаций ветеранов боевых действий таких людей тысячи. Это проверенные в бою, честные люди, закаленные в испытаниях, доказавшие свою преданность Родине. Как используется этот огромный потенциал? Мы и сами тоже задумываемся над этим. Стараемся не терять друг друга из виду, держаться вместе, помогать товарищам, которым приходится туго, особенно тем, кто получил тяжелые травмы, инвалидам войны.

Во всей этой работе наш первый помощник - наша газета «Боевая ВЫСОТА», которая издается по инициативе Уфимского отделения БРО РСВА и РОО «Ветеран» РБ на частные пожертвования. Она продолжает лучшие традиции хорошо нам знакомых «дивизионок» и боевых листков. С самого начала мы стремились к тому, чтобы наша газета заняла достойное место среди других республиканских газет. В настоящее время полным ходом идет ее подписная кампания. Обо всем, чем живет ветеранское движение в республике, какие задачи перед собой ставит, какие проблемы решает и как защищает права ветеранов, каждый может прочитать в нашей газете «Боевая ВЫСОТА». Подписной индекс газеты - 50626, подписка на первое полугодие 2011 года всего 142 рубля в любом отделении связи «Почта России». Оформить подписку можно с любого месяца.

О чем пишет наша газета? Конечно же - о подвигах, о героизме, о славе. Но не только. Постоянные рубрики в нашей газете - «Ваша юридическая консультация», «Ищу товарища», «Как живешь, ветеран?», «Социальная поддержка и защита»... В общем, поднимаются самые острые и животрепещущие проблемы. Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем, кто поддерживает ветеранское движение, кому близки наши идеалы и цели, оформить подписку на нашу газету.

А что касается публикаций о героическом прошлом наших ветеранов - они в наибольшей степени обращены к молодому читателю, нацелены на гражданское, военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения. Более того, мы стараемся делать газету интересной и нашим ветеранам Афганистана и Чечни, и молодежи. Наша газета так себя и позиционирует: газета ветеранского и молодежного движения Республики Башкортостан.

В этом сближении ветеранского и молодежного движения мы видим очень большой смысл и считаем, что у этой нашей инициативы большое будущее. Даже ветераны Афганистана - еще совсем молодые люди, чуть за сорок, не говоря уже о ветеранах Чечни... Многие из них возглавляют военно-патриотические клубы, часто выступают в школах и других учебных заведениях. Таким образом, наше ветеранское движение уже на практике идет рука об руку с молодежным движением. И эти взаимоотношения вполне доверительные, товарищеские. Мы стараемся осмыслить этот процесс и придать ему новый импульс.

Казалось бы, это вполне естественно. Однако в таком ракурсе тесное сближение ветеранского и молодежного движения пока никем не рассматривается. Не могу исключить того, что наша республика в этом отношении станет пионером.

РОО «Ветеран» РБ, наверно, одна из самых молодых ветеранских организаций нашей республики. Однако на ее счету уже немало важных дел.

В Республиканском музее Боевой славы по инициативе нашей организации полным ходом идет формирование экспозиции, посвященной войне в Афганистане. Нами разработаны не только эскизы будущей экспозиции, но и собрано большое количество экспонатов, отражающих сам дух того времени: экипировка наших солдат, предметы быта, образцы вооружения, письма, живые свидетельства. Сегодня уже уверенно можно сказать, что экспозиция будет создана, надеюсь, в самое ближайшее время...

В феврале прошлого года в здании Русского драматического театра нами было организовано торжественное собрание, посвященное 20-летию вывода Советских войск из Афганистана. Это было очень трогательное событие. Когда звучат «афганские» песни, у многих снова и снова на глаза наворачиваются слезы, а некоторые из этих песен зрительный зал снова и снова слушает стоя. Значит, еще жива память и мы все не зря работаем.

Только за последнее время в столице республики нами организовано пять полномасштабных фотовыставок, посвященных Афганской войне. Выставки носили название - «Трагедия и доблесть Афганистана» и «От Афгана до Чечни». Могу без преувеличения сказать, что эти выставки увидели десятки тысяч уфимцев, поскольку они проводились в местах массового посещения граждан: в кинотеатрах, культурно-развлекательных комплексах. Для многих, особенно для молодежи, эти выставки стали настоящим открытием и настоящим откровением. Многочисленные отзывы, оставленные зрителями, потрясают своей пронзительностью, например: «Мой отец служил в Афганистане, но только теперь я понял, через что ему пришлось пройти и что пережить! Я горжусь своим отцом!» Вот ради таких потрясений и ради таких откровений уже стоит работать. Такая же наша выставка будет в феврале - марте открыта в Республиканском музее Боевой славы. Приглашаем - всех!

В этом году мы все достойно отметили 65-летие Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В Уфе тоже состоялся свой Парад Победы. В результате наших усилий была организована «коробка» - колонна ветеранов Афганистана. Многие из ее участников встретились впервые. Ветераны Афганистана очень быстро вспомнили военную выправку. Сегодня это дружный, сплоченный коллектив. Теперь наши участники этого памятного парада встречаются регулярно. В одном строю мы отметили и 80-летие Воздушно-десантных войск России. Более 20 членов организации были награждены юбилейными медалями «80 лет ВДВ России и в ознаменование 65-летия Великой Победы».

И если мы говорим о тесном сотрудничестве и взаимодействии наших ветеранских организаций, то наша газета «Боевая ВЫСОТА» и в этом вопросе, считаю, занимает правильную позицию: мы пишем о добрых делах всех наших ветеранских организаций, ни для кого не делая исключений.

Мы только в самом начале нашего пути. Но идти вперед, не вспоминая о прошлом, просто невозможно. Одна из самых захватывающих наших задач на сегодняшний день - съемки полномасштабного документального фильма о наших земляках - ветеранах Афганистана. Среди них реальные люди, чья история и чьи подвиги затмевают любые из придуманных и, тем более, перевранных киношных историй. Это и легендарный летчик, спасший десятки жизней, и легендарный разведчик ВДВ, и многие, многие другие. Этих людей знают пока только близкие, а должны знать как можно больше наших людей, и тогда, я уверен, и к воинскому долгу, и к службе в рядах Вооруженных Сил у нашей молодежи будет совсем другое отношение. Вот это задача необычайной важности.

Вопрос о съемках фильма сегодня практически уже решен. Официальным партнером проекта выступает Башкирское региональное отделение партии «Единая Россия». Хочу выразить особую благодарность за поддержку проекта Городскому госпиталю ветеранов войн. Фильм будет сниматься совместно с телеканалом БСТ. Сегодня у проекта продолжают появляться и новые участники, и новые спонсоры. На первые весенние месяцы намечена наша командировка в Афганистан для проведения натурных съемок на местах былых боев, а главное - для встреч с теми, у кого «шурави» всегда вызывали и вызывают до сих пор уважение. В Афганистане было много разного, но было и много хорошего. Большинство афганцев до сих пор относятся к нам с большой симпатией в отличие от тех, кто хозяйничает там сегодня. А ведь Афганистан - это в огромной степени безопасность наших южных границ. Нам нужны друзья в Афганистане. И они там есть. Их много. Я уже бывал в Афганистане со съемочной группой и знаю, о чем говорю.

Если мы сохраним нашу память, сохраним наше единство, передадим это бесценное достояние будущим поколениям - значит обеспечим нашей стране благоденствие и процветание, мирное счастливое будущее. В единстве наша сила!