Четверг, 19 Марта 2026
|
Уфа
+1 °С
Олег Яровиков
09 Декабря 2020, 09:18 (UTC+5)
В Башкирии обсудили законопроект по выявленным объектам культурного наследия
Автор материала:
ИА «Башинформ»
В Госсобрании - Курултае Башкирии обсудили резонансный законопроект по работе с выявленными объектами культурного наследия (ОКН), предложенный депутатами Горсовета Уфы.
По мнению руководителя Башкультнаследия Олега Полстовалова, документ противоречит логике охраны памятников, пишет газета «Коммерсантъ-Башкортостан».
Законопроект по внесению поправок в федеральное и региональное законодательство по вопросам сохранения объектов культурного наследия разработан членами рабочей группы горсовета Уфы по сохранению исторического облика города. В ее состав входит в том числе главный архитектор Уфы Олег Байдин.
В Курултае предложения представлял руководитель рабочей группы, депутат уфимского горсовета Руслан Зайнуллин.
Как пояснил Руслан Зайнуллин, есть ряд пробелов в законодательстве, из-за которых возникает недопонимание между органами местного самоуправления, частными партнерами и надзорными органами. Муниципалитеты не уведомляют о выявлении новых объектов культурного наследия, что затрудняет их включение в градостроительные планы. Некоторые здания находятся в перечне выявленных объектов культурного наследия более срока, установленного федеральным законодательством. Нередко они выявляются уже после утверждения проектов планировки и межевания территорий, при этом администрация города принимает на себя риски по финансовым претензиям со стороны заказчика (речь идёт о десятках или сотнях миллионов).
Предлагается установить максимальный срок пребывания объектов культурного наследия в реестре выявленных, ограничив его одним годом. Также предложено обязать Башкультнаследие уведомлять собственников исторических зданий в случае, если объект, которым они владеют, попал в перечень выявленных.
Администрации муниципалитетов предложено наделить правом обжаловать решения Башкультнаследия в судах. Сейчас таким правом наделены только физические или юридические лица.
Как пояснил Зайнуллин, рабочая группа горсовета считает необходимым наделить Управление по госохране объектов культурного наследия Башкирии (Башкультнаследие) полномочиями по согласованию проектов правил землепользования и застройки.
Кроме того, законопроект вносит дополнительные условия для воссоздания снесенных памятников — только при наличии фотографий или рисунков объектов, датированных периодом их существования.
Мы конкретизировали требования по воссозданию утраченных объектов культурного наследия, чтобы не возникало ситуации, когда реставрация идёт не по историческим документам, а по наитию архитектора или заинтересованного лица. Процесс до сих пор до конца не регламентирован, - говорит Руслан Зайнуллин.По его словам, сегодня многие охранные обязательства детально не разработаны, владелец должен сохранить облик здания целиком, до последнего гвоздя. Это требует длительных изысканий, старые дома многократно ремонтировали, обновляли. Иногда оказывается, что в особняке 18 века от того времени остались только стены и фундамент. Такое щепетильное отношение актуально для памятников зодчества, но в Уфе старинные дома чаще признаются памятниками культуры, а не архитектуры, считает депутат.
Для жителей и гостей города ценность представляет не материал, из которого собраны стены дома, а общее архитектурно-пространственное решение здания, внешний облик исторических улиц и кварталов. Поэтому мы предлагаем формировать предмет охраны так, чтобы сохранить или воссоздать исходный облик здания можно было за разумные средства.
Модернизировать проекты нужно потому, что планировки старых зданий не предусматривают их использование в современном контексте: под кафе и рестораны, магазины или офисы. Например, если сохранить планировку жилого особняка, то по требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам в нём не получится разместить кухню, - аргументирует депутат.Самая резонансная поправка касается сроков включения выявленного объекта культурного наследия в реестр. Как считают депутаты, Башкультнаследие должно делать это не дольше года с того дня, когда объект был внесен в перечень выявленных. В противном случае объект должен быть исключен из перечня выявленных и, соответственно, потерять охранный статус.
«Ряд объектов в Уфе находится в перечне выявленных ОКН длительное время, что ограничивает правообладателей в их использовании и несет риски в связи с отсутствием мер по консервации и реставрации», — заявил Руслан Зайнуллин.В настоящее время в Башкирии насчитывается более 3,8 тысячи выявленных объектов культурного наследия. Основная часть обрела этот статус еще в 2002 году. Если законопроект будет принят, Башкультнаследие обяжут принять решение по ним до 1 июля 2021 года.
Между тем глава Башкультнаследия Олег Полстовалов раскритиковал все предложенные поправки, подчеркнув, что горсовету следовало бы работать над ними совместно с управлением.
«У меня сразу возникает вопрос к авторам законопроекта: что делать с теми 4 тысячами объектов, которые уже выявлены и по которым проведены исследования, на которые были потрачены бюджетные деньги?» — спросил Олег Полстовалов.По его мнению, законопроект не вяжется с логикой охраны памятников, к тому же у Башкультнаследия нет средств на проведение историко-культурных экспертиз, необходимых для включения всех выявленных памятников в реестр.
«Всех экспертов в стране не хватит, чтобы одномоментно провести экспертизы,— сказал Олег Полстовалов. - Если муниципалитет города, наконец, повернется лицом к памятникам и скажет: «Это наше все, это наше наследие, его нужно восстанавливать» - только при такой синергии мы добьемся нужного результата».Руслан Зайнуллин в ответ пообещал подготовить контраргументы по возражениям и доработать законопроект совместно с депутатами Курултая и специалистами Башкультнаследия.
Председатель комитета Госсобрания по образованию, культуре, молодежной политике и спорту Раиль Асадуллин пообещал провести в следующем году парламентские слушания.
Присутствовавшая на заседании в Госсобрании исполняющая обязанности главы башкирского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, член Совета по правам человека при Главе Башкирии Эльза Маулимшина считает, что поправки не помогут сохранить объекты культурного наследия.
«Складывается впечатление, что единственная проблема в сохранении ОКН — это наличие выявленных ОКН, - заявила она. - При этом в текущем году ни один объект культурного наследия не был выставлен на торги. Что мешает городу объявить торги?»
Присоединяйтесь — больше и быстрее в наших соцсетях:
© 1992-2026 АО ИА «Башинформ».
www.bashinform.ru
www.bashinform.ru
Спецпроекты
Издание
Телефон
(347) 250-05-07
Адрес
450077, Уфа, Кирова, 45
Рекламная служба
(347) 250-11-11 adv@bashinform.ru
Редакция
(347) 250-07-28 inf@bashinform.ru
Отдел кадров
ok@bashinform.ru
© 1992-2026 АО ИА «Башинформ».
Сетевое издание «Информационное агентство «Башинформ» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), регистрационный номер Эл № ФС77-88040
Учредитель Акционерное общество "Информационное агентство "Башинформ"
Главный редактор Шарафутдинов Руслан Михайлович
При перепечатке или цитировании ссылка на ИА «Башинформ» обязательна. Для интернет-изданий и социальных сетей прямая активная гиперссылка обязательна. Использование логотипа ИА «Башинформ» в целях, не связанных с ссылкой на агентство при перепечатке или цитировании, допускается только с письменного разрешения АО ИА «Башинформ».
Вся информация и материалы, размещенные на сайте www.bashinform.ru защищены международным и российским законодательством об авторском праве и смежных правах. 18+ запрещено для детей.