В Башкортостане приступили к реализации Республиканской
программы поддержки малого предпринимательства на 2006 год.
Как уже сообщало агентство "Башинформ", данная программа
была утверждена депутатами Государственного Собрания - Курултая - РБ
22 декабря 2005 года. На ее выполнение в нынешнем году из бюджета республики
будет выделено 21,6 миллиона рублей. Программа разработана для координации
усилий государственных структур и общественных объединений в решении
вопросов поддержки малого предпринимательства, активизации развития
малого бизнеса в республике, совершенствования экономических,
правовых и организационных условий для развития предпринимательской
деятельности, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех
уровней, доли малого предпринимательства в производстве валового
регионального продукта. Эта программа является составной частью
государственной социально-экономической программы развития республики
на перспективу и исходит из принципа преемственности по отношению к
предыдущей программе.
Среди основных ее задач - повышение эффективности мер
господдержки малого предпринимательства, преодоление административных
барьеров на пути его развития, разработка и внедрение прогрессивных
финансовых технологий, обеспечение занятости населения, развитие
инфраструктуры поддержки малого бизнеса. В конечном счете программа
нацелена на поддержку отечественных производителей и продвижение
их продукции на внутреннем и внешнем рынках, повышение
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого
бизнеса, развитие инновационного потенциала республики, привлечение
ресурсов российских и международных структур. Немалая роль отводится
информационному обеспечению этой сферы экономики.
Главные разработчики программы - Министерство экономического
развития и промышленности республики, Фонд развития и поддержки
малого предпринимательства РБ, Ассоциация организаций предпринимательства
РБ. По мнению специалистов, реализация программы позволит
увеличить количество субъектов малого предпринимательства (СМП) в
республике на 15 процентов, количество рабочих мест в малом
бизнесе - на десять процентов, объем продукции, производимой СМП,
на 20 процентов.
В документе говорится, что положительная динамика развития
малого бизнеса свидетельствует о том, что в Башкортостане сформирована
действенная система поддержки малого предпринимательства и созданы
основы для его развития. Так, за последние пять лет количество
СМП увеличилось в полтора раза и к прошлому году составило 130
тысяч. Объем производимой ими продукции (работ, услуг) вырос до
40 миллиардов рублей в 2005 году. Пять лет назад этот показатель
составлял 13,5 миллиарда рублей. Доля участия предприятий малого
бизнеса в формировании бюджетов всех уровней увеличилась за это
время с восьми до 12 процентов.
Наибольшее развитие в республике получили малые предприятия
в сфере торговли и общественного питания (47 процентов), сельского
хозяйства (22), строительства (19), промышленности (13),
непроизводственных видов бытового обслуживания населения (1,1
процента). Однако все еще мала доля предприятий, занятых в сфере
инновационной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства,
внутреннего туризма. В республике действуют более 60 территориальных
и около 40 отраслевых общественных объединений предпринимателей,
которые тоже внесут свой вклад в реализацию программы. Что же
касается ее финансирования, вполне понятно, что не обойтись без
привлечения внебюджетных источников, а также собственных средств СМП.
Общий контроль за выполнением программы будут осуществлять
Министерство экономического развития и промышленности РБ и Республиканский
совет по поддержке предпринимательства при Правительстве РБ.
Наиболее актуальным направлением является развитие системы
финансовой поддержки СМП. С этой целью в республике действует
механизм возмещения кредитным организациям части процентной ставки
по договорам с СМП, занятыми в приоритетных направлениях. Для
этого в бюджете республики предусмотрено четыре миллиона рублей.
Начата аналогичная работа со страховыми организациями - компенсация
части страхового взноса при страховании СМП на льготных условиях.
Разумеется, малый бизнес остро нуждается в кредитах. Программы
кредитования СМП сегодня предлагаются всеми банками Башкортостана.
Они предоставляют кредиты, в основном, предприятиям, не имеющим
задолженностей перед бюджетами всех уровней, государственными
внебюджетными фондами, обладающим устойчивым финансовым положением,
официально задекларированным в налоговых документах. Такой подход,
по мнению специалистов, стимулирует предпринимателей к легализации
бизнеса с отражением в бухгалтерской отчетности его реального
состояния. Это, в свою очередь, приводит к увеличению доходов
бюджета за счет налоговых поступлений от СМП.
Приводятся такие факты: в 2001-2004 годах объем кредитования
малого предпринимательства в республике вырос более чем в шесть
раз и составил в позапрошлом году свыше 23 миллиардов рублей. В
то же время сегодня только три процента СМП пользуются банковскими
ресурсами. Расширить доступ к кредитам поможет гарантийный фонд.
Так, при 20-процентной вероятности наступления гарантийного
случая и норме предоставления гарантий, равной 50 процентам,
гарантийный фонд в сумме один миллион рублей способен обеспечить
привлечение кредитных ресурсов в объеме до десяти миллионов рублей.
В Башкортостане в качестве альтернативных финансовых
институтов кредитования СМП повсеместно создаются микрофинансовые
организации - кредитные кооперативы и общества взаимного
кредитования. Таких организаций у нас насчитывается 30. За два
года ими выдано займов на общую сумму около 90 миллионов рублей.
Однако особенно не хватает их в сельской местности - для
предоставления займов крестьянским (фермерским) хозяйствам.
В программе, которую предстоит реализовать, также отмечается,
что, несмотря на принимаемые меры, количество малых предприятий
в реальном секторе экономики растет крайне медленными темпами. Так,
в настоящее время в промышленности действуют около трех тысяч
предприятий малого бизнеса. Больше всего их в таких отраслях,
как машиностроение и металлообработка, пищевая, лесная и
деревообрабатывающая, легкая и химическая промышленность.
Между тем, именно такие предприятия могут сыграть важную роль в
реструктуризации неэффективно работающих крупных и средних предприятий.
В этой связи в республике огромная роль отводится созданию и
дальнейшему развитию центров межотраслевой промышленной кооперации
и маркетинговой информации. Для этого разрабатываются бизнес-карты
территорий, в которых отражено все: сведения о свободных сырьевых
и трудовых ресурсах, неиспользуемых производственных мощностях,
объектах и т.д.
Необходимо также продолжить развитие производственно-технологических
центров (ПТЦ), создание бизнес-инкубаторов и технопарков. Большие
возможности имеют предприятия малых и средних форм хозяйствования
и в повышении своего экспортного потенциала, выпуска
высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.
Все вышеуказанные меры вкупе с информационным обеспечением
малого предпринимательства помогут реализовать принятую депутатами
программу. В выигрыше будут все: и предприниматели, и общество в
целом. Ведь в решении глобальной задачи - удвоении ВВП к 2010
году - важная роль принадлежит малому и среднему бизнесу.
Автор: Любовь Колоколова