Салия Мурзабаева: «Вопрос дефицита медицинских кадров требует неотложного решения»

• 

Член Комитета Госдумы по охране здоровья, руководитель федерального партийного проекта «Качество жизни (Здоровье)» Салия Мурзабаева обозначила главную цель реализуемого партией проекта как содействие государственной политике по развитию системы здравоохранения.

— Один из наиболее острых вопросов в этой сфере, требующий неотложного решения, — дефицит медицинских кадров, — сказала парламентарий на всероссийском селекторном совещании по подготовке дискуссионной площадки «Здравоохранение» на Съезде депутатов сельских поселений России.

Депутат от Башкортостана подчеркнула, что обеспечить государственные гарантии доступности и качества медицинской помощи без укомплектования отрасли подготовленными профессиональными кадрами крайне сложно. Однако, несмотря на все проводимые мероприятия и значительные инвестиции в здравоохранение, до настоящего времени ситуация с кадрами остается крайне напряженной во всех регионах России, особенно на селе.

— Общий дефицит врачей во многих субъектах составляет 50 процентов и более. В поликлинических учреждениях число врачей почти в 2,5 раза меньше нормативов, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения. Всего в стране недостает порядка 40 тысяч врачей и около 270 тысяч средних медработников. До 30 процентов работающих медиков — пенсионного и предпенсионного возраста, — обозначила проблему Салия Мурзабаева.

В числе причин сложившейся ситуации были названы: неудовлетворенность медиков уровнем материального обеспечения, мерами социальной поддержки, условиями жизни и труда, низкий уровень привлекательности работы в сфере здравоохранения.

По словам парламентария, для изменения ситуации в последние годы принимаются активные меры, в том числе в рамках приоритетного проекта «Здоровье» и программ модернизации здравоохранения. Развитие кадрового потенциала стало одной из составляющих принятой в 2012 году Государственной программы по развитию здравоохранения.

Все субъекты РФ разработали, приняли и реализуют региональные программы по поэтапному устранению дефицита медицинских кадров.

— Сегодня нам очень важно оценить принимаемые меры и продумать дальнейшие действия партии «Единая Россия» по содействию в обеспечении системы российского здравоохранения кадрами, — подчеркнула Салия Мурзабаева.

Подробно депутат остановилась на системе оплаты труда медиков. Партия выступает за пересмотр базовых окладов и гарантированную «прозрачную» зарплату. Совместно с Правительством России и Минздравом решаются вопросы пересмотра нормирования труда и функциональных обязанностей медицинских работников.

— Для совершенствования системы оплаты труда медиков сегодня уже положено начало и планируется к 2018 году завершить перевод на «эффективный контракт», — рассказала депутат. — То есть трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов и качества труда, а также меры социальной поддержки.

На селекторном совещании было отмечено, что в значительной степени дефицит кадров связан с недостаточным притоком в отрасль молодых специалистов. Действующая с 2012 года программа «Земский доктор» с выделением «подъемных» в размере  миллиона рублей, позволила дополнительно привлечь для работы в сельскую местность около 12 тысяч молодых врачей. Госдумой было принято решение о продлении программы  и на 2014 год. На основе заявок субъектов утверждено распределение трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС на общую сумму почти 3 миллиарда рублей при условии равного софинансирования из региональных бюджетов. Это позволит направить в сельскую медицину еще до шести тысяч врачей. Кроме того, при наличии потребности и возможностей софинансирования субъекты могут использовать предусмотренные средства резерва. Партия выступает за продление программы на 2015 год и распространение ее на города.

Салия Мурзабаева отметила, что наиболее уязвимой группой с позиций потерь медицинских кадров являются выпускники медицинских вузов.

Сегодня распределение выпускников вузов без их добровольного согласия невозможно, так как противоречит нормам действующей Конституции. В этих условиях основным и реальным механизмом закрепления подготовленных кадров является система целевого приема и целевого обучения.

Парламентарий проанализировала меры социальной поддержки, которые применяются в субъектах. В их числе дифференцированное повышение заработной платы врачам дефицитных специальностей, выплата единовременной помощи (подъемных) молодым специалистам, доплаты специалистам, работающим в сельской местности. Как показывает практика, наиболее востребованной составляющей мер социальной поддержки является жилье. Также на уровне субъектов принимаются нормативные акты, регулирующие вопросы компенсации жилищно-коммунальных услуг медикам, работающим на селе.

— Региональным законодательством в сфере здравоохранения должны быть определены права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления по созданию условий для оказания медицинской помощи населению, — отметила Салия Мурзабаева. — В этом мы видим роль координаторов партийного проекта «Качество жизни. Здоровье».

Парламентарий считает, что, несмотря на целый ряд конструктивных решений, принятых в последнее время, проблем в здравоохранении достаточно много.

Предпринимаемые на государственном уровне шаги по совершенствованию оказания медицинской помощи, направлению в практическое здравоохранение значительных объемов финансовых средств, могут дать ожидаемый результат при условии социальной защищенности и материальной обеспеченности медицинских работников.

— Учитывая наиболее напряженную обстановку с кадрами в сельской местности, где обеспеченность врачами в 3,4 раза меньше, чем в городах, уверена, что форум, проводимый по инициативе партии «Единая Россия» 4-5 апреля в Волгограде, внесет конструктивные предложения по комплексному развитию инфраструктуры на селе, включая привлечение медицинских кадров для оказания качественной и доступной медицинской помощи жителям села, — подвела итог Салия Мурзабаева.