Предстоящий период социально-экономического развития России
будет проходить в условиях вступления России во ВТО. Это
будет сложный период адаптации к работе в новом формате
"глобализированной" экономики, что предопределяет приоритет
главной задачи: сохранить отечественное производство и
товаропроводящую сеть. Роль элементов рыночной инфраструктуры
значительно возрастает. Одним из таких "элементов" является
система торгово-промышленных палат, объединенных "мозговым центром"
в виде ТПП Российской Федерации, возглавляемой Евгением Примаковым.
Торгово-промышленная палата каждого субъекта страны - часть
этой большой мощной системы и в то же время - действенный
инструмент реализации государственной политики на местах. История
Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан
насчитывает уже 15 лет. За полтора десятилетия накоплен
солидный опыт в решении разных вопросов. Об этом говорит и
тот факт, что заседание Координационного совета ТПП
Приволжского федерального округа, прошедший на днях в Уфе,
проходит в столице республики уже во второй раз. Это при том,
что сам координационный орган действует лишь с 2003 года.
О дне сегодняшнем палаты, о проектах, зарождающихся в недрах
ее комитетов и управлений, мы беседуем с председателем ТПП
Башкортостана Борисом Бондаренко.
- Борис Андреевич, как вы оцениваете роль и значимость ТПП
России на данный момент? В чем, на ваш взгляд, заключается ее
главная миссия?
- Я могу однозначно констатировать повышение роли палаты за
последние годы. Объективная причина этого, с одной стороны, -
движение по рыночным рельсам. С другой - принципиальная позиция
палаты, ее инициативы и предложения по злободневным проблемам.
Голос ТПП звучит не впустую. Он весом как на государственном
уровне, так и на уровне деловых и общественных кругов России.
А наша задача-максимум и наша миссия - сильная, конкурентоспособная
экономика и цивилизованный бизнес.
- Какой, по-вашему, должна быть экономика?
- Она должна базироваться на принципах государственно-частного
партнерства, и основой экономического развития должны быть
инновации. Я уверен в том, что будущее - за инновационной
промышленной политикой. Сегодня о значимости инноваций много
говорится на всех уровнях, а концепцию такой политики российская
палата представила еще три года назад.
Торгово-промышленная палата Башкортостана - наряду с
республиканскими министерствами и ведомствами - проделала
большой объем работы, чтобы увидел свет Закон "Об инновационной
деятельности в Республике Башкортостан". Этот документ не является
законом прямого действия, то есть, чтобы он реально начал действовать,
нужно разработать соответствующие подзаконные акты. От того,
насколько быстро и качественно удастся это сделать, зависит
инновационная деятельность в республике. Возглавляет эту работу
Министерство промышленности, инвестиционной и инновационной
политики РБ. Оно же разрабатывает республиканскую целевую
инновационную программу на 2008-2010 годы.
Наша палата принимала активное участие в разработке,
парламентских слушаниях проекта закона "Об инновационной
деятельности в Республике Башкортостан" и сейчас участвует в работе
над целевой программой.
- Вы сказали, что Торгово-промышленная палата может
способствовать формированию так называемого "цивилизованного"
бизнеса. Каким образом?
- "Цивилизованный бизнес" - широкое понятие, включающее
многие аспекты. У предпринимательского сообщества есть
специфические внутренние проблемы, которые нужно решать на
государственном уровне. Торгово-промышленная палата России первой
заявила об опасности недружественных поглощений. В палату
поступают сигналы от предприятий, и ее специалисты ведут совместную
работу с Генпрокуратурой, МВД и другими структурами. Безопасность,
защищенность - важная составляющая цивилизованного бизнеса.
Наряду с этим торгово-промышленные палаты стремятся внедрить в
повсеместную практику систему досудебного разрешения деловых
споров. Во многих западных странах третейское судопроизводство -
неотъемлемая часть деловой жизни. Зачем идти в суд, если возникшие
споры можно успешно урегулировать в третейском суде - быстро,
профессионально и конфиденциально?
В апреле текущего года ТПП республики выступила учредителем
Автономной некоммерческой организации "Башкирское агентство
экономической безопасности и управления рисками". Она помогает
предприятиям при проведении независимой экспертизы финансового
положения, деловой репутации, надежности предприятий различных
форм собственности, причем не только Башкортостана, но и других
регионов. В этом нам содействует департамент экономической
безопасности ТПП России и аналогичные агентства, созданные при
торгово-промышленных палатах субъектов страны.
- На какой сектор бизнеса палата ориентируется в первую
очередь?
- Первостепенную значимость для нас представляет малое и
среднее предпринимательство. Общеизвестно, что именно от него
зависит и устойчивость экономического роста, и формирование среднего
класса, и решение проблемы занятости, а значит, - политическая
стабильность государства. О необходимости развивать малое
предпринимательство в регионе говорит и Президент республики
Муртаза Губайдуллович Рахимов в своем Послании Государственному
собранию - Курултаю РБ "В год 450-летия единства Башкортостана с
Россией - к новым рубежам социального прогресса". Глава республики
четко ставит задачу: удвоить долю предпринимательства в
формировании валового регионального продукта и бюджетов всех
уровней.
- Одна из проблем предпринимателей, по их же утверждению, -
административные барьеры. Может ли палата способствовать ее
решению?
- К сожалению, приходится признать: административная
реформа в нашей стране приказала долго жить, едва родившись. Она
практически свелась к изменению структуры правительства. В то же
время главный ее смысл, на мой взгляд, - избавить государство от
избыточных функций, которые с успехом могут взять на себя
общественные организации. Но этого так и не произошло. Разумеется,
мы не претендуем на исключительность, но во взаимодействии с
другими республиканскими организациями - Ассоциацией организаций
предпринимательства РБ, Центром стратегических разработок при
Президенте РБ - Торгово-промышленная палата могла бы взять на себя
некоторые государственные функции. То же самое могли бы сделать
профессиональные объединения, саморегулируемые организации. От
такого перераспределения функций общество бы только выиграло. Я
надеюсь, что так оно и будет.
- Сколько предприятий являются членами ТПП республики?
- На данный момент уже более 740. Это и крупные предприятия, и
представители среднего и малого бизнеса. Все они, вступая в
республиканскую палату, автоматически становятся членами ТПП
России и международного сообщества торгово-промышленных палат.
Уже само по себе членство в палате говорит о надежности данного
субъекта экономики, о его честных намерениях в отношениях с деловыми
партнерами. Это облегчает ведение переговоров, заключение
контрактов и повышает уровень доверия к деятельности организации.
- Чем Торгово-промышленная палата помогает своим
предприятиям?
- Во-первых, по каналам торгово-промышленных палат походит
большой объем деловой информации: о коммерческих предложениях,
торгово-экономических миссиях, зарубежных поездках, конференциях,
выставках, обучающих курсах и т.д. Мы оперативно рассылаем ее
нашим предприятиям. Во-вторых, членство в палате позволяет
пользоваться ее услугами на льготных условиях: часть услуг
предоставляется им бесплатно, а часть - со значительными скидками.
В-третьих, члены ТПП могут реально влиять на важные решения,
принимаемые госорганами: они принимают участие в работе
общественных комитетов, отраслевых объединений, представляющих
основные сектора экономики. Есть и другие плюсы.
- А международное сотрудничество? Может ли палата оказать
реальную помощь предприятиям, пробивающим себе дорогу на внешний
рынок?
- Безусловно. Для нас это очень важное направление. Мы
регулярно организуем выезд делегаций деловых кругов республики за
рубеж, встречи с потенциальными деловыми партнерами, работающими
в интересующих нас отраслях. Многие вопросы помогает улаживать
Министерство внешнеэкономических связей, торговли и
предпринимательства РБ и Представительство МИД России в Уфе, с
которыми мы работаем в тесном контакте.
- Насколько вы открыты? Имеют ли предприятия широкий доступ
к информации о деятельности торгово-промышленной палаты?
- Мы абсолютно открытая структура. Вся наша работа показана
в печатных и электронных изданиях. У нас реализуется целый ряд
информационных проектов. В их числе - учрежденный еще в 1993 году
журнал "Вести", который, кстати, стал лауреатом всероссийского
конкурса "Экономическое возрождение России" в номинации "Лучшие
средства массовой информации в системе ТПП РФ".
Практически все стороны нашей деятельности отражены на
официальном сайте Торгово-промышленной палаты Башкортостана
www.tррrb.ru.
Нашим надежным спутником стала газета "Торгово-промышленные
ведомости", выпускаемая с 1992 года. И сегодня наше сотрудничество
приобрело новую форму - мы начали выпускать региональную вкладку
"ведомостей".
- За 15 лет существования палатой сделано немало. А что в
планах?
- Главное для нас - ориентировать предприятия на
инновационную деятельность, развивать внешнеэкономическое
взаимодействие башкирского бизнеса с партнерами из других регионов
России и из-за рубежа, а следовательно, повышать эффективность
действующих соглашений с государственными органами и торгово-
промышленными палатами в субъектах нашей страны и за рубежом.
Мы развиваем и юридическое направление, занимаясь подготовкой
предприятий к деятельности в условиях правового поля ВТО.
Активизируется работа по подготовке предприятий к сертификации
систем менеджмента качества по международным стандартам.
Планов у нас много, и говорить о них можно долго. Скажу лишь,
что в перспективе мы остаемся верны выбранным направлениям.
- Спасибо за беседу.
Автор: Эльвира Латыпова