Эмилия Слабунова: «Партия «Яблоко» идет на выборы с программой «Уважение к человеку»

УФА, 16 сен 2016. /ИА «Башинформ», Евгения Сюткина/. В Уфу приехала председатель партии «Яблоко» Эмилия Слабунова. Она наша землячка, уроженка Уфы, сейчас живет в Петрозаводске, является депутатом Законодательного собрания Карелии. В 2015 году была избрана председателем политической партии «Яблоко», после чего переехала в Москву. Эмилия Слабунова рассказала уфимцам о том, с чем «Яблоко» идет на выборы - 2016.

- Да, Уфа - моя родина. В роддоме на улице Пушкина, где я родилась, сейчас работает детская музыкальная школа. В Уфе живет моя мама. И первый бой несправедливости я дала именно здесь, в Башкирском государственном театре оперы и балета. Когда мне было четыре года, меня привели на балет «Бахчисарайский фонтан». Мы сидели на первом ряду балкона, и в тот момент, когда Зарема кралась с кинжалом к спящей Марии, я закричала на весь зал: «Зарема зарежет Марию!» Очень уж я переживала за Марию. Моя мама заведовала библиотекой в Доме офицеров, и у меня остались об этой библиотеке самые приятные воспоминания. Но в этот раз я приехала в Уфу в другом качестве - в качестве председателя партии «Яблоко».

- «Яблоко» - одна из старейших партий. Нам 25 лет. И на выборы-2016 «Яблоко» идет в значительной мере обновленной партией. Мы идем большой командой - у нас более трех тысяч кандидатов на выборах всех уровней, 481 кандидат в Государственную Думу по одномандатным округам и по партийным спискам, 1501 кандидат на выборы в региональные парламенты. В выборах в столицах субъектов участвуют около 200 наших кандидатов. Причем около 50 процентов из них - беспартийные. При формировании команды мы взяли курс на коалицию с демократическими силами российского общества, и список кандидатов отражает этот коалиционный принцип. Если посмотреть на возраст команды, то 30 процентов - это молодежь до 35 лет, если смотреть по профессиональному признаку, то самой большой группой кандидатов являются предприниматели. 15 процентов составляют учителя, врачи, ученые, работники культуры - так называемые бюджетники. Сейчас много говорят о том, что власть использует бюджетников в своих интересах, тем не менее есть мужественные и смелые люди, готовые баллотироваться от оппозиционной партии. Около десяти процентов среди кандидатов - муниципальные и государственные служащие. Эти люди встроены в вертикаль, которая предъявляет к ним жесткие требования, но они переживают за все происходящее, видят управленческий кризис во всех его проявлениях и готовы менять ситуацию. Также в нашей команде много представителей некоммерческих организаций. Почему это произошло? Государственная Дума шестого созыва приложила много усилий, чтобы осложнить жизнь представителям общественных организаций, и общественники понимают, что силами только общественных организаций трудно отстаивать интересы тех групп, с которыми они работают, и понимают, что нужно использовать политические инструменты. В наших рядах Дмитрий Гудков, Владимир Рыжков, Галина Ширшина - это очень боевая, активная и опытная команда. А наши кандидаты по Республике Башкортостан - кандидат по Белорецкому одномандатному избирательному округу №5, депутат Госсобрания РБ Ильдар Исангулов, председатель регионального отделения партии «Яблоко» Сергей Наумкин и другие - настоящие бойцы, которые готовы на совесть отстаивать интересы людей, поэтому у жителей республики есть все основания доверять им.

- Мы идем с программой, которая называется «Уважение к человеку». Название отражает принципы нашей партии. Нынешнее состояние взаимоотношений человека и власти в нашей стране можно охарактеризовать как абсолютно циничное, тотальное неуважение власти к человеку. Проявляется это во всех сферах. Посмотрим на бюджетную политику - практически 50 процентов расходов - это военная составляющая, правоохранители, чиновники и спецслужбы. В 2015 году военные расходы составили три триллиона 200 миллиардов рублей. По сравнению с 2014 годом расходы увеличился на триллион 200 миллиардов, то есть на 60 процентов. В то же время расходы на здравоохранение, образование, культуру сокращаются ежегодно и в совокупности составляют около семи процентов. Если мы посмотрим в другой плоскости - работает ли местное самоуправление с уважением к человеку. Выборной власти не осталось, практически, уже нигде. Сити-менеджеры пришли на смену избираемым мэрам. Сити-менеджерству уже давно даны самые нелицеприятные оценки, ответственности перед населением сити-менеджеры практически никакой не несут, отвечая только перед той комиссией, которая их назначала на этот пост. Второй штрих, касающийся местного самоуправления, это состояние местного бюджета. Местные бюджеты обескровлены и не позволяют решать самые важные вопросы устройства жизни граждан. Я посмотрела бюджетную обеспеченность за 2015 год по Уфе. Она составляет 20 тысяч 90 рублей на человека в городе-миллионнике с огромным промышленным потенциалом. Конечно, это не самая маленькая цифра. Есть столицы субъектов, где бюджетная обеспеченность составляет 13 тысяч рублей. Но лидером является Москва, в которой на душу населения приходится 130 тысяч рублей. 20 тысяч - это сумма, которая не отражает ни экономический потенциал, ни объем валового регионального продукта, который вырабатывается на территории республики, ни количество налогов, которые на этой территории собираются.

Бюджетная политика в нашей стране выстроена таким образом, что все налоги входят в вышестоящие бюджеты. В некоторых маленьких городах бюджетная обеспеченность составляет три-четыре тысячи рублей на душу в год. И мы понимаем, что при такой бюджетной обеспеченности невозможно решить вопросы освещения улиц, ремонта дорог, расселения из аварийного фонда, строительства детских садов, содержания муниципальных учреждений образования, культуры на должном уровне. А это все первоочередные вопросы человеческой жизни. И они не решаются, соответственно, об уважении к человеку говорить не приходится.

Посмотрим на здравоохранение. Сложившаяся за последние годы модель здравоохранения, так называемая страховая медицина, себя полностью не оправдала. Доступность и качество медицинских услуг значительно ухудшились. Мы видим рост заболеваемости и смертности, потери по показателям здоровья.

В образовании бесконечные волны оптимизации привели к тому, что в стране исчезла треть школ. За 15 лет из 68 тысяч школ осталось только 44. На 40 процентов сократилось количество учителей. В вузах на 16 процентов сократился профессорско-преподавательский состав. Идет бесконечное, бездумное слияние вузов, мы теряем лучшие вузы нашей страны.

Что происходит на рынке труда? Из 70 миллионов экономически активного населения у нас 30 миллионов человек, а это 40 процентов, даже по словам Ольги Голодец, «неизвестно где и неизвестно чем занимаются». А ведь эти люди как-то свою жизнь обеспечивают, однако налогов от их деятельности в бюджет не поступает, не поступают взносы в пенсионные фонды. Пенсионный фонд трубит тревогу - у него дефицит четыре триллиона рублей. Если бы упомянутые 30 миллионов человек работали легально и поступали бы взносы в пенсионный фонд, то без всякого увеличения пенсионного возраста Пенсионный фонд РФ получил бы дополнительно триллион 400 миллиардов рублей. Правительство предпочитает натравливать на этих людей налоговую инспекцию, однако можно с уважением к человеку принять закон о самозанятости, позволить этим людям покупать патенты без оформления индивидуального предпринимательства, и дать им возможность спокойно работать. Люди были бы защищены, пенсионный фонд получал бы деньги, и с этими поступлениями был бы в значительной мере другой бюджет.

- Я познакомилась со многими показателями по Башкирии. В республике, как в капле воды, отражается тот системный кризис, в котором оказалась наша страна. Спад идет по всем позициям. На лето 2016 года в регионе 23 процента убыточных предприятий. После введения санкций и антисанкций внешнеторговый оборот в республике буквально обрушился. Если в 2013 году он составлял почти 16 миллиардов долларов, то по итогам 2015 года - только восемь миллиардов, оборот уменьшился в два раза. Средняя зарплата по республике на 38 процентов ниже, чем по стране в целом.

В рейтинге всех регионов России по доле площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, Республика Башкортостан находится на 65-м месте. На 75-м месте - по доле населения, имеющего высшее профессиональное образование. На 67-м - по обеспеченности больничными койками.

Еще одним печальным лидером антирейтинга республика оказалась по количеству компаний-застройщиков, которые находятся в состоянии банкротства. На август 2016 года их пять. Это второе место в стране, на первом месте Москва с ее 12-миллионым населением. Пять обанкротившихся компаний - это восемь домов, 420 квартир и, соответственно, семей, которые оказались в катастрофическом положении. В республике, у которой огромный промышленный и сырьевой потенциал, мы видим такие проблемы.

В стране сейчас системный кризис. Он не только экономический, он политический, социальный, культурный, управленческий, технологический и даже антропологический, затронувший каждую семью и каждого человека. Когда человек не видит к себе нормального отношения власти, он начинает «окукливаться», строит собственный «Ноев ковчег» и думает о том, как спасаться, как решать вопросы своей занятости, дополнительного заработка, как устраивать ребенка в детский сад, как дать ему приличное образование, как бороться с коммунальщиками и так далее. Системный кризис можно излечить единственным способом - сменой власти. Потому что любой системный кризис в основе своей имеет политическую составляющую. Потому что там все механизмы, там «пульт управления полетом страны». Сейчас у власти единственная цель - самосохранение, забыто о человеке, о стране, об обществе.

- Вся избирательная кампания идет исключительно в конструктивном русле. Но мы вынуждены давать оценки, для того чтобы было понятно, почему конструктивная часть такова, какова она есть.

Что же нужно, чтобы уважение к человеку отличало нашу страну и делало ее великой?

Перераспределение бюджета - увеличение расходов в пользу человека. Увеличение расходов на образование, культуру, здравоохранение. На образование - не менее пяти процентов, на науку - не менее двух, на здравоохранение - не менее семи. Человеческий капитал - основной фактор конкурентоспособности в XXI веке. Мы никакую конкуренцию не выдержим, если не обеспечим качество человеческого капитала. За счет чего должны произойти изменения в структуре бюджета? За счет сокращения военных расходов, расходов на чиновников. И первый шаг в этом направлении - это ликвидация института Полномочных представителей президента в федеральных округах. Это абсолютно неработающая структура, она не выполняет ни функций стратегического управления, ни аналитических, ни контрольных. Положение всех регионов - яркое тому подтверждение. При этом - огромные расходы на аппарат, на роскошные резиденции, в которых находятся эти полпредства.

Если говорить о местном самоуправлении, то наша партия выступает за возврат выборности власти на всех уровнях, в том числе, выборности мэров.

Местное управление является основой государственной стабильности, основой прочности любого государства. Это фундамент, на котором держится государство. Сейчас государство стремится затянуть местное управление в вертикаль власти, но при этом оставить его совершенно обескровленным, без денег. Не менее 40 процентов налогов должно оставаться на местном уровне. Только тогда начнет обустраиваться среда жизни человека - дороги, скверы, парки, освещение, муниципальные учреждения, начнут строиться детские сады.

Что касается здравоохранения - нужно отказаться от страховой модели финансирования и вернуться к бюджетной модели. Все медицинские услуги должны быть обеспечены бесплатно. К здравоохранению должна вернуться его исконная функция - охрана здоровья. Для этого все внимание должно быть направлено на первичную амбулаторно-клиническую помощь. Медицина высоких технологий, конечно, очень важна, но она нужна тогда, когда здоровье у человека дошло до края. Важно не допустить, чтобы человек получил серьезные болезни. Нужно освободить врачей от всей бюрократии, высвободить его время для общения с пациентами. Необходимо также, чтобы его средняя заработная плата при сравнении со средней региональной зарплатой считалась на ставку, а не на физическое лицо. Только расчет на ставку позволит увидеть реально уровень доходов и поднять уровень оплаты и создать им приемлемые условия для работы и отдыха.

В образовании сейчас сложилась парадоксальная ситуация - никто не знает, сколько стоит самая массовая образовательная услуга. При том, что образование перевели на нормативно-подушевой принцип финансирования, реально действует старый - остаточный принцип, когда минфины регионов собирают остатки средств и делят на детские души и говорят: «Вот он, наш норматив». И мы получаем парадоксальную ситуация, когда право на образование зависит орт региона, где проживает ребенок. В одном регионе - 30 тысяч на детскую душу, в другом - 60 тысяч, в третьем - 120. При этом государственный стандарт один, и в тот регион, где в четыре раза меньше денег, не дадут ЕГЭ в четыре раза легче. Нужно установить минимальный норматив подушевого финансирования, в котором должен быть учтен базовый оклад педагогов. И ниже этого порога ниже которого ни один регион не имеет права опускаться. Если до этой планки регион не дотягивает, то должны включаться механизмы уравнивания бюджетной обеспеченности. И регион должен получить целевые средства. Тогда все педагоги и дети страны будут иметь действительно равный доступ к качественному образованию. На данный момент нашей партией подготовлен 141 законопроект. Какие-то разработаны полностью, какие-то концептуально. Также подготовлен «черный список» — это 26 законов, принятых Госдумой 6-го созыва, вопрос об отмене которых мы поставим сразу же, как только приступим к работе в Госдуме.

Мы должны менять власть мирным, цивилизованным путем, только через выборы. Мы призываем наших граждан отложить все дела, осознать собственную личную гражданскую ответственность за происходящее в стране и прийти 18 сентября на выборы. Есть волшебное политическое оружие - не булыжник, оружие пролетариата, а обычная шариковая ручка - придите на выборы и проголосуйте за ту партию, которая говорит правду о том, что происходит в стране, понимает, почему это происходит, и знает пути выхода из кризиса. Вместе мы сможем изменить ситуацию.

Оплата произведена за счет денежных средств избирательного фонда партии «Яблоко», поступивших на специальный избирательный счет.

На правах рекламы