Уважаемый пользователь, Вы пользуетесь устаревшим браузером, который не поддерживает современные веб-стандарты и представляет угрозу вашей безопасности. Для корректного отображения сайта рекомендуем установить актуальную версию любого современного браузера:

Прочитать в мобильной версии сайта

РУС

USD 57.51

EUR 67.89

23 октября Понедельник

Уфа   °

Президент Башкортостана Муртаза Рахимов выступил на выездном заседании Совета Республики

ПОЛИТИКА

Выступление Президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова на выездном пленарном заседании Совета Республики по вопросам развития системы здравоохранения, проходящем в городе Баймаке.
"Уважаемые участники выездного заседания Совета Республики!
Для согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государстве...

Выступление Президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова на выездном пленарном заседании Совета Республики по вопросам развития системы здравоохранения, проходящем в городе Баймаке.

"Уважаемые участники выездного заседания Совета Республики!

Для согласованного функционирования и взаимодействия исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления с 2003 года у нас действует Совет Республики. Время показало, что этот консультативный орган стал эффективной демократической формой обсуждения новых подходов к решению назревших социально-экономических, региональных проблем. Повышению внимания всех уровней государственной власти и местного самоуправления к системе здравоохранения, укреплению ее ресурсной базы заметно способствует проведение ежегодных выездных заседаний Совета Республики в районах и городах.

Особую значимость нынешнему заседанию придает то, что оно проходит в завершение года 450-летия единства Башкортостана с Россией. Юбилей дал новый импульс всем нашим делам. И мы с гордостью можем сказать, что республика встретила праздник хорошими достижениями в экономике и социальной сфере. Не случайно в своем выступлении на торжествах в Уфе Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что уровень социально-экономического развития Башкортостана значительно выше среднего по стране.

Из года в год хорошие результаты показывают машиностроение, нефтехимический и топливно-энергетический комплексы. Республика входит в число лидеров среди регионов России в области строительства жилья и социально-культурных объектов. В этом году собран добротный урожай зерновых. По многим показателям сельское хозяйство Башкортостана — на первых местах в стране. Растет инвестиционная привлекательность республики. Об этом свидетельствует сам факт, что именно в Уфе в октябре текущего года состоялось заседание Государственного совета Российской Федерации, посвященное вопросам инвестиционной политики. И там наш опыт получил хорошую оценку.

Действительно, по инвестиционной активности республика — среди десяти наиболее развитых регионов страны. По объемам инвестиций в основной капитал Башкортостан — на втором месте в округе. Растет интерес ведущих стран мира к нашей республике. Только за первое полугодие получено иностранных инвестиций около 102 млн. долларов, что почти в девять раз выше соответствующего уровня прошлого года!

Инвестиции и инновации теперь стали важнейшими индикаторами состояния и перспектив экономики и социальной сферы, каждого предприятия и муниципального образования. Башкортостан открыт заинтересованным инвесторам. И мы ставим задачу значительно увеличить приток инвестиций в экономику. Общий объем привлекаемых инвестиций в течение трех ближайших лет превысит 570 млрд. руб. Это будет весомым вкладом в будущее республики!

Отрадно, что в центре внимания государственной политики Башкортостана, прежде всего, — охрана здоровья населения. Яркое подтверждение этому — и сегодняшнее выездное заседание Совета Республики.

Объемы финансирования системы здравоохранения с каждым годом увеличиваются. В текущем году они возросли на 15% и составили более 18 млрд. руб.

Проводится большая работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. В бюджете республики в этом году на строительство и реконструкцию более 40 медицинских объектов предусмотрено около 1 млрд. 400 млн. руб. А всего за последние семь лет введено больничных учреждений на 1700 коек, поликлиник — на 6000 посещений в смену!

Активно развивается санаторно-курортная система. Целенаправленно ведется реконструкция существующих и строительство новых зданий санаториев, оснащение их современным оборудованием. Сегодня оздоровительные учреждения Башкортостана — одни из лучших в стране, они в основном соответствуют европейским стандартам. На Всероссийском форуме "Здравница-2007" наши санатории завоевали 8 золотых и 4 серебряные медали.

Благодаря комплексу мер по улучшению охраны здоровья населения в последние годы в республике — стабильно низкие показатели уровня заболеваемости туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, злокачественными новообразованиями. Остается благополучной эпидемиологическая обстановка. Улучшаются показатели качества медицинской помощи. Так, за последние пять лет материнская смертность снизилась более чем на 20%, младенческая — почти на 23%.

Опыт Башкортостана по организации здравоохранения привлекает широкое внимание. Республика все чаще становится местом проведения крупных медицинских форумов. Только в текущем году у нас состоялись Всероссийская конференция, посвященная стационарной медицинской помощи детям, Второй съезд колопроктологов и упомянутый уже форум санаторно-курортной службы России "Здравница — 2007".

Позитивные изменения в области охраны здоровья достигаются и благодаря национальному проекту "Здоровье". За два года его реализации в лечебные учреждения здравоохранения республики поступило большое количество медицинского оборудования. Обновился парк машин скорой медицинской помощи. Расширились возможности для оказания дорогостоящей высокотехнологичной медицинской помощи на бесплатной основе.

Важной частью данного проекта являются дополнительные выплаты медицинским работникам первичного звена. И сегодня все больше специалистов идут работать в эту сферу. Если в 2005 году укомплектованность участковыми терапевтами и педиатрами составляла 77%, то к октябрю текущего года она достигла 88%! К слову сказать, заметно омолодился и их состав. Средний возраст работников участковой службы сегодня — 46 лет, в то время как по России — 51 год.

Эффективная реализация национального проекта, успешное развитие здравоохранения республики стали возможными благодаря нашей государственной политике, слаженной работе Министерства здравоохранения, администраций районов и городов.

В течение последних лет осуществлены мероприятия по оптимизации использования ресурсов отрасли, активно внедрялись малозатратные и высокоэффективные технологии. Определены механизмы распределения объемов медицинской помощи и их финансирования для каждого муниципального учреждения здравоохранения. Второй год доступность медицинской помощи населению граждан обеспечивается через систему формирования государственных и муниципальных заказов. Они гарантируют оказание ряда медицинских услуг на бесплатной основе.

Благодаря продуманной стратегии развития отрасли из года в год повышается эффективность использования медицинских ресурсов. В соответствии с нормативами Программы государственных гарантий оказания медицинской помощи планомерно увеличивается количество дневных стационаров, уменьшается количество круглосуточных коек.

Растет количество амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающих врачебную помощь. В связи с этим следует отметить, что число посещений населением учреждений здравоохранения в сельской местности только за прошлый год увеличилось почти на 14%, а по сравнению с 1997 годом — на 42%! Это значит, что в ходе реформирования здравоохранения республики амбулаторно-поликлиническая помощь сельским жителям стала более доступной.

В соответствии с решениями Совета Республики у нас сохранена сеть фельдшерско-акушерских пунктов. И сегодня их количество в расчете на сельское население больше, чем в среднем по России. От качественной работы фельдшерско-акушерского пункта на селе зависит многое. Этому вопросу и в дальнейшем необходимо уделять самое серьезное внимание.

В рамках подготовки к выездным заседаниям Совета Республики в лечебно-профилактических учреждениях выполнены строительно-монтажные работы на сумму более 2 млрд. руб. Медицинского оборудования поставлено на сумму свыше 250 млн. руб. В результате за последние три года материально-техническая оснащенность учреждений здравоохранения значительно улучшилась в одиннадцати районах и городах. Только в Абзелиловском, Баймакском районах и городе Сибае в текущем году на реконструкцию, капитальный ремонт и строительство новых зданий учреждений здравоохранения выделено 978 млн. руб.

Вместе с тем, вопросы укрепления материально-технической базы отрасли все еще остаются актуальными, особенно ее первичного звена. Значительная часть зданий учреждений здравоохранения устарела и физически, и морально, что мешает внедрению в них новых технологий диагностики и лечения. Это — и одна из основных причин больших энергозатрат и коммунальных расходов. В связи с этим Правительству республики совместно с главами администраций районов и городов необходимо провести тщательный анализ состояния эксплуатируемых зданий и сооружений, их оснащенности оборудованием и техникой. С учетом его результатов следует определять и дальнейшие конкретные меры по развитию здравоохранения на местах.

Уважаемые товарищи!

В Башкортостане для освоения высоких медицинских технологий делается многое. Строятся отвечающие современным требованиям крупные центры специализированной медицинской помощи. Так, только за последние три года открыты пять центров гемодиализа. Введены новые корпуса Республиканской клинической больницы имени Куватова и Республиканской психиатрической больницы. Завершается строительство здания хирургического отделения Республиканского противотуберкулезного диспансера. Принято решение о реконструкции помещений и строительстве нового корпуса Республиканского онкологического диспансера, а также укреплении материально-технической базы республиканской наркологической службы.

Современная материально-техническая база и квалифицированный кадровый потенциал лечебных учреждений позволяют нам в рамках федерального заказа оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь по сердечно-сосудистой и нейрохирургии, травматологии и ортопедии.

Эту работу следует усиливать и впредь. С учетом накопленного опыта необходимо развивать такие перспективные направления охраны здоровья населения, как трансплантология, гематология и репродуктивные технологии.

Существенный вклад в решение этих задач должна внести медицинская наука. Она у нас имеет значительный потенциал. Сегодня в республике активно функционируют Федеральный центр пластический и абдоминальной хирургии, центры малоинвазивной хирургии и кардиохирургии, проблемная научно-исследовательская лаборатория трансплантологии и лаборатория высоких технологий при Республиканском онкологическом диспансере, Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней и Всероссийский центр глазной и пластической хирургии, где разрабатываются и внедряются современные медицинские технологии.

Следует особо подчеркнуть, что в целом по республике почти 90% учреждений здравоохранения являются муниципальными. Поэтому для улучшения финансирования этих учреждений необходимо существенно повысить ответственность руководителей муниципальных образований за финансирование и состояние лечебных учреждений на подведомственных им территориях.

Министерством здравоохранения в рамках своей компетенции проведен анализ деятельности районов и городов по совершенствованию медицинского обслуживания населения за прошлый год. Результаты показывают, что еще не везде население в полной мере обеспечивается доступной и сбалансированной первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощью.

В качестве хорошего примера можно привести город Октябрьский, Буздякский и Туймазинский районы. Здесь на должном уровне поставлена лечебная работа, достигнуты позитивные показатели по эффективному использованию имеющихся ресурсов. В то же время обращаю внимание руководителей Салаватского района — на относительно высокую смертность новорожденных, Белорецкого района — на показатель смертности населения в трудоспособном возрасте. В Гафурийском районе пока неэффективно действует амбулаторно-поликлиническое звено. Есть над чем поработать администрациям и других районов и городов. Нужно уже в ближайшее время довести обеспеченность населения медицинской помощью до установленных стандартов.

Чрезвычайно важное значение в развитии муниципального здравоохранения имеет целенаправленное укрепление кадрового потенциала. Сегодня в республике действует эффективная система подготовки медицинских кадров. Башкирский государственный медицинский университет и восемь средних профессиональных учебных заведений ежегодно выпускают более 2 500 специалистов с высшим и средним образованием. Неплохо организована последипломная подготовка кадров. Каждый год специализацию и переподготовку проходят около трети врачей и более одной пятой части средних медработников республики.

В то же время в некоторых районах и городах медицинских кадров все еще не хватает. Особенно это касается укомплектованности врачами лечебно-профилактических учреждений Куюргазинского, Архангельского, Салаватского и Федоровского районов. Руководителей этих районов прошу обратить особое внимание на эту сложную проблему.

Еще в 2000 году для обеспечения сельских районов специалистами с высшим и средним образованием был подписан Указ Президента республики о подготовке специалистов на целевой контрактной основе. И вот в этом году первые 166 врачей, прошедших обучение в Башкирском государственном медицинском университете по целевому набору, направлены на работу в районы. Однако имеют место факты отказа без уважительных причин от этих молодых специалистов в Бакалинском, Белорецком, Гафурийском, Краснокамском, Куюргазинском, Миякинском, Нуримановском, Салаватском и Янаульском районах.

До сих пор не отработаны механизмы формирования обоснованного регионального заказа на подготовку медицинских кадров с учетом реальных потребностей. Министерству экономического развития совместно с министерствами здравоохранения и образования, администрациями районов и городов необходимо более основательно заниматься этим вопросом.

При решении кадровых вопросов важно дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников здравоохранения. Диспропорция в заработной плате работников первичного звена и специализированной медицинской помощи вызывает напряженность в коллективах лечебно-профилактических учреждений. Нужно продумать переход от существующей сегодня единой тарифной сетки на отраслевую систему оплаты труда. При этом должны учитываться такие факторы, как условия труда и его сложность, качество и результативность. С учетом возможностей республиканского и местных бюджетов необходимо расширять социальную поддержку медицинских работников, совершенствовать систему охраны и безопасности их труда. По всем этим вопросам прошу Правительство республики в ближайшее время внести конкретные предложения.

Одной из ключевых проблем здравоохранения остается обеспечение населения лекарственными средствами. От их качества и эффективности зависят результативность лечебного процесса, зачастую — здоровье и жизнь пациента. Поэтому повышение доступности и качества лекарственной помощи требует особого внимания.

Два года тому назад были сделаны первые реальные шаги в стране по снабжению отдельных категорий граждан бесплатными и качественными лекарствами. Дополнительное лекарственное обеспечение за счет бюджетных средств позволило улучшить состояние здоровья больных с такими тяжелыми заболеваниями, как болезни крови, сердечно-сосудистой системы, новообразованиями. Снизился и уровень госпитализации в больничных учреждениях. В Башкортостане сохранена государственная аптечная сеть, и поэтому действует система по дополнительному лекарственному обеспечению для сотен тысяч жителей республики.

Однако передача регионам уже с 1 января 2008 года федеральных полномочий по размещению государственных заказов на поставки лекарственных средств и организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан могжет создавать новые проблемы. До конца текущего года практически не остается времени для принятия соответствующих республиканских нормативных правовых актов и иных документов.

Для успешного осуществления переданных нам федеральных полномочий Правительство, Министерство здравоохранения, Республиканский фонд обязательного медицинского страхования и Отделение Пенсионного фонда уже в начале будущего года обязаны принять все зависящие от них меры. Лица, имеющие право на государственную социальную помощь, должны быть бесперебойно обеспечены лекарствами.

Уважаемые товарищи!

Одна из самых острых проблем современной России — демографическая ситуация. Указом Президента страны в целях устойчивого демографического развития утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Результатами ее реализации должны стать значительное повышение рождаемости и продолжительности жизни, а также снижение смертности.

Отрадно отметить, что демографические показатели нашей республики в целом лучше, чем в среднем по стране. Вот уже несколько лет подряд увеличивается количество родившихся детей, уменьшается естественная убыль населения. За десять месяцев текущего года в Башкортостане родились 42184 ребенка, что на 4644 новорожденного больше, чем за аналогичный период прошлого года! Сегодня в 21 районе и городе рождаемость превалирует над смертностью.

Все это — результат целенаправленной работы по улучшению демографической ситуации. Только в текущем году разработаны и приняты президентская программа "Мать и дитя", Концепция совершенствования системы оказания перинатальной помощи на 2008-2011 годы. Отрадно, что начала работать целевая программа "Здоровье пожилых". Опыт европейских стран показывает, что именно увеличение продолжительности жизни является важнейшим направлением улучшения демографической ситуации.

В целом, принимаемые меры дают нам уверенность, что требования Указа Президента России по совершенствованию демографической политики будут у нас выполнены, и даже с некоторым опережением.

Однако сохраняется еще ряд проблем, которые отрицательно влияют на состояние здоровья людей. Особенно тревожит состояние здоровья подрастающего поколения. До 30% детей к окончанию школы имеют те или иные хронические заболевания. Растет число детей с отставанием в физическом развитии. По всем этим вопросам надо серьезно работать! Особого внимания требует организация полноценного сбалансированного питания детей. Поэтому в образовательных учреждениях вопросам горячего питания следует уделять неослабное внимание.

В Башкортостане, как и во всей стране, все еще остается высоким показатель смертности от болезней системы кровообращения. Только за 2006 год от сердечно-сосудистых заболеваний умерло более 32 тыс. человек, значительное число из них — лица трудоспособного возраста. На сегодняшний день сердечно-сосудистыми заболеваниями страдает четвертая часть взрослого населения! И здесь нужны безотлагательные, кардинальные меры. И, в первую очередь, — от медицинских учреждений.

Несмотря на некоторое снижение, остается еще высокой преждевременная смертность населения от так называемых "внешних" причин. Несчастные случаи, отравления, в том числе алкоголем, убийства, суицид являются причиной смерти практически каждого второго мужчины и каждой четвертой женщины, умерших в трудоспособном возрасте. Высока смертность от дорожно-транспортных происшествий. Только за прошлый год в результате ДТП скончалось 1042 жителя республики, а за 10 месяцев текущего года — 854 человека.

Здоровье человека зависит не только и даже не столько от медиков. По данным Всемирной организации здравоохранения, среди факторов, формирующих здоровье людей, медицине отводится лишь четвертое место! А на первых трех местах — образ жизни самого человека, внешние и генетические факторы.

Мы уже неоднократно подчеркивали, что нам нужна высокая культура здоровья. Надо, чтобы люди научились заботиться о своем физическом состоянии, вели здоровый образ жизни. Особенно это касается молодежи. Некоторые юноши и девушки увлекаются алкогольными напитками, курением и даже наркотиками, совсем не думая о себе, о будущем потомстве.

Убежден, меры в области здравоохранения ни к коем случае не должны ограничиваться рамками одной отрасли. Только усилиями всего общества можно достичь желаемого здоровья населения. Нужна консолидация действий органов государственной власти всех уровней, руководства предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, религиозных, благотворительных организаций, средств массовой информации. Правительству республики необходимо держать под постоянным контролем ход реализации комплексных республиканских программ по формированию здорового образа жизни и улучшению демографической ситуации. Более эффективно должны работать соответствующие межведомственные комиссии. Такую же работу надо проводить в каждом районе и городе республики.

Совершенствование системы здравоохранения должно проводиться целенаправленно и комплексно, то есть системно, с расчетом на длительную перспективу. В республике создана необходимая нормативно-правовая база здравоохранения, принята Концепция развития отрасли до 2010 года. Действует ряд целевых программ.

В настоящее время Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации разрабатывается стратегическая программа совершенствования системы здравоохранения на ближайшие 10 лет. Наша задача — принять самое активное участие уже на этапе ее подготовки. От республики следует внести конкретные предложения. В дальнейшем, на ее основе, нам предстоит разработать свою долгосрочную региональную программу развития отрасли.

Думаю, важнейшими ее направлениями должны стать:

вопросы постепенного реформирования здравоохранения в соответствии с требованиями времени;

укрепление его материально-технической базы;

развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи;

совершенствование кадровой политики, тесно увязанной с вопросами организации целевой подготовки специалистов и постоянное повышение их квалификации;

внедрение дифференцированной оплаты труда по отраслевому принципу, обеспечение медицинских работников доступным жильем;

принятие дополнительных мер по укреплению здоровья детей, молодежи, матерей, пожилых людей и трудоспособного населения.

Полагаю, что в выступлениях участников заседания Совета Республики эти направления найдут дальнейшее развитие. И сегодняшний наш откровенный разговор по проблемам здравоохранения станет хорошим стимулом для дальнейшего улучшения охраны здоровья наших граждан".

Завершив выступление, Президент Башкортостана перешел к приятной процедуре — награждению лучших представителей системы здравоохранения высокими государственными наградами республики.

По окончании церемонии награждения глава республики сказал:

"Дорогие друзья! Уважаемые награжденные!

Большое спасибо вам за самоотверженный труд, за верность выбранной профессии. Уверен, что и впредь вашу деятельность будут отличать высокое мастерство, чуткость и сострадание. А люди будут только благодарны вам за заботу об их здоровье!

Желаю всем крепкого здоровья, благополучия и счастья, успехов в труде на благо родного Башкортостана!"

Фото Альберта Загирова.

Автор:

Лонгриды
Новости партнеров
Яндекс цитирования
Рейтинг ресурсов "УралWeb"
закрыть