Уважаемый пользователь, Вы пользуетесь устаревшим браузером, который не поддерживает современные веб-стандарты и представляет угрозу вашей безопасности. Для корректного отображения сайта рекомендуем установить актуальную версию любого современного браузера:

Прочитать в мобильной версии сайта

РУС

USD 58.89

EUR 69.42

17 декабря Воскресенье

Уфа   °

Фидус Ямалтдинов: принимаемые в Республике Башкортостан меры будут способствовать дальнейшему снижению напряженности на рынке труда

ПОЛИТИКА

В своем сегодняшнем выступлении на 14-м заседании Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан, состоявшемся в рамках "Правительственного часа", заместитель Премьер-министра Правительства РБ Фидус Ямалтдинов сделал детальный анализ ситуации на рынке труда Республики Башкортостан и мер, предпринимаемых по сохранению его стабильности. Вице-премьер сделал вывод, что принимаемые в республике меры, в том числе по сохранению действующих и созданию новых рабочих мест, будут способствовать дальнейшему снижению напряженности.

В 2008 году общая численность населения республики составляла 4052,8 тысячи человек (на начало 2009 года — 4057,3 тыс. чел.), из которых 2553,4 тыс. чел. или 63 процента находились в трудоспособном возрасте. Более благоприятное по сравнению со многими другими регионами России, развитие демографических процессов обусловило рост численности трудовых ресурсов республики, которые за период с 1990 по 2007 год выросли на 349 тыс. чел. или на 15,8 процента.

В 2008 году в экономике республики было занято 1920 тыс.чел. или 47 процентов общей численности населения (для сравнения: в 1995 году — 43 процента, в 2000-м — 44,6 процента). Доля занятых в организациях с государственной и муниципальной формой собственности сократилась с 70 до 33 процентов, а в частом секторе — возросла с 22 до 56 процентов (остальные заняты в организациях со смешанной формой собственности, с иностранным участием, общественных и религиозных организациях). Каждый пятый трудится в неформальном секторе экономики — это индивидуальные предприниматели, фермеры, лица, занятые производством продукции в личном подсобном хозяйстве для реализации и др.

За последние 10-15 лет существенно изменилась отраслевая структура занятости: снизилась численность занятых в производственной сфере (наиболее значительно в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах), возросла — занятых в непроизводственной сфере — в обслуживании населения, отраслях рыночной инфраструктуры. Например, с 1990 по 2007 год работающих в сельском хозяйстве стало на 48,3 тыс. чел. меньше. При этом снижение численности занятых на крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях сопровождалось развитием крестьянских (фермерских) хозяйств и малых сельскохозяйственных предприятий.

Анализируя изменение уровня безработицы, Фидус Ямалтдинов отметил, что, начиная с 1992 года, наряду с уровнем регистрируемой безработицы, определяемым по данным органов государственной службы занятости, с учетом международного опыта и стандартов Международной организации труда (МОТ) в России определяется и уровень общей безработицы. Наивысшего уровня общая безработица достигала в республике в 1998 году — 13,3 процента. С 1999 года уровень общей безработицы начал снижаться (1999 год — 12,1 процента, 2000 год — 11,5; 2007 год — 6,6; 2008 год — 5,2). Численность безработных граждан в 2007 году (по методологии МОТ) составила 133,2 тыс. чел., а в 2008 году — 106,0 тыс. чел.

В условиях кризиса существенно повлияли на рост уровня общей безработицы высокая доля занятости сельского населения в личном подсобном хозяйстве, значительная занятость в отраслях, наиболее подверженных влиянию кризиса, существенная численность работающих вахтовым методом за пределами республики. В настоящее время уровень общей безработицы вырос до 7 процентов, против 5,2 процента на начало 2009 года. Для сравнения, уровень общей безработицы в ПФО — 7,1 процента, а в РФ — 6,9.

Численность занятого населения, по данным последнего обследования, 1880 тыс. чел. (снизилась на 40 тыс. чел. по сравнению с данными предыдущего обследования). Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет снизился с 61,5 процента до 60,2 процента. Снизилась, по данным предприятий и организаций, и численность занятых в экономике: если в январе-декабре 2008 года среднесписочная численность работников организаций составляла 1414,2 тыс. чел., то в январе-марте текущего года — 1314,3 тыс.чел. (снижение составило 100 тыс. чел.).

В условиях стабильного развития экономики на протяжении последних трех лет (2006, 2007 и 9 месяцев 2008 года) численность зарегистрированных безработных не превышала 29 тыс. чел., а уровень регистрируемой безработицы — 1,4 — 1,5 процента. Начиная с IV квартала 2008 года наметилась тенденция роста напряженности на рынке труда, и на 1 января 2009 года по республике состояло на учете в качестве безработных уже 30,4 тысячи человек. С января по март численность безработных выросла на 19,3 тысячи человек и на 1 апреля составила 49,7 тыс. чел. Уровень безработицы на 1 апреля составил 2,45 процента, что ниже среднероссийского показателя (по РФ на 1 апреля — 2,9 процента). Из 14 регионов Приволжского федерального округа в пяти субъектах уровень безработицы выше, чем в Башкортостане.

Но за апрель произошло снижение численности безработных граждан на 1783 человека, а за период с 1 по 18 мая — еще на 2369 человек. По состоянию на 19 мая численность безработных составила 45,5 тысячи человек, а уровень безработицы — 2,25 процента. По данным еженедельного мониторинга рынка труда, с октября 2008 года в режиме неполного рабочего времени побывали 43,1 тыс. чел., 318 организаций сообщили о состоявшемся увольнении 9,5 тыс. чел. по причине ликвидации организации, сокращения численности или штата работников. Из них под критерии массового высвобождения подпадают 18 предприятий с общей численностью уволенных 2,1 тысячи человек.

В условиях возрастания значимости каждого рабочего места, особое значение приобретает соблюдение работодателями статьи 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", то есть об обязательном предоставлении в органы службы занятости населения информации о наличии на предприятиях и в организациях свободных рабочих мест. В республике ведется Единый республиканский банк вакантных рабочих мест, где представлены вакансии по всем городам и районам, который размещается на сайте Управления занятости и передается на специализированный сайт Роструда "Работа в России", на котором размещается Общероссийский банк вакантных рабочих мест. Любой гражданин может просмотреть все вакансии в своем регионе и разместить на сайте свое резюме без регистрации в службе занятости. Услуги являются бесплатными как для соискателей, так и для работодателей.

Заявляемая в центры занятости потребность предприятий в рабочей силе с октября 2008 года по состоянию на 1 апреля снизилась в 2,5 раза. Но уже в апреле текущего года наметилась тенденция роста числа поступающих в органы службы занятости вакансий: на 1 января 2009 года — 10,5 тысячи, на 19 мая — 18,6 тысячи. Коэффициент напряженности на рынке труда по состоянию на 1 января 2009 года составил 3,1 на одну заявленную вакансию, на 1 марта — шесть, а на 1 мая — снова 3,1.

В целях стабилизации ситуации в сфере занятости Правительством республики разработан и реализуется комплекс мер. Одно из центральных мест в антикризисной деятельности республики на рынке труда занимает создание новых рабочих мест. В экономику республики в 2008 году вложено 207,1 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, прирост составил 10,9 процента.

Продолжалась реализация 70 проектов республиканского значения с общей суммой привлекаемых инвестиций около 514,5 млрд. руб. В 2008 году завершено строительство Уфимского трансформаторного завода и завода по производству керамической плитки "Ласселсбергер", ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен в 2009 году и позволит получить работу 2,5 тысячи человек. Пуск производства по выпуску полиэтилентерефталата в ОАО "ПОЛИЭФ" дает еще 500 новых рабочих мест, вывод на полную производственную мощность завода по производству стеклотары ООО "Русджам-Уфа" — 700 рабочих мест, и так далее.

Системный финансовый кризис негативно повлиял и на реализацию инвестиционных программ и проектов, сроки реализации которых увеличились. Но в ОАО "Салаватнефтеоргсинтез" будут продолжены работы по организации производства полиэтилена и строительство установки висбрекинга (200 рабочих мест), в ОАО "Стерлитамакский нефтехимический завод" — организация производства фенольных антиоксидантов марки "Агидол" и др. В 2009 году также должна начаться реализация крупных проектов в области переработки древесины, в частности, организовано производство с полным циклом переработки в лесопромышленной компании "Селена" в Благовещенске (300 рабочих мест), а также организация производства строительных материалов и быстровозводимых конструкций для малоэтажного строительства в Гафурийском районе (более 1000 рабочих мест). Выполнение этих и других инвестиционных проектов, рассчитанных до 2014 года, на общую сумму около триллиона рублей, будет способствовать дальнейшему снижению напряженности на рынке труда.

Фидус Ямалтдинов отметил, что в настоящее время в республике действуют две программы: "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2007 — 2009 годы и Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2009 году. Суммарная их стоимость составляет 2,5 млрд. руб., в том числе из республиканского бюджета — 29,8 млн. руб.

Реализация программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2007-2009 годы позволит в текущем году за счет средств субвенций из федерального бюджета трудоустроить на постоянную и временную работу 97 тыс. чел., обучить 11,6 тыс. безработных граждан, организовать оплачиваемые общественные работы для 5,6 тысячи человек. Особенностью текущего года является существенное увеличение объема субвенции, который составляет 1 млрд. 930 млн. рублей. Кроме того, 18 мая в Роструде подписан протокол сверки исходных данных для расчета дополнительного объема субвенций на реализацию программы.

За январь-апрель 2009 года в рамках реализации данной программы на профессиональное обучение направлено 4,6 тыс. безработных граждан, что в 1,6 раза больше, чем в прошлом году. Профессиональное обучение безработных граждан осуществлялось на базе более 100 образовательных учреждений республики. Подготовка предпринимателей малого бизнеса, в том числе из безработных, — важнейшее направление в создании дополнительных рабочих мест. В целях дальнейшего занятия предпринимательской деятельности направлено на обучение более 160 человек (в 1,5 раза больше, чем за тот же период 2008 года).

В оплачиваемых общественных работах приняли участие 1,7 тыс. человек. Консультационные услуги по вопросам организации предпринимательской деятельности получили 577 безработных граждан, в том числе 22 безработным оказана финансовая помощь. Государственные услуги по профориентации и психологической поддержке получили 39,3 тыс. чел. За 4 месяца проведено 109 ярмарок вакантных рабочих и учебных мест. В специализированных мероприятиях по трудоустройству приняло участие 26,2 тыс. чел.

На реализацию первого этапа Программы дополнительных мероприятий в соответствии с подписанным с Рострудом Соглашением профинансировано 229,7 млн. руб., что составляет 40 процентов общего объема финансирования программы — 575 млн. руб. Программой предусмотрено опережающее профессиональное обучение 1462 работников, находящихся под риском увольнения. По состоянию на 19 мая заключено 79 договоров на 561 человек на сумму 2 млн. 591 тыс. руб. Плановые показатели первого этапа программы по численности направленных на опережающее обучение выполнены на 100 процентов.

На общественные работы на предприятиях и в организациях для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан предполагается направить 27,3 тыс. человек. При этом центром занятости ежемесячно перечисляются работодателю средства на оплату общественных работ на основе документов, подтверждающих объем выполненных работ и затраченное время.

По состоянию на 19 мая 931 предприятие заключили 1182 договора на 18186 участников общественных работ, что составляет 182 процент установленной численности на реализацию первого этапа Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2009 году.

Из числа направленных на общественные работы работники, находящиеся под риском увольнения, составляют 65 процентов (11879 чел.), безработные и ищущие работу граждане — 34 процента (6216 чел.), выпускники для направления на стажировку — один процент (91 чел.). Общая сумма по договорам составляет 279,3 млн. рублей или 54,3 процента средств, предусмотренных по программе на 2009 год. Освоение средств на организацию общественных работ составляет 9,1 млн. руб.

Принято распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 18 мая 2009 года об утверждении примерного перечня видов общественных работ. Предусмотрено оказание содействия в организации самозанятости 727 безработных граждан. Финансовая поддержка на открытие собственного дела перечисляется центром занятости на лицевой счет безработного гражданина после экспертизы представленного им бизнес-плана. Размер поддержки определяется исходя из размера пособия по безработице и равен его 12- кратной, в расчете на год, сумме. Заключено 92 договора на сумму 4 млн. 425 тыс. руб.

В целях содействия развитию предпринимательства лучшие 25 бизнес- проектов безработных граждан получат финансовую поддержку из средств бюджета Республики Башкортостан в размере 100 тысяч рублей.

С учетом сложившейся ситуации на рынке труда в качестве дополнительной меры для повышения занятости населения республики объем квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Республике Башкортостан в 2009 году был уменьшен с 36,9 до 28,9 тыс. чел. В результате, количество прибывших в республику иностранцев сократилось, а число покинувших — возросло.

В настоящее время заканчивается сбор заявок работодателей на 2010 год. Главной задачей является принятие мер по обеспечению приоритетного трудоустройства российских граждан. Иностранные работники, прежде всего, привлекаются на рабочие места, не пользующиеся спросом у местного населения, либо рабочие места для квалифицированных профессионалов, специалистов высокотехнологичных производств, менеджеров, руководителей, внедряющих передовые технологии, ранее не применяемые в нашей республике.

В целом работа по регулированию процессов на рынке труда находится под постоянным контролем Правительства республики, заверил вице-премьер. Принято постановление Правительства РБ от 15 апреля 2009 года "О состоянии на рынке труда Республики Башкортостан и мерах по сохранению его стабильности", еженедельно проводятся заседания координационного комитета содействия занятости населения с участием представителей министерств, ведомств, органов местного самоуправления, работодателей, дважды вопросы реализации мер, направленных на стабилизацию социально- трудовых отношений, регулирование рынка труда, были рассмотрены на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Лонгриды
Новости партнеров
Яндекс цитирования
Рейтинг ресурсов "УралWeb"
закрыть