15 лет назад, 16 августа 1991 года, был подписан первый
Договор о дружбе и сотрудничестве между Башкортостаном и
Татарстаном. Он стал важной вехой в сотрудничестве наших
республик, особенно активизировавшемся после принятия
ими в 1990 году Деклараций о государственном суверенитете.
Изменившийся государственный статус республик во многом
предопределил его характер. Тогда, в начале 90-х
годов, такое сотрудничество для России имело особое значение:
страна сотрясалась от межнациональных конфликтов в Средней
Азии и Молдове, на Кавказе и в Прибалтике. В ситуации, когда
Центр явно терял управляемость, бывшие автономные
республики по своей инициативе начали скреплять государство
по горизонтали.
Башкортостан стал одним из инициаторов этого процесса.
На том этапе договоры между регионами по сути были скорее
политическими альянсами, направленными на трансформацию
унитарного государства, каким на деле был Советский Союз,
в федеративное. Их заключению способствовал и заметный
рост национального самосознания народов, который проявился
в возрождении национальной культуры, традиций и обычаев,
в возникновении национальных общественных центров и партий.
Не случайно первые договоры Башкортостан заключил с соседями -
Чувашией, Татарстаном, Оренбургской и Челябинской областями,
где компактно проживают башкиры и где находятся исторические
корни народов, проживающих в республике. Обеспечение их
национально-культурных запросов стало важнейшей составляющей
сотрудничества регионов.
Договор о дружбе и сотрудничестве между Башкортостаном
и Татарстаном был подписан в Уфе 16 августа 1991 года Председателем
Верховного Совета БССР Муртазой Рахимовым и Президентом Татарстана
Минтимером Шаймиевым. Он стал логическим правовым оформлением
давних братских связей между республиками, обоснованных
общностью истории, близостью культуры, языков, духовных
традиций и ценностей. В этот же день в республиканских
газетах был опубликован проект нового Союзного договора,
подписание которого планировалось через несколько дней.
Но обстоятельства сложились по-другому. 19 августа в Москве
начались известные события, перечеркнувшие подписание
Союзного договора. А в декабре 1991 года СССР перестал
существовать. Бурные события в стране, развернувшиеся почти
сразу после подписания Договора между Башкортостаном и
Татарстаном не позволили по достоинству оценить его политическое
значение. Более того, на определенном этапе договоры между
регионами даже вызвали критику из-за якобы имеющихся в них
"элементов сепаратизма и эгоизма". Прошедшие годы расставили
политические акценты по местам. Сегодня отчетливо видно
позитивное влияние договоров между регионами на развитие
страны. Ведь они стали юридической базой для развития
прямых экономических связей, разностороннего культурного
сотрудничества. Пример тому - Договор между Башкортостаном и
Татарстаном.
Стратегические подходы наших республик совпадают. "Мягкое"
вхождение в рынок, корректная национальная и конфессиональная
политика, активная социальная поддержка населения обеспечили
относительно высокий, по сравнению с другими регионами,
уровень жизни, политическую стабильность и межнациональное
согласие в обеих республиках. Это еще больше сближает
соседей, которых Президент Татарстана Минтимер Шаймиев в
одном из интервью назвал "двумя крыльями одной птицы".
Как известно, Договор 1991 года получил свое дальнейшее
развитие в Договоре о дружбе и сотрудничестве между
нашими республиками, подписанном 10 августа 1997 года.
16 августа 2001 года, в день десятилетия подписания
первого Договора о дружбе и сотрудничестве между Башкортостаном
и Татарстаном, в Актанышском районе Татарстана
состоялась встреча президентов Муртазы Рахимова
и Минтимера Шаймиева. В ней приняли участие Премьер-министры
Башкортостана и Татарстана Рафаэль Байдавлетов и Рустам
Минниханов, члены правительств, руководители крупных
хозяйств и организаций республик. В ходе переговоров,
прошедших в дружеской атмосфере, Муртаза Рахимов и Минтимер
Шаймиев подписали итоговый Меморандум, в котором
зафиксированы основные результаты реализации положений двусторонних
договоров о дружбе и сотрудничестве 1991 и 1997 годов. Документ
отразил стремление республик укреплять и развивать
двусторонние отношения на основе взаимного уважения, равноправия,
доверия, согласия и партнерства, определил приоритетные
направления торгово-экономического, научно-технического и
культурного сотрудничества.
Президенты Башкортостана и Татарстана были единодушны в
оценке исторической роли Договора 1991 года, показавшего,
что договорные отношения между республиками в составе
обновленной Российской Федерации - веление времени, одно
из важнейших проявлений демократии. Меморандум, подписанный
на встрече, стал подтверждением поступательного развития
отношений братских республик, отразил намерение сделать
его еще более эффективным. Тогда же было подписано Соглашение
между правительствами Республики Башкортостан и Республики
Татарстан о пролонгации Соглашения об экономических
взаимоотношениях двух республик от 10 июля 1996 года,
а также Соглашение о сотрудничестве и межрегиональной
интеграции нефтехимических комплексов Башкортостана и
Татарстана. По мнению Президента Башкортостана Муртазы
Рахимова, уровень интеграции, достигнутый нашими республиками
позволяет решать вопросы, которые раньше решались только на
общегосударственном уровне.
Прямые экономические связи и культурное сотрудничество
республик стали неотъемлемой составляющей нашей жизни,
стабильно развиваются межпарламентские связи Государственного
Собрания - Курултая РБ и Государственного Совета РТ.
Часто встречаются лидеры двух республик, их политический
тандем имеет серьезное влияние на происходящее в стране.
Все прошедшие годы Башкортостан и Татарстан - в числе
регионов-доноров Федерации. Их мощный производственный
потенциал, политическая стабильность, межнациональное и
межконфессиональное согласие - серьезный стабилизирующий
фактор в России. И Договор, подписанный между республиками
15 лет тому назад, немало способствовал этому.
Автор: Марина Шумилова