Сегодня прошло селекторное совещание по земельным вопросам

Сегодня прошло республиканское селекторное совещание, на котором обсуждался вопрос бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В его работе приняли участие представители Администрации Президента РБ, Правительства республики, Госкомзема РБ, Роснедвижимости, организаций, курирующих этот вопрос, а на местах - все те, кто задействован в осуществлении этой работы.

Открывая данное мероприятие, министр имущественных отношений Раиль Сарбаев отметил актуальность обсуждаемой темы.

- Бесплатная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - задача масштабная. Для этого в республике выделено более трех миллионов гектаров сельхозугодий. На получение земельной доли претендует более 390 тысяч человек, - сказал он.

Напомним, что согласно Закону "О регулировании земельных отношений в РБ" приватизация земель сельхозназначения продлится до 1 января 2008 года. При этом, как заметил Раиль Салихович, сегодня вызывают озабоченность темпы проведения работ. На данный момент, например, проведено более 800 общих собраний граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Между тем, на правительственном уровне сделано многое: создана республиканская комиссия по рассмотрению хода реализации бесплатной приватизации земель сельхозназначения, которая, кстати, в ближайшем времени начнет заслушивать глав администраций муниципальных районов, председателей районных и внутрихозяйственных комиссий по организации этой работы.

Бесплатная приватизация земель сельхозназначения является объектом пристального внимания контролирующих органов. Как сообщил Раиль Сарбаев, в ходе проведенных прокуратурой проверок был выявлен ряд нарушений исполнения действующего законодательства в Альшеевском, Аскинском, Аургазинском, Благоварском, Бурзянском, Мелеузовском и Шаранском, Стерлибашевском и Федоровском районах, касающихся организационных мероприятий, проводимых районными и внутрихозяйственными комиссиями, нарушения прав граждан при формировании списков лиц, имеющих право на получение земельной доли.

- Не допускать нарушения норм действующего законодательства в этом вопросе - прямая обязанность глав администраций муниципальных районов, сельских поселений, председателей районных и внутрихозяйственных комиссий, - подчеркнул министр.

Он также коснулся еще одного вопроса, неразрывно связанного с принимаемыми сейчас решениями о приватизации земельных участков.

- Проведение массовой приватизации земель сельхозназначения может привести к ситуации, когда для развития коммунальной и социальной инфраструктуры, обеспечения экологической безопасности, решения других задач возникнет необходимость изъятия земельных участков, что повлечет за собой дополнительные бюджетные расходы, - сказал он.

По его словам, для снижения подобных рисков необходимо уже сейчас предусмотреть резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Выделение резервных земель предусмотрено для развития городов и сельских населенных пунктов; создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта; строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов; создания особо охраняемых природных территорий.

Как считает Раиль Салихович, указанные земельные участки при проведении приватизации земель сельхозназначения должны быть исключены из состава земель, подлежащих передаче в частную собственность.

Более подробно о проводимых в республике работах рассказал заместитель министра имущественных отношений Ильдар Аминев. По его словам, приватизация земель сельхозназначения носит заявительный характер. Согласно Постановлению Правительства, основанием для внутрихозяйственной комиссии при формировании списков граждан, имеющих право на земельную долю, для утверждения их общим собранием являются заявления граждан и прилагаемые к ним документы, подтверждающие их право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельхозназначения. А при отсутствии трудовой книжки могут представляться справки, выданные госархивами, отделами персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ, администрацией сельского поселения, осуществлявшей ведение архива, и другие документы, предусмотренные законодательством.

Заметим, что на бесплатное однократное получение земельной доли могут претендовать граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельхозпредприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов. По идее получается, что за основу берутся списки по состоянию на 1 января 1992 года, оформленные в установленном порядке и утвержденные общим собранием трудового коллектива. Но есть одно "но": все они в настоящее время должны проживать на территории того сельского поселения (муниципального образования), в котором сельхозорганизация была образована, независимо от места работы в настоящее время.

Данная категория включается в списки только при наличии личного заявления, поданного в установленном порядке, и документов, подтверждающих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельхозназначения по состоянию на 1 января 1992 года. Кстати, пенсионеры бюджетной сферы (образования, культуры, здравоохранения), включенные в списки по состоянию на 1 января 1992 года и проживающие в данном сельском поселении, также имеют право на участие в приватизации земель сельхозназначения.

Для работающих сегодня в сельскохозяйственной организации граждан не имеет значения стаж работы в данной организации. Даже работник, проработавший незначительное время в сельхозорганизации и подавший в установленный срок заявление, тоже имеет право на получение земельной доли.

В соответствии с законодательством из работников бюджетной сферы право на земельную долю имеют только работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры и образовательных учреждений. По разъяснению Госсобрания РБ, в том случае, если предприятия и организации здравоохранения, культуры, образовательные учреждения расположены в административном центре муниципального района, то право на бесплатное однократное получение земельной доли имеют работники только тех предприятий и организаций здравоохранения, культуры и образования, основная деятельность которых направлена на обслуживание граждан, работающих в соответствующей сельскохозяйственной организации.

И еще. Действующее законодательство не позволяет общему собранию сельскохозяйственной организации или граждан включать в список другие категории граждан, не предусмотренные законодательством. Например, работников почтовой связи, торговли, сельхозтехники, сельской администрации, инвалидов с детства и т.д.

Что же касается тех людей, которые в свое время из-за финансово-хозяйственной деятельности ряда сельхозпредприятий, находившихся в состоянии банкротства, были вынуждены увольняться по собственному желанию, то это не мешает включить их в списки граждан, имеющих право на получение земельной доли. Для этого они должны представить документы, подтверждающие работу в данной сельхозорганизации и увольнение в период указанного состояния предприятия. А те, кто не хочет участвовать в приватизации земель, могут отказаться от своей земельной доли. Для этого им нужно лишь написать заявление.

По словам Ильдара Аминева, к моменту проведения общего собрания граждан по утверждению списков районной комиссией по приватизации земель должна быть утверждена норма бесплатной передачи земель в собственность граждан или проще - среднерайонная норма. Расчет такой нормы производится по предварительным спискам, подготовленным внутрихозяйственными комиссиями на основании принятых и рассмотренных заявлений с учетом исключения граждан, не имеющих права на получение земельной доли.

Остановился он и на проблемных моментах. Например, сейчас поднимается вопрос об оформлении земельного участка в общую долевую собственность не в целом по сельскохозяйственной организации, а отдельными группами граждан. По мнению замминистра, в целом такой вариант возможен при положительном решении общего собрания сельскохозяйственной организации или граждан и проведении работ по межеванию земельных участков, а также если это не повлечет задержку приватизации в целом по сельскохозяйственной организации. Однако, в связи с ограниченностью сроков приватизации земель сельхозназначения, на данном этапе считается целесообразным оформление в общую долевую собственность граждан в целом по сельхозорганизации.

Сегодня также выступили представители Госсобрания - Курултая РБ, Госкомзема, Регпалаты РБ, Земельной кадастровой палаты. Обратная связь была установлена с Ишимбайским, Учалинским, Белебеевским, Благовещенским, Белорецким, Архангельским, Караидельским, Мечетлинским и Стерлитамакским районами. Автор: Ляйсан Хайретдинова