"Развитие человеческого потенциала в Республике Башкортостан" -
тема научно-практического семинара, проходящего сегодня в Уфе.
Его организаторы - Программа развития ООН (ПРООН) в Российской Федерации,
Академия наук Республики Башкортостан, Центр социальных и
политических исследований АН РБ. В семинаре принимают участие
ученые, представители министерств и ведомств, общественных организаций
республики. ПРООН на семинаре представляют: Наталья Воронкова, координатор
проектов ПРООН в Российской Федерации; Сергей Бобылев и Наталья
Зубаревич, профессора МГУ, эксперты ПРООН; а также Риорита Колосова и
Татьяна Разумова, научные консультанты проекта. Широкий интерес к семинару
вызван как его темой, так и тем обстоятельством, что Башкортостан -
первый из российских регионов, который разрабатывает Доклад о развитии
человеческого потенциала в республике.
- Мы относимся к уникальным регионам Российской Федерации,
которые имеют свою Академию наук, - отметил, приветствуя участников
семинара, президент Академии наук РБ Айрат Шаммазов. - Мы активно
интегрируемся в международное научное сообщество, сотрудничая с
рядом зарубежных академий. Между Правительством Республики Башкортостан и
представительством ПРООН заключен Договор о сотрудничестве
в разработке проектов, направленных на устойчивое социально-экономическое
развитие республики. Подписание Договора между Академией наук РБ и
ПРООН, предполагающего разработку и издание Доклада о развитии
человеческого потенциала в Республике Башкортостан Центром социальных и
политических исследований академии, стало следующим этапом этого
взаимодействия. Причем разработка нашего регионального Доклада о развитии
человеческого потенциала станет первым таким опытом в масштабах
Российской Федерации.
Программа развития ООН (ПРООН), начиная с 1990 года, издает
ежегодные доклады о развитии человеческого потенциала. Их концепция
базируется на том, что целью развития человека является не любое
экономическое процветание, а только такое развитие, которое расширяет
возможности человека получить хорошее образование, прожить долгую и
здоровую жизнь, иметь достойную работу, которая обеспечивает материальное
и духовное благополучие человека. Очень важным в этой концепции является
положение о том, что не только доход является определяющим критерием
качества жизни в стране, но и то, как он инвестируется в человеческое
развитие. За основу измерения человеческого развития эксперты ООН
взяли три основных показателя - продолжительность жизни, образованность,
уровень жизни. В настоящее время по методике ПРООН более чем в
140 странах разрабатываются национальные доклады о развитии
человеческого потенциала. Эти доклады стали столь же востребованными
в международных отношениях, как ежегодные отчеты Международного банка
реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда (МВФ).
В мировом докладе 2007 года Российская Федерация по индексу развития
человеческого потенциала заняла 67 место, впервые за последние 15 лет
перешагнув из группы стран со средним уровнем - в группу стран с
высоким уровнем развития человеческого потенциала.
В Российской Федерации Доклады о развитии человеческого потенциала
издаются ежегодно с 1995 года. Сейчас идет работа над 12-м по счету
докладом. Доклад 2006/2007 годов "Регионы России: цели, проблемы,
достижения" был полностью посвящен анализу региональных особенностей
развития человеческого потенциала. Башкортостан по индексу развития
человеческого потенциала традиционно входит в первую десятку субъектов
Российской Федерации, за исключением данных последнего национального
доклада, где республика оказалась на 11 позиции. В то же время индекс
развития человеческого потенциала по Башкортостану выше, чем в среднем
по России. В Приволжском федеральном округе по этому показателю
республика занимает третье место. При этом сравнительно высокие позиции
Башкортостана обеспечиваются как за счет достаточно высокого душевого
валового регионального продукта (ВРП), так и в силу более сбалансированных
показателей ожидаемой продолжительности жизни и индекса образования.
О корректности расчетов индекса человеческого развития косвенно
свидетельствуют и другие данные. Например, ежегодно публикуемые
Федеральным управлением государственной статистики "Основные
показатели социально-экономического развития регионов РФ", в которых
отражены не только экономические показатели развития, но и социальная
направленность развития регионов.
Участники семинара обсудили широкий спектр проблем, влияющих на
развитие человеческого потенциала, - социально-экономическое развитие и
уровень жизни населения республики, демографическую ситуацию и здоровье
населения, образование, экологические условия, а также
организационно-правовое обеспечение развития человека.
Сейчас работа над Докладом о развитии человеческого потенциала
в Республике Башкортостан в самом разгаре. Как рассказал руководитель
проекта, директор Центра социальных и политических исследований АН РБ
Рим Валиахметов, по всей республике опрошены три тысячи респондентов:
выяснялось их социальное благополучие и материальное состояние, их
ежедневные заботы и волнения. Это уникальное исследование позволит
создать социальный портрет республики, дать своеобразный региональный
"срез" - сопоставить развитие человеческого потенциала в ее регионах.
Осенью этого года доклад будет опубликован.
Автор: Марина Шумилова