С 1 января 2008 года в России отменено лицензирование оценочной
деятельности. Многие фирмы, занимающиеся оценкой, это событие
застало врасплох. В растерянности находятся заказчики - как, по
каким критериям проверять потенциальных исполнителей, кому доверять,
чтобы получить необходимый официальный результат, чтобы не выкинуть
деньги на ветер? Ведь составление отчетов по оценке стоимости -
услуга дорогостоящая. Да и сделки, для которых требуется оценка,
порой исчисляются миллиардами... О новом, негосударственном
подходе к контролю за качеством оценочной деятельности рассказывает
вице-президент крупнейшей в стране саморегулируемой общественной
организации - Российского общества оценщиков, генеральный директор
группы компаний "Эксперт-Оценка" Степан Сарбашев.
- Кого сегодня с полным основанием можно называть полноправным
оценщиком?
- Оценщиками считаются физические лица, являющиеся членами
любой саморегулируемой организации оценщиков, занимающиеся частной
практикой, и юридические лица, имеющие в штате не менее двух
оценщиков, состоящих в СРО и имеющих необходимые сертификаты,
свидетельства, выписки из реестра, которые по закону нужно показывать
заказчикам. Необходима также страховка личной ответственности в
соответствии с требованиями федерального закона. Например, группа
компаний "Эксперт-Оценка" по договору работает со своими
оценщиками - членами СРО. Таковых у нас 15 человек, и
каждый из них застрахован на сумму 300 000 рублей. Оценщики,
таким образом, осуществляют оценочную деятельность на основании
трудового договора с юридическим лицом, то есть с компанией
"Эксперт-Оценка" как субъектом оценочной деятельности.
- Как все сложно... Получается как бы двойная крыша:
каждый сам себя обезопасил, и еще фирма, заключив договоры,
подтвердила законность деятельности своих сотрудников. Это же
какую надо иметь гражданскую позицию, чтобы опережать процессы в
обществе?
- Практика показывает, что сообщество оценщиков наиболее
продвинуто и организованно. Здесь проверяются и обкатываются новые
технологии, работа требует постоянного самосовершенствования,
соответствия всем новациям в законодательстве. Если быть честным,
то система лицензирования носила во многом формальный характер
и не могла служить механизмом повышения качества услуг. Более того,
лицензирование оказалось тем инструментом, который искусственно
сдерживал конкуренцию на рынке оценочных услуг. В этих условиях
отмена лицензирования была неизбежна. Необходимо было опередить
ситуацию с отменой лицензирования. Кто-то успел вовремя переоформить
отношения, кто-то пока еще думает. Нет вопросов к тем оценщикам,
кто давно занимается оценкой и дорожит своим авторитетом: такие
специалисты давно ведут себя сознательно и до начала этого
года вступили в СРО. Но пока, к сожалению, нельзя сказать, что
процесс носит массовый характер. Опаздывающие многих могут подвести...
Растет количество вопросов по поводу того, как в сфере оценки
работать дальше. Заказчики недоумевают, не организованные в СРО
оценщики хитрят. Руководству СРО придется терпеливо вести
разъяснительную работу по всем направлениям.
- Двойная опека идет еще по линии "коллективное членство и
индивидуальное". Как будто "масло масляное". Ведь СРО в России
несколько, каждый может лично выбирать, в какое из них вступать...
- "Эксперт-Оценка" как предприятие и его сотрудники - каждый
сам по себе - состоят в Общероссийской общественной организации
"Российское общество оценщиков". Именно с РОО в 1993 году начиналась
оценочная деятельность в России, именно РОО, создав Академию оценки
в Москве, подготовило сотни первых специалистов по оценке недвижимости,
машин, оборудования и интеллектуальной собственности. Компания
является членом Некоммерческого партнерства "Партнерство
Российского общества оценщиков" и застраховала свою ответственность
на сумму 35 миллионов рублей. В региональном Башкортостанском
отделении на 1 января 2008 года числилось более 100
специалистов-оценщиков - членов СРО.
- А какое место в этой реформе отведено предпринимателям?
Их права не ущемлены? Могут ли они по-прежнему заниматься оценочной
практикой?
- В старой редакции закона оценщиками являлись предприниматели
без образования юридического лица и юридические лица. В новой
редакции понятие "предприниматели" исчезло, но появились
частнопрактикующие оценщики. Это казус в сегодняшней ситуации, и
он, конечно, в ближайшем времени должен быть исключен из практики.
Каждый оценщик так же, как врач или нотариус, будет иметь
свою личную печать.
- Как обстоят дела с независимостью оценщика? Эта позиция не
пострадает? Ведь теперь все очень жестко регламентировано.
- Независимость оценщика определена в Федеральном законе
"Об оценочной деятельности" как независимость мнения оценщика от
мнения клиента, что, в свою очередь, должно способствовать более
объективному и достоверному результату. Но сама оценочная деятельность
не может быть независимой от нормативных актов, определяющих то,
каким образом должна делаться оценка. Теперь в рамках СРО
оценщик, рискуя личным именем и собственными деньгами, пять-десять
раз подумает, прежде чем согласится на "зависимую" - завышенную
или заниженную - оценку. Что существенно изменит отношения
оценщиков с клиентами, оценщиков с обществом.
- Их определяют, в первую очередь, новый закон "Об оценочной
деятельности" и новые федеральные стандарты оценки. Несколько
стандартов уже приняты.
- Совершенно верно. Договоры, технические задания должны
заключаться в новой форме, отчеты должны соответствовать новому
действующему законодательству. Это каждая фирма внутри себя должна
привести в соответствие. Здесь опять важна внутренняя честность
и сознательность. Как, впрочем, и со вступлением в СРО. Членов
СРО пока мало по отношению к лицензированным оценщикам в эпоху
лицензирования. Конечно, процесс идет дальше, подаются новые
заявления, проверяются документы, дающие право на оценку:
дипломы об образовании, страховка и т.д. Важно определиться
с тем, стоит ли заниматься оценочной деятельностью
в новых условиях, и в случае принятия положительного решения
- как можно скорее привести документацию в соответствие с новшествами
законодательства.
(На правах рекламы)
Автор: Ольга Горюнова