Уважаемый пользователь, Вы пользуетесь устаревшим браузером, который не поддерживает современные веб-стандарты и представляет угрозу вашей безопасности. Для корректного отображения сайта рекомендуем установить актуальную версию любого современного браузера:

Прочитать в мобильной версии сайта

РУС

USD 58.69 ↓

EUR 69.09 ↑

19 декабря Вторник

Уфа   °

Муртаза Рахимов: "Здоровье нации - основа социального благополучия Башкортостана"

ПОЛИТИКА

На проходящем сегодня в Белорецке выездном пленарном заседании Совета Республики по вопросам развития системы здравоохранения перед его участниками, собравшимися в городском Дворце культуры, выступил Президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов. Свой доклад он назвал "Здоровье нации - основа социального благополучия Башкортостана"...

На проходящем сегодня в Белорецке выездном пленарном заседании Совета Республики по вопросам развития системы здравоохранения перед его участниками, собравшимися в городском Дворце культуры, выступил Президент Республики Башкортостан Муртаза Рахимов. Свой доклад он назвал "Здоровье нации — основа социального благополучия Башкортостана". Ниже публикуем текст выступления Президента:

"Уважаемые товарищи!

Очередное выездное заседание Совета Республики по вопросам развития системы здравоохранения мы с вами проводим в знаменательное время. Прошло всего несколько дней после нашего главного государственного праздника — Дня Республики. Это дает возможность полнее оценить состояние и достижения отрасли, сверить ее развитие с общим курсом республики.

Как один из наиболее развитых регионов Башкортостан — активный участник всех проводимых в стране преобразований. Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по объемам валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, оборота розничной торговли, предоставления платных услуг населению, ввода в действие жилых домов. По производству сельскохозяйственной продукции она занимает третье, а по переработке нефтяного сырья — устойчивое первое место. Особенно ускоренными темпами развиваются обрабатывающие отрасли производства.

О прочности наших позиций свидетельствуют и итоги восьми месяцев текущего года. Так, объемы промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 10,6 процента, ввод жилых домов увеличился на 18,2 процента. На 24,6 процента вырос оборот розничной и на 16,7 процента — оптовой торговли. Значительный подъем наблюдается и в производстве сельскохозяйственной продукции.

На основе позитивной динамики экономики достигнуты положительные итоги в финансовой сфере. Республика входит в десятку регионов-лидеров по сумме поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему России, занимает второе место в Приволжском федеральном округе по объему собственных доходов. Например, общее поступление платежей во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды в прошлом году составило 227 млрд. 900 млн. рублей, из которых 66 процентов перечислено на федеральный уровень. Доказала свою зрелость и устойчивость наша банковская система. В целом, экономический рост позволяет нам усиливать социальную политику, в том числе — способствовать дальнейшему развитию здравоохранения. Сегодня в республике определены долгосрочные приоритеты этой важной отрасли. Принята и реализуется Концепция развития здравоохранения. Действуют 15 различных целевых программ, направленных на решение актуальных проблем медицины.

Из года в год повышается финансовое обеспечение здравоохранения. Только за последний год объем консолидированных средств, выделенных на финансирование отрасли, составил более 18 млрд. 500 млн. рублей. Это значит, что за три года он вырос более чем в два раза!

Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы здравоохранения. За последние 8 лет введено в эксплуатацию больничных учреждений — почти на 2 500 коек, амбулаторно-поликлинических учреждений — на 6 400 посещений в смену. Вот лишь некоторые из них — диагностический и хирургический корпуса Республиканской клинической больницы имени Куватова, новые здания Республиканской психиатрической больницы, восемь современных центров гемодиализа, несколько десятков муниципальных учреждений здравоохранения. Идет строительство нового корпуса Республиканского онкологического диспансера. В ближайшее время планируем завершить строительство здания хирургического отделения Республиканского противотуберкулезного диспансера. Начинается укрепление материально-технической базы наркологической службы.

Солидный импульс развитию отрасли дают выездные заседания Совета Республики по развитию здравоохранения. Как вы знаете, мы проводим их уже четвертый год. За этот период учреждения отрасли 14-ти районов Башкортостана серьезно укрепили свою материально-техническую базу. Только в этом году, в рамках подготовки к сегодняшнему заседанию, из республиканского бюджета выделено 349 млн. рублей, а из внебюджетных источников — около 531 млн. рублей. Результаты налицо — еще три района сделали существенный шаг в развитии системы охраны здоровья населения.

Прогнозируя дальнейший рост рождаемости, мы активно ведем работу по ремонту и возведению новых зданий родильных домов, женских консультаций. Вот и сегодня мы с вами посетили новое родильное отделение на 121 койку в городе Белорецке. В скором времени эта больница, оснащенная самым современным оборудованием, станет центром и для близлежащих районов.

Однако у нас все еще остается неблагоприятной ситуация с младенческой смертностью. Если в последние годы этот показатель снижался, то в первом полугодии текущего года он снова вырос. Обращаю внимание глав администраций Нуримановского, Архангельского, Благоварского, Кармаскалинского, Шаранского и Миякинского районов на то, что на ваших территориях все еще недостаточно организована работа по предотвращению младенческой смертности. К сожалению, есть случаи и материнской смертности. Напоминаю вам, что согласно 131-ому федеральному закону организация первичной медико-санитарной и медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов — ваша прямая обязанность!

Сегодня мы должны выработать комплексный подход к вопросам охраны и укрепления здоровья матери и ребенка, объединить все имеющиеся ресурсы. Важно взять за основу самое лучшее из накопленного ранее опыта, совершенствовать педиатрическую службу и службу родовспоможения. Министерству строительства, архитектуры и транспорта совместно с Министерством здравоохранения необходимо ускорить строительство нового здания Республиканского перинатального центра.

Существенную роль в развитии здравоохранения, в том числе в укреплении его кадрового ресурса, играет реализация национального проекта "Здоровье". Увеличилась численность медицинских работников первичного звена. Заметно снизилось совместительство врачей в поликлиниках. Уменьшилось число участков с населением, превышающим установленные нормативы, и недостаточно укомплектованных медицинским персоналом. В рамках проекта подготовлено свыше 1200 участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики. Свою квалификацию повысили более пяти тысяч средних медицинских работников.

В то же время вопросы кадрового обеспечения системы здравоохранения все еще остаются актуальными, особенно по подготовке узких специалистов. Так, в лечебно-профилактических учреждениях сохраняется высокий коэффициент совместительства неонатологов, анестезиологов, нефрологов и эндоскопистов. В отдельных лечебно-профилактических учреждениях не сбалансирована структура кадров. Все это не способствует повышению качества медицинской помощи.

Для решения этих проблем в ближайшее время будет введена новая система оплаты труда. Основные ее задачи — создать конкурентную среду в сфере оказания медицинских услуг, уйти от уравниловки в заработной плате, стимулировать качественную работу. Для успешного осуществления перехода на новую систему оплаты труда Правительство, Министерство здравоохранения, муниципальные образования обязаны принять все зависящие от них меры.

В повышении эффективности использования имеющихся ресурсов решающую роль должно сыграть и одноканальное финансирование, к которому система здравоохранения также перейдет в ближайшие годы.

Все это потребует повышения правовой и экономической грамотности сотрудников, прежде всего руководящего состава. Считаю необходимым предусмотреть соответствующие курсы подготовки и переподготовки ответственных работников отрасли в рамках повышения квалификации специалистов. Мы хотим сохранить все базовые достоинства нашей системы здравоохранения. Но это не просто! В рыночных условиях руководители отрасли и всех ее учреждений должны уметь не только считать, но и зарабатывать деньги, эффективно использовать средства, рыночные механизмы и новые возможности. Каждый руководитель должен понимать, что финансово-экономическая ситуация требует грамотных, свежих подходов, умелого менеджмента. И успехи никогда не придут сами собой, автоматически, без ваших усилий и компетентности!

В последние годы в стране уделяется особое внимание профилактике и раннему выявлению заболеваний. Так, в результате проведенной иммунизации населения значительно снизилась заболеваемость гриппом, краснухой и гепатитом. За два года дополнительную диспансеризацию и углубленные медицинские осмотры прошли около полумиллиона работников бюджетной сферы!

Эти меры направлены на выявление заболеваний на ранних стадиях, чтобы сохранить здоровье и жизнь людей. В то же время диспансеризация не должна проходить формально. Необходимо более серьезно подходить к вопросу лечения выявленных больных. Полученные результаты должны быть максимально использованы для организации эффективной медицинской помощи и лекарственного обеспечения пациентов.

В вопросах укрепления здоровья должна возрасти роль и санаторно-курортной службы республики. Для этого в Башкортостане созданы все условия. Планомерно ведется реконструкция существующих и строительство новых зданий санаториев. Наши здравницы оснащены новейшей аппаратурой, применяют практически все современные реабилитационные технологии. Немало здесь и своих разработок. С каждым годом растет число людей, поправивших здесь свое здоровье. Только за прошлый год их количество увеличилось более чем на 10 процентов и достигло 130 тысяч человек.

Одна из самых актуальных задач — развитие высокотехнологичной медицинской помощи. В прошлом году потребность в ней удовлетворена только на треть. Благодаря федеральному заказу, впервые Республиканская клиническая больница имени Куватова и Республиканский кардиологический диспансер оказали медицинские услуги 580 больным, нуждающимся в высокотехнологичной помощи. Нам важно и дальше внедрять подобные методы лечения. В этом вопросе необходим свой банк данных о нуждающихся в сложных операциях, активное участие в информационных системах Министерства здравоохранения и социального развития страны.

При этом особого внимания требуют дети. В целях снижения количества глухих детей у нас принята Президентская программа по оказанию высокотехнологичного вида специализированной помощи — кохлеарной имплантации детям. Теперь необходимо ускорить работу по организации кохлеарного центра на базе Республиканской детской клинической больницы.

Медицинские специалисты республики добились определенных успехов в лечении больных эндокринными заболеваниями. Об этом говорит и то, что именно в Уфе летом прошел всероссийский съезд, посвященный вопросам детской эндокринологии. Но хочу обратить ваше внимание на значительный рост болезней эндокринной системы, особенно сахарного диабета. Ситуация требует принятия кардинальных мер. Республике пора иметь свой самостоятельный эндокринологический центр. И Министерству здравоохранения необходимо безотлагательно приступить к решению этого вопроса.

С начала текущего года коренным образом изменился порядок обеспечения лекарственными средствами льготных категорий граждан. Благодаря активной деятельности Правительства, взаимодействию министерств и ведомств новая система обеспечения отдельных категорий граждан лекарствами действует успешно. Нужно и впредь вовремя рассчитывать потребности в лекарствах и предупреждать возможные сбои.

Указом Президента Российской Федерации, начиная с прошлого года, введена система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. При этом около трети показателей касаются состояния здоровья населения и организации здравоохранения.

Отрадно, что по большинству из них мы соответствуем российским нормативам. Так, республика по итогам прошлого года отмечена как лучшая в вопросах планомерной реорганизации круглосуточной стационарной медицинской помощи, в снижении уровня госпитализации населения и эффективном использовании коечного фонда.

В то же время мы еще отстаем по объему амбулаторно-поликлинической помощи и лечения в дневных стационарах. Существенно превышают федеральный норматив и показатели предоставления скорой медицинской помощи. Увеличилась также средняя продолжительность временной нетрудоспособности.

Несмотря на ежегодное увеличение расходов отрасли, сохраняется дефицит в финансировании территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. В том числе — за счет средств обязательного медицинского страхования.

В республике проделана большая работа по организации системы такого страхования. Однако из-за несовершенства федерального законодательства в этой сфере еще много недочетов, что вызывает нарекания людей. В этой связи Правительству, депутатам Государственного Собрания следует подготовить предложения по дальнейшему совершенствованию практики обязательного медицинского страхования, чтобы выступить с соответствующей законодательной инициативой.

Как вы знаете, аналогичный подход к оценке эффективности деятельности органов власти распространен в текущем году на муниципальные районы и городские округа. В связи с этим обращаю внимание глав администраций Бижбулякского, Гафурийского, Бакалинского, Архангельского, Белокатайского, Стерлибашевского, Учалинского и Мелеузовского районов на существенные недостатки в материально-техническом оснащении амбулаторных учреждений. А глав администраций города Агидель и Бураевского района — на крайне низкие расходы местного бюджета на здравоохранение. Все это сказывается на доступности и качестве медицинской помощи. Правительству и Министерству здравоохранения, руководителям муниципальных образований необходимо взять эти вопросы под особый контроль, привести все показатели в соответствие с новыми требованиями.

Эффективность профилактики и снижение заболеваемости населения во многом зависят от слаженности работы муниципальных образований. Для повышения доступности медицинской помощи на базе ряда муниципальных лечебных учреждений образованы межрайонные клинико-диагностические центры. Необходимо больше уделять внимания качеству их работы, обеспечивать все этапы оказания лечебной помощи населению.

Одна из самых острых проблем современной России — неблагополучная демографическая ситуация. Благодаря целенаправленной работе в нашей республике она лучше, чем в среднем по стране. Ежегодно растет рождаемость, снижается естественная убыль населения. Только за январь-август этого года в Башкортостане родилось 35 тысяч 874 ребенка, что на 3 041 ребенка больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Однако демографическая ситуация все же остается недостаточно благоприятной. И сегодня ставится ответственная задача — уже к 2020 году сократить смертность более чем в 1,5 раза, а среднюю продолжительность жизни увеличить до 75 лет!

Исходя из этого, приоритетные направления здравоохранения — снижение заболеваний системы кровообращения и злокачественными новообразованиями.

Сегодня благодаря повышению доступности высокоспециализированной кардиологической помощи, проведению профилактических мероприятий нам удалось снизить заболеваемость и смертность от острого инфаркта миокарда. В несколько раз уменьшился показатель первичного выхода на инвалидность по всем болезням системы кровообращения.

В ближайшее время планируется качественно преобразовать систему экстренной медицинской помощи больным с инфарктом миокарда и инсультом за счет ранней реабилитации больных. И наша с вами задача — обеспечить подготовку необходимых специалистов, оказать содействие в создании и оснащении отделений сосудистой патологии на базе республиканских и муниципальных учреждений здравоохранения.

Одна из характерных черт здравоохранения развитых стран — усиление внимания к онкологическим заболеваниям. Это обусловлено, прежде всего, устойчивой тенденцией их роста.

В республике уже достигнуты определенные успехи в борьбе со злокачественными новообразованиями. Выросли их ранняя выявляемость, увеличивается продолжительность жизни больных.

Учитывая прогнозируемый рост количества таких больных, предстоит значительно укрепить материально-техническую базу онкологической службы. Надо ускорить строительство нового корпуса онкологического диспансера, оснащение его необходимым оборудованием. Вместе с тем, хотел бы предостеречь Правительство и Министерство здравоохранения от распыления средств и ресурсов на незавершенные объекты. Число их на сегодня остается еще значительным.

Обращаю ваше внимание на необходимость сокращения смертности и от внешних причин, прежде всего, от дорожно-транспортных происшествий и суицидов.

Ежегодно только в нашей республике в результате дорожно-транспортных происшествий погибает до тысячи человек. Травмы, полученные в результате ДТП, являются причиной пяти процентов смертей трудоспособного населения. Это очень большие потери.

В целях снижения числа и тяжести дорожных аварий у нас реализуется межведомственная программа "Безопасность дорожного движения". Сформирована трехэтапная система оказания медицинской помощи пострадавшим. Все это дает положительные результаты.

Федеральным центром также принят ряд целевых программ. Для участия в их реализации требуется соответствующее оснащение региональных лечебно- профилактических учреждений. А это должно стать предметом общей заботы республиканских органов власти и муниципальных образований.

Отрицательно сказывается на естественном приросте населения суицид. По критериям Всемирной организации здравоохранения, уровень свыше 20 случаев суицида на 100 тысяч человек населения считается высоким. В прошлом году у нас этот уровень превзойден в 2,5 раза! Особую озабоченность вызывает большое количество самоубийств среди молодежи.

Только усилиями всего общества можно снизить остроту этого вопроса. Здесь нужно объединение усилий всех органов власти, образовательных учреждений, общественных объединений, религиозных конфессий, средств массовой информации. Безусловно, ведущая роль должна отводиться медикам, в частности, психиатрам и психотерапевтам.

Важнейшим звеном государственной политики в области охраны здоровья населения является система стратегического и текущего планирования. Она направлена на рациональное построение здравоохранения в современных социально-экономических условиях. В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития страны под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой разрабатывается Концепция развития здравоохранения до 2020 года. Нам надо активно участвовать в этой работе, вносить конструктивные предложения. И дальнейшее планирование деятельности системы здравоохранения республики должно осуществляться на основе этого важного документа.

Перед нами стоит сложная, ответственная задача — повысить качество организации медицинской помощи населению, не разрушая созданную систему. Необходимо эффективнее использовать ресурсы за счет оптимизации сети учреждений отрасли. Уверен, сегодняшнее заседание Совета Республики послужит хорошим стимулом для решения этого социально значимого вопроса.

В целом, нам предстоит вывести здравоохранение на новый, самый современный уровень, на европейские стандарты. И в решении этой задачи главная роль принадлежит кадрам. Мы уверены в их высоком профессионализме, умении напряженно трудиться во имя здоровья людей. В этом — сила и богатство нашего общества".

В завершение своего выступления, Муртаза Рахимов вручил высокие государственные награды республики лучшим представителям медицинской отрасли. Президент сердечно поздравил всех награжденных с высокой оценкой их самоотверженного труда, пожелал дальнейших больших успехов в их благородной деятельности, крепкого здоровья и благополучия.

Фото Олега Яровикова.

Автор:

Лонгриды
Новости партнеров
Яндекс цитирования
Рейтинг ресурсов "УралWeb"
закрыть