Президент Татарстана Минтимер Шаймиев считает бесперспективной
политику уравнивания регионов и уверен, что "сегодня настало время
уйти от попыток финансово-экономической уравниловки по отношению к
субъектам Российской Федерации". Об этом со ссылкой на казанскую газету
"Время и деньги" сообщает Межрегиональное агентство информации
"Вся Россия". "Очевидно, что попытки удержать всех и вся через финансовый
инструмент Центра в итоге приводят к застою, прежде всего, самих
дотационных регионов", - сказал М.Шаймиев в интервью "Интерфаксу".
В этой связи он предлагает определиться по базовым показателям
формирования бюджетов регионов на долгосрочной основе с тем, чтобы
стимулировать заинтересованность субъектов в увеличении собственной
налоговой базы. По словам главы соседней с Башкортостаном республики,
определение стартовых показателей доходов будет стимулировать субъекты
в получении дополнительных доходов, которые целиком и полностью должны
оставаться в их распоряжении. Шаймиев выразил уверенность, что при таких
условиях в выгодном положении окажется и Центр, так как это будет
способствовать увеличению налоговых поступлений и в федеральный бюджет.
По его мнению, само положение, при котором в стране абсолютное
большинство дотационных регионов, уже предопределяет невозможность
полноценного выполнения ими своих полномочий. "Любые полномочия
должны сопровождаться финансовым обеспечением, и если мы хотим,
чтобы регионы могли взять на себя больше полномочий, то этот
процесс должен сопровождаться возможностью увеличения их доходной
базы, в противном случае говорить реально о каких-то полномочиях
просто бессмысленно и невозможно", - отметил татарстанский лидер.
"По сути, сегодня идет обратный процесс, когда регионы попадают
все в большую финансовую зависимость от дотаций и субсидий,
выделяемых из Центра, и даже сильные субъекты-доноры теряют при
этом все больше возможностей по увеличению своей налоговой базы",
- отметил он.
"Именно регионы-локомотивы, которые могли бы способствовать
существенному увеличению налоговой базы Центра, оказываются
сегодня в самом тяжелом положении", - добавил М.Шаймиев.
Он рассказал о том, что в республике реализуется федеральная
программа социально-экономического развития на 2001-2006 годы,
которая была утверждена Правительством РФ. "Эту программу я назвал
"Программой бизнес-развития Татарстана". И когда мы подвели итоги
первых пяти лет работы, то оказалось, что в условиях соблюдения
раз установленных правил нам удалось увеличить отчисления в
федеральный бюджет более чем в два раза, добившись при этом
существенного повышения и собственной налоговой базы", - сказал
М.Шаймиев.
Он особо подчеркнул, что ни Минэкономразвития, ни Минфин РФ по
выполнению этой программы "не имеют никаких претензий к
республике, более того - в этих ведомствах отмечают ее высокую
эффективность и результативность".
В этой связи он предлагает внедрять аналогичные бизнес-проекты и в
других самодостаточных субъектах. По его словам,
Центром уже сделан "первый, но важный шаг" по
передаче части дополнительных полномочий на региональный уровень.
Одновременно с этим, считает он, "следует упразднить немало
федеральных структур на территориях, которые сегодня по большей
части являются либо недееспособными, либо дублируют работу
региональных структур, с тем, чтобы субъекты имели возможность
полностью отвечать за полномочия, которые им передаются".
"Процесс передачи полномочий должен сопровождаться значительным
сокращением штатных единиц в этих федеральных структурах, а где-то
и их ликвидацией", - считает М.Шаймиев.
Эти соображения лидера соседней с нами республики о региональной
политике федерального Центра в абсолютном большинстве совпадают
с позицией по этому вопросу Президента Башкортостана Муртазы Рахимова,
которую он не раз высказывал в СМИ и беседах с журналистами. Это
касается и стартовых показателей доходов регионов, и делегирования
полномочий регионам, и реализации федеральной целевой программы
развития Башкортостана, и сокрашения числа федеральных структур,
дублирующих региональные, и многих других вопросов. Эта позиция
Президента Башкортостана была еще раз озвучена им 1 и 2 августа
этого года в ходе его рабочей поездки в Москву. Как уже сообщало
агентство "Башинформ", Муртаза Рахимов провел в эти дни ряд встреч
с Руководителем Администрации Президента Российской Федерации Дмитрием
Медведевым, с Помощником Президента РФ Виктором Ивановым, с
министром финансов РФ Алексеем Кудриным. С последним Муртаза Рахимов,
в частности, обсудил ход реализации мероприятий, проводимых в рамках
подготовки к празднованию 450-летия добровольного вхождения Башкортостана
в состав России. Кроме того, Муртаза Рахимов ознакомил Алексея Кудрина со
своей позицией относительно функционирования налоговой системы страны и
республики. По всем обсуждаемым вопросам, как сообщили
в пресс-службе главы нашей республики, собеседники выразили абсолютное
понимание и согласие с позицией Президента Республики Башкортостан.
Автор: Алим Фаизов